【引言】

最美不過夕陽紅。

溫馨的環境，安詳的生活，需要養(yang) 老服務保障工作做實做細，讓千千萬(wan) 萬(wan) 老年人老有所養(yang) 、老有所依、老有所樂(le) 、老有所安。

黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記對養(yang) 老保障和為(wei) 老服務工作作出一係列重要指示、提出一係列明確要求。

近日，新華社記者回訪了習(xi) 近平總書(shu) 記考察過的部分養(yang) 老服務場所，了解習(xi) 近平總書(shu) 記有關(guan) 重要指示的落實及養(yang) 老服務保障工作開展情況。

【故事一】雖風霜滿麵，日子卻七彩斑斕

北京市海澱區四季青敬老院老年模特隊在排練（8月9日攝）。新華社記者 李欣 攝

“一股春風吹進了四季青敬老院，那就是2013年12月28日習(xi) 近平主席來到我們(men) 敬老院，看望老人們(men) 來了……”

北京市海澱區四季青敬老院老年模特隊的老人們(men) 在院刊《夕陽紅》裏，登載文章回憶當年習(xi) 近平總書(shu) 記考察的情景。

那一天，習(xi) 近平總書(shu) 記來到老人們(men) 身邊，同他們(men) 親(qin) 切交談，關(guan) 切地詢問他們(men) 的身體(ti) 狀況、家庭情況和在敬老院的生活情況。他要求養(yang) 老服務機構加強管理，增強安全意識，提高服務質量，讓每一位老人都能生活得安心、靜心、舒心，都能健康長壽、安享幸福晚年。

敬老院老年模特隊的劉進文清晰記得，習(xi) 近平總書(shu) 記鼓勵大家心情歡暢、歡度晚年，“大家覺得總書(shu) 記的話特別溫暖，老年人就是要用積極的精神麵貌麵對生活，優(you) 雅地度過晚年。於(yu) 是，我們(men) 在2015年8月成立了老年模特隊，讓老人們(men) 都‘美’起來！”

模特隊成員張錦一度沮喪(sang) 地覺得，進了敬老院就變成了“等吃、等睡、等死”的“三等”老人，但這裏多姿多彩的生活讓她綻開了笑顏。“正像一句歌詞唱的，‘如今我們(men) 雖然已是風霜滿麵，而歲月留下的卻是七彩斑斕’。”張錦說。

如今，老人們(men) 在這裏心情舒暢、生活無憂。在原有醫務室基礎上，敬老院近年來還與(yu) 北京大學航天中心醫院合作共建國家醫養(yang) 結合示範養(yang) 老院，開通了急診綠色通道，建立專(zhuan) 家定期義(yi) 診、巡診、坐診服務機製，並逐步同醫院信息係統實現終端對接。

“頭疼腦熱醫務室就看了，去醫院還可以走綠色通道，真是方便多了。”張錦樂(le) 嗬嗬地說。

為(wei) 進一步豐(feng) 富老年人的文化生活，敬老院還建立了銀齡書(shu) 院，為(wei) 千歲合唱團、舞蹈隊聘請了專(zhuan) 業(ye) 教師，《夕陽紅》月刊也進行了改版，為(wei) 老人提供更好的展示才藝、學習(xi) 交流平台。

【記者手記】

民生無小事，養(yang) 老服務更無小事。

“提高養(yang) 老院服務質量，關(guan) 係2億(yi) 多老年人口特別是4000多萬(wan) 失能半失能老年人的晚年幸福，也關(guan) 係他們(men) 子女工作生活，是涉及人民生活質量的大事。”習(xi) 近平總書(shu) 記這樣強調。

為(wei) 落實習(xi) 近平總書(shu) 記的要求、盡快在養(yang) 老院服務質量上有明顯改善，從(cong) 2017年初開始，民政部等6部門在全國開展養(yang) 老院服務質量建設專(zhuan) 項行動，擬通過4年時間，實現養(yang) 老院服務質量總體(ti) 水平顯著提升。兩(liang) 年多來，專(zhuan) 項行動已在全國各地支持和督促養(yang) 老機構持續整治了36萬(wan) 處服務隱患，全國養(yang) 老院普遍存在的安全隱患得到有效遏製和集中處置。

既要破解當下難題，更要形成長久機製。近年來，《養(yang) 老機構管理辦法》等規章先後出台，《養(yang) 老機構服務質量基本規範》等國家標準也陸續公布，老年人在機構養(yang) 老享受到的服務，正朝著規範化、標準化的方向不斷邁進。

【故事二】服務居家老人，社區大有可為(wei)

福州市鼓樓區東(dong) 街街道軍(jun) 門社區黨(dang) 委書(shu) 記林丹（中）在社區居家養(yang) 老服務照料中心與(yu) 就餐老人劉建國（左）和他的老伴打招呼（7月30日攝）。新華社記者 林善傳(chuan) 攝

炎炎盛夏，福州鼓樓區軍(jun) 門社區的居家養(yang) 老服務中心內(nei) 涼爽宜人。86歲高齡的社區居民劉建國和84歲的老伴，幾乎每天一早就會(hui) 來這裏“報到”。

“孩子在國外忙工作，一年才回來幾次。這裏幹淨舒適，有豐(feng) 富的午餐和專(zhuan) 業(ye) 的護理人員，每月夥(huo) 食費700元，午休都有床鋪，真是太貼心了。我們(men) 老兩(liang) 口現在一待就是一天。”劉建國說。

2014年11月，習(xi) 近平總書(shu) 記來到這裏調研。他說，現在是老年社會(hui) ，養(yang) 老服務工作越來越重要。並叮囑工作人員“好好幹”。

在我國的養(yang) 老服務格局中，社區養(yang) 老有著極為(wei) 重要的地位。在很多地方推行的“9064”養(yang) 老服務格局中，90%的老年人為(wei) 居家養(yang) 老、6%在社區養(yang) 老、4%到養(yang) 老服務機構集中養(yang) 老，這其中，社區還發揮著為(wei) 居家老人供餐、醫療保健等重要職能。

過去幾年，軍(jun) 門社區居家養(yang) 老服務能力得到很大提升，不僅(jin) 擴大了服務麵積，還實現了24小時為(wei) 社區老人服務。2017年成立的托老所，配備5名專(zhuan) 兼職助老員，接納60歲以上空巢、獨居、孤寡老人，提供多項服務，每天還安排醫生免費接診。

社區黨(dang) 委書(shu) 記兼居委會(hui) 主任林丹說：“為(wei) 社區的老人服務是我們(men) 應盡的職責，也是我們(men) 施展才幹的平台。要通過我們(men) 持續的努力，讓這裏成為(wei) 老人們(men) 溫馨的‘自己家’，讓老人感到所有工作人員都是‘自家人’。”

【記者手記】

社區連著千萬(wan) 家，為(wei) 老服務顯關(guan) 愛。

黨(dang) 的十八大以來，在習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 心關(guan) 懷下，我國在社區養(yang) 老和開展社區為(wei) 老服務方麵推出了一係列惠民舉(ju) 措，開展居家和社區養(yang) 老服務改革試點，著力滿足絕大多數有需求的老年人在家或社區享受養(yang) 老服務的願望。

到2018年底，我國社區養(yang) 老服務設施覆蓋全部城鎮社區和50%以上的農(nong) 村社區，以居家為(wei) 基礎、社區為(wei) 依托、機構為(wei) 補充、醫養(yang) 相結合的養(yang) 老服務體(ti) 係基本建立。

吃不愁、病不憂、孤不獨、樂(le) 有伴，在千千萬(wan) 萬(wan) 的社區為(wei) 老服務場所，越來越多的老年人開始安享“住在自家、活在社區”的幸福晚年。

【故事三】服務多元化，社會(hui) 力量大

老人們(men) 在蘭(lan) 州市鴻瑞園虛擬養(yang) 老院餐廳就餐（7月31日攝）。新華社記者 梁軍(jun) 攝

臨(lin) 近正午，蘭(lan) 州市城關(guan) 區紅山根東(dong) 路街邊的一家虛擬養(yang) 老院餐廳食客盈門，其中有不少老年人。

這家名為(wei) 鴻瑞園的虛擬養(yang) 老院餐廳每天接待200多位老人就餐，被稱作“沒有圍牆的養(yang) 老院”。

2013年春節前夕，習(xi) 近平總書(shu) 記曾在這裏詳細了解虛擬養(yang) 老院的運行情況，還為(wei) 這裏的老年人端上熱氣騰騰的飯菜，向他們(men) 拜年。

像往日一樣，74歲的蘭(lan) 州市民鄧惟賢午飯時間來到了這裏。進門、打卡、出票，他熟練地完成操作，粉條、魚塊、土豆絲(si) 、油麥菜、番茄炒蛋外加一份白米飯，他隻需付8元錢。

“多虧(kui) 了總書(shu) 記的關(guan) 心，多虧(kui) 了政府的好政策，讓我這個(ge) 午飯沒著落的老頭子沾了光。”鄧惟賢退休在家，子女上班白天無法照顧他，他就把這裏當成了固定的午餐食堂，“這兒(er) 環境好，衛生幹淨，一年四季供應適合老年人口味的飯菜。”

2009年，蘭(lan) 州城關(guan) 區創建由政府主導、企業(ye) 加盟、市場運作、社會(hui) 參與(yu) 的虛擬養(yang) 老院，老年人通過客服電話說明需求，指揮中心就會(hui) 通過網絡給就近的加盟企業(ye) 派單為(wei) 老人服務，虛擬養(yang) 老院根據對各加盟企業(ye) 的考核結果核撥政府補貼。

蘭(lan) 州市民在虛擬養(yang) 老院一處排練室演奏（7月31日攝）。新華社記者 梁軍(jun) 攝

鴻瑞園虛擬養(yang) 老院餐廳成為(wei) 第一批線下實體(ti) 店。如今，這裏除了為(wei) 老人供餐，還提供醫養(yang) 融合、日間照料、文化娛樂(le) 、保健按摩等多項服務。一些老年人組成古典藝術班，把這裏當成了每天的排練場所。

目前，城關(guan) 區虛擬養(yang) 老院的加盟企業(ye) 已有126家，為(wei) 老服務項目擴展為(wei) 生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急援助四大類150餘(yu) 項服務，全區有12萬(wan) 餘(yu) 名老人注冊(ce) 入院。

“從(cong) 上街買(mai) 菜到洗衣做飯，從(cong) 打掃衛生到按摩陪護，為(wei) 老人們(men) 提供的一係列個(ge) 性化服務，滿足了老年人居家養(yang) 老的需求，也解決(jue) 了子女沒時間沒條件照護老人的困擾。”城關(guan) 區虛擬養(yang) 老院院長秦田田說。

【記者手記】

提升養(yang) 老服務質量，拓展服務能力，需要社會(hui) 力量的廣泛參與(yu) 。

習(xi) 近平總書(shu) 記指出，我國老年群體(ti) 數量龐大，老年人用品和服務需求巨大，老齡服務事業(ye) 和產(chan) 業(ye) 發展空間十分廣闊。

近年來，黨(dang) 和政府大力支持和引導社會(hui) 力量參與(yu) 養(yang) 老服務業(ye) 發展，不斷降低製度性準入門檻，從(cong) 規劃建設、購買(mai) 服務、土地供應、稅費優(you) 惠、補貼支持等方麵對民間資本參與(yu) 養(yang) 老服務業(ye) 予以鼓勵和扶持，養(yang) 老服務的供給和水平不斷提升。不久前出台的《關(guan) 於(yu) 推進養(yang) 老服務發展的意見》，推出了28條具體(ti) 政策舉(ju) 措，打通“堵點”消除“痛點”，進一步推動這項事業(ye) 發展健全。（記者：羅爭(zheng) 光、邰思聰、董建國、梁軍(jun) ）