8月21日，華中師範大學中國農(nong) 村研究院在京發布《中國農(nong) 民經濟狀況報告》。該報告通過對比2009年至2011年以來我國農(nong) 民經濟狀況的變化軌跡指出，目前我國農(nong) 民收入呈較快增長趨勢，農(nong) 民的享受型消費支出比例正在提高，外出務工正成為(wei) 影響農(nong) 民收入的決(jue) 定性因素。學者指出，由於(yu) 非務農(nong) 性收入帶來的農(nong) 民收入差距的日漸拉大，目前我們(men) 關(guan) 注的不應該再是土地改革，而是勞動改革。

　　學者們(men) 認為(wei) ，該報告以實地調查為(wei) 基礎，覆蓋範圍涉及中、東(dong) 、西部不同經濟發展區域，數據翔實，為(wei) 進一步的學術研究積累了豐(feng) 富資源，為(wei) 政府決(jue) 策提供了有價(jia) 值的依據。

　　農(nong) 民收入增長 享受型支出增多

　　華中師範大學中國農(nong) 村研究院是教育部人文社會(hui) 科學重點研究基地。為(wei) 了實時、動態地觀察、記錄、研究農(nong) 村的變化，自2009年以來，該院正式啟動“百村觀察”計劃。每年寒暑假，課題組均組織師生對全國31個(ge) 省（市、自治區）的6000多個(ge) 農(nong) 戶進行經濟狀況調查。

　　此次報告是從(cong) 農(nong) 民的生產(chan) 消費、生活消費、生活感受和農(nong) 民經濟狀況指標等多個(ge) 方麵，對分布在全國東(dong) 、中、西部的248個(ge) 村的6192個(ge) 農(nong) 戶進行問卷調查和入戶訪談基礎上得出的結論。課題組在調研的基礎上，通過縱向分析對比顯示，2009年至2011年，農(nong) 民家庭現金收入呈連年增長趨勢，平均年增長率均超過10%。

　　隨著收入的增多，農(nong) 民的生活日漸豐(feng) 富多彩。具體(ti) 表現在：第一，在日常開支中，通訊費用，特別是手機通訊開支成為(wei) 農(nong) 民日常開支的重要部分，護膚化妝品也逐漸成為(wei) 農(nong) 民生活消費的重要組成部分。第二，在農(nong) 民的飲食消費上，肉類消費比重超過了蔬菜消費，農(nong) 民在“吃飽”的基礎上開始追求“吃好”。第三，農(nong) 民住房逐步完善，家用電器日趨普及。超過88%的農(nong) 戶擁有一處房屋，超過10%的農(nong) 戶擁有兩(liang) 處及兩(liang) 處以上房屋。97.1%的家庭擁有電視機，手機、冰箱、洗衣機、熱水器、電腦、空調等家用電器日漸普及。

　　此外，與(yu) 2010年相比，農(nong) 民的食品支出減少了27.63%，衣著支出增加了近1倍，交通通訊支出增加了1.3倍，文化教育支出增加了3.4倍。對此，華中師範大學中國農(nong) 村研究院院長、長江學者徐勇指出，農(nong) 民用於(yu) 飲食等生存型消費的比重下降，對穿衣打扮、文化教育等發展和享受型消費的支出大幅增加，表明農(nong) 民生活消費正在從(cong) 生存型向享受型、發展型轉變。

　　外出務工成影響農(nong) 民收入決(jue) 定性因素

　　根據聯合國對世界各國生活水平的劃分標準，恩格係數在30%—40%之間屬於(yu) 相對富裕。據該報告顯示，2011年，農(nong) 村居民消費的恩格係數為(wei) 37.1%，較2010年下降了4個(ge) 百分點。但是，整體(ti) 相對富裕中不容忽視的是單個(ge) 農(nong) 戶之間較大的收入差距。

　　按照聯合國規定，基尼係數在0.3—0.4之間屬於(yu) 相對合理區間，0.4則是國際警戒線。該報告顯示，2011年我國農(nong) 村居民基尼係數為(wei) 0.3949。對此，華中師範大學中國農(nong) 村研究院副院長鄧大才指出，調查數據顯示，雖然目前我國農(nong) 村居民收入差距處於(yu) 相對合理區域，但不能忽視的是正在逼近國際警戒線。

　　按照調查組的統計，從(cong) 整體(ti) 來看，高收入者與(yu) 低收入者之間有10倍之多的差距。從(cong) 分區域考察來看，各區域內(nei) 部農(nong) 民收入差距大小不一。其中，西部地區農(nong) 民之間的收入差距最大，中部地區收入差距最小。

　　課題組通過調研指出，引起這種差距的主要原因來自農(nong) 民的工資性收入，即外出務工收入。調查顯示，2011年，工資性收入占農(nong) 戶家庭現金收入比重為(wei) 65.72%，家庭經營性收入、財產(chan) 性收入及轉移性收入對人均收入增長的貢獻不足三成。而務工家庭戶均收入是務農(nong) 家庭的2.27倍。調查組認為(wei) ，由此可見就業(ye) 的工農(nong) 差距是我國農(nong) 戶收入分化的主要原因。此外，受家庭勞動力數量和質量的影響，家庭結構對農(nong) 民家庭收入影響也較大。體(ti) 現在數據方麵則是，擴大家庭和主幹家庭的戶均現金收入都在5萬(wan) 元以上，而空巢家庭的戶均收入則不足2萬(wan) 元。

　　徐勇認為(wei) ，在傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 社會(hui) 中，農(nong) 民貧富差距主要源於(yu) 農(nong) 戶占有土地數量，但現代農(nong) 村收入分配差距的原因已經轉化為(wei) 就業(ye) 與(yu) 分工的差異。可以說，我國農(nong) 村居民收入分配差距是工農(nong) 差距、城鄉(xiang) 差距在農(nong) 村的集中體(ti) 現。

　　學者建言多途徑應對農(nong) 村貧富差距擴大問題

　　農(nong) 民消費趨勢的變化及收入結構的變遷，既是社會(hui) 經濟、社會(hui) 形態發展轉變的成果，同時這種新現象也給社會(hui) 發展帶來新的挑戰。

　　徐勇指出，該報告所顯示的我國農(nong) 民經濟狀況的新現象包括，第一，非務農(nong) 收入已經成為(wei) 農(nong) 民的主要收入來源。傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 社會(hui) 中，農(nong) 民以農(nong) 業(ye) 和手工業(ye) 為(wei) 主要收入來源的狀況已經被打破，現代農(nong) 民已經跨出村莊，成為(wei) “工農(nong) 戶”，即有務工和農(nong) 業(ye) 雙收入。由此，我們(men) 建議，政府對農(nong) 村居民，不僅(jin) 要保護他們(men) 的土地，同時要給他們(men) 創造就業(ye) 機會(hui) 。第二，該報告打破以往都是全國性基尼係數的狀況，首次形成針對農(nong) 村居民內(nei) 部基尼係數，進而客觀反映出農(nong) 村內(nei) 部的收入差距問題、社會(hui) 分化問題。第三，農(nong) 民收入的增長趕不上消費的增長，這對農(nong) 民形成壓力感。這種壓力感使得很多農(nong) 民離開農(nong) 業(ye) 的現象值得注意。如果大量農(nong) 民都離農(nong) 而去 ，那麽(me) 會(hui) 給以後的農(nong) 業(ye) 發展帶來突出的問題。第四，我國農(nong) 村的民間借貸日益活躍。這種現象說明，我們(men) 一部分農(nong) 民的日常生活確實缺現金，另外一個(ge) 現象是一些借貸資金開始用於(yu) 發展，而不是用於(yu) 日常生活。

　　針對農(nong) 民收入差距擴大的問題，鄧大才認為(wei) 要理性看待。他說，收入差距的擴大，有助於(yu) 激勵農(nong) 民積極致富，同時也在提醒政府要做好兩(liang) 方麵工作：一是社會(hui) 保障要做到位，就是要保證低收入群體(ti) 不愁衣食住行，這樣即使收入差距適當拉大，也不會(hui) 產(chan) 生大的問題。二是現在農(nong) 民的收入不是多了，而是少了。因此，還需要政府加大對農(nong) 村生產(chan) 性基礎設施建設的投入，幫助農(nong) 民提高農(nong) 業(ye) 生產(chan) 率，同時要積極主動地為(wei) 有條件進城務工的農(nong) 民提供條件。

　　徐勇說，由基尼係數所反映的農(nong) 民收入差距問題，我們(men) 要著重考察的是導致這個(ge) 係數背後的原因。以前，農(nong) 民收入差距是源自土地的非流動性的差別，而現在的差距則是源自勞動力的動態差距。隻要家裏有外出務工的勞動力，就可以隨時改變家庭收入狀況。這是一個(ge) 曆史性變化。對於(yu) 這種動態的差別，我們(men) 不要回避，要更加重視，因為(wei) 差別過大會(hui) 引起重大社會(hui) 問題。包括，越來越多的農(nong) 民會(hui) 棄農(nong) 而去，急於(yu) 通過進城務工改變自己經濟狀況，往往會(hui) 不擇手段，由此導致一係列社會(hui) 問題。因此，我認為(wei) ，接下來，我們(men) 要考慮的不再是土地的改革，更重要的是勞動改革，即給城鄉(xiang) 居民提供平等的就業(ye) 機會(hui) 和勞動保障。

　　對於(yu) 目前教育支出和醫療支出對農(nong) 民經濟狀況所產(chan) 生的惡化影響因素，鄧大才指出，現在國家針對農(nong) 村地區的教育補貼、新農(nong) 合、低保等社會(hui) 保障製度正在實施和完善，政府正在這方麵作積極的努力，已經取得成績值得肯定。但是，我們(men) 也要看到，在覆蓋麵、指標數量、保障額度上還有待加大投入力度，保證低收入農(nong) 民的基本生活。徐勇指出，甚至可以通過“瞄準對象，分類解決(jue) ”來保障農(nong) 村特殊群體(ti) 或由特殊原因導致的貧困群體(ti) 的生活，以此解決(jue) 由貧富差距拉大帶來的社會(hui) 問題。