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夯實發展基礎 贏得競爭 主動——做好振興實體經濟的事

發稿時間:2019-08-13 13:44:14   來源:經濟日報  

  實體(ti) 經濟是國民經濟的基礎,對提供就業(ye) 崗位、改善人民生活、實現經濟持續發展和社會(hui) 穩定都具有重要意義(yi) 。黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記在多個(ge) 重要場合反複強調,“不論經濟發展到什麽(me) 時候,實體(ti) 經濟都是我國經濟發展、在國際經濟競爭(zheng) 中贏得主動的根基”,“高度重視實體(ti) 經濟健康發展,增強實體(ti) 經濟贏利能力”。守住本分,實實在在地振興(xing) 實體(ti) 經濟,推動高質量發展的步伐就能堅實穩健,中國經濟就能走向更加廣闊的未來。

  經過70年建設,特別是得益於(yu) 改革開放以來的高速經濟增長,中國不僅(jin) 已經成為(wei) 世界第二大經濟體(ti) ,而且形成了在世界所有國家中實體(ti) 經濟門類最齊全的生產(chan) 體(ti) 係。幾乎沒有人懷疑中國實體(ti) 經濟的強大實力,而我們(men) 為(wei) 什麽(me) 還要強烈呼籲“振興(xing) 實體(ti) 經濟”呢?應當說,與(yu) 過去一輪實體(ti) 經濟發展目標不同,當下所要實現的是實體(ti) 經濟“第二次振興(xing) ”,這是中國經濟發展的又一次聚力騰飛。

  振興(xing) 實體(ti) 經濟須發創新之力

  實體(ti) 經濟的本質,是人類從(cong) 自然界獲取直接有用之物,或將自然界中的無用之物轉化為(wei) 有用之物,以及借助工具創造真實效用(有用服務)的活動,經濟學中稱為(wei) “生產(chan) 性勞動”,可劃分為(wei) 第一、二、三次產(chan) 業(ye) 。自然界中物質的“有用”或“無用”,並不是絕對的,而是相對於(yu) 科學技術能力而言的。科學技術及生產(chan) 力水平越高,自然界中的有用物質就越多。隻要人類的“獲取”“轉化”“創造”能力充分發達,自然界中幾乎所有的物質都可以成為(wei) 有用之物。可見,所謂實體(ti) 經濟實際上就是人類基於(yu) 科學發現、技術發明而從(cong) 事的有用產(chan) 品(包括服務產(chan) 品)的研發和生產(chan) 供給活動,是人類生存發展的基礎和最重要手段。

  實體(ti) 經濟活動的順向邏輯過程是:科學發現、技術發明,再到產(chan) 品研發,最後向市場提供有用產(chan) 品。而在現實的國際分工體(ti) 係中,各國實體(ti) 經濟活動是可以按照比較優(you) 勢多向推進的。不少發展中國家都是循著逆向推進路徑,即先從(cong) 發達國家引進技術,學習(xi) 模仿,消化吸收,形成技術成熟產(chan) 品的生產(chan) 能力,然後向技術創新環節提升(稱為(wei) “轉型升級”),不斷積蓄生產(chan) 實力和技術實力,進而再向核心技術的發明環節發力,直至進入科學發現的最核心領域。

  改革開放以來,我國實體(ti) 經濟通過引進、模仿、消化、吸收,完成了各生產(chan) 門類的全方位布局和規模擴張,形成了完整而龐大的國民經濟體(ti) 係。目前,正在向更高水平的技術創新和原發性技術發明階段邁進,有些產(chan) 業(ye) 甚至已經接近於(yu) 科學發現的核心領域,以及尖端科學或基礎科學理論所支撐的極端製造和尖端技術領域。所以,在創新上發力,特別是進入原創性技術創新領域,已經成為(wei) 振興(xing) 實體(ti) 經濟新征程的核心意義(yi) 和價(jia) 值取向。

  創新需聚人才之力

  人才是技術創新的決(jue) 定性因素。創新的突破方向和著力點越是向核心技術領域推進,越是需要進行基於(yu) 基礎科學理論和尖端科學的原創性新技術創新,人才的決(jue) 定性意義(yi) 就愈加凸顯。當今世界,任何實體(ti) 經濟強國,都無不是由良好的國民教育體(ti) 係和高水平的科研體(ti) 係所支撐,各有其匯聚世界人才的體(ti) 製和策略“高招”。美國以其移民製度和開放的高等教育體(ti) 製廣納各國人才,成為(wei) 科技人才資源最豐(feng) 裕的國家,德國、日本等國教育和科研水平居世界領先地位,高素質人才資源具有強大優(you) 勢,為(wei) 實體(ti) 經濟奠定了堅實雄厚的基礎。

  縱觀世界,國家間實體(ti) 經濟的競爭(zheng) ,歸根結底是人才競爭(zheng) ;國家內(nei) 部地區間的經濟發展差異,很大程度上也取決(jue) 於(yu) 人才差異。誰擁有優(you) 秀人才實力,誰能夠形成各層次的人才隊伍,誰就能有強大的科技創新力,就可以讓實體(ti) 經濟發展占據“源頭活水”的持續性競爭(zheng) 優(you) 勢。

  中國作為(wei) 一個(ge) 發展中國家,經過數十年的不懈努力,初步形成了各類人才的梯隊格局。中國的教育體(ti) 係為(wei) 實體(ti) 經濟發展培養(yang) 儲(chu) 備了較豐(feng) 富的人才資源,中國培養(yang) 的工程師人數已居世界前列。同時,“幹中學”也是人才資源積累的一條路徑,中國龐大而完整的實體(ti) 經濟體(ti) 係,也為(wei) 孕育和培養(yang) 人才梯隊提供了實踐土壤。站在實體(ti) 經濟發展的更高技術台階上,高端人才的關(guan) 鍵作用也愈加突出,對高端人才的渴求將愈加強烈。

  聚集人才之力,是實現創新發展的必由之路和當務之急。但人才也是生成時間最為(wei) 長久的一種要素和關(guan) 鍵力量,所謂“十年樹木,百年樹人”。同時,問題還有另一麵,即人才重要性是在發揮作用中體(ti) 現出來的,也就是說,在一定的係統環境中,人力資源才能真正成為(wei) 現實人才。為(wei) 此,我們(men) 要盡最大可能消除影響人才發揮作用的“摩擦”“梗阻”現象,避免程序形式繁瑣、無效工作負擔過重、管理成本過高,給人才“添堵”,才能讓“好鋼”真正用在“刀刃”之上,特別是用在重大科學發現和技術創新的關(guan) 鍵性“刀鋒”之上。

  當前,各行業(ye) 、各地區的人才意識顯著增強,延攬人才、珍惜人才蔚然成風,可以預見,在實體(ti) 經濟領域中,人才集聚將形成一個(ge) 十分有利的大趨勢。而進一步的努力將著力於(yu) 營造發揮人才作用的體(ti) 製機製和政策環境,其意義(yi) 絕不亞(ya) 於(yu) 各地正在進行的改善營商環境的努力。

  改革激發助推之力

  實現實體(ti) 經濟的第二次振興(xing) ,必須深化各方麵的體(ti) 製改革,即以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 振興(xing) 實體(ti) 經濟提供助推之力。

  當今世界新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、高技術產(chan) 業(ye) 層出不窮,特別是數字產(chan) 業(ye) 、信息技術產(chan) 業(ye) 、人工智能產(chan) 業(ye) 等呈爆發式發展態勢。這些產(chan) 業(ye) 的經濟主體(ti) 形態和運行方式形態具有極大的域況情境特殊性(即域觀特征)和獨特域際關(guan) 係,各種集團型、網絡型、平台型、中介型、關(guan) 係型、跨域型企業(ye) 或企業(ye) 集團將批量出現,它們(men) 的長足發展所形成的經濟(市場)空間是非勻質的和高度域態化的。為(wei) 此,我們(men) 必須要看到和深刻認識到,未來實體(ti) 經濟將是由具有不同域觀形態的經濟主體(ti) 所構成,其體(ti) 製機製均有很大的域觀特征,絕非傳(chuan) 統的微觀經濟學所能解釋和駕馭。我們(men) 必須以新的範式思維,進行與(yu) 新興(xing) 產(chan) 業(ye) 形態相適應的製度安排和政策設計,才能建立起有效的經濟運行機製和市場監管模式。

  改革開放以來,通過“微觀搞活+宏觀調控”,以及改革國有企業(ye) 、鼓勵民營企業(ye) 發展、減少政府幹預、實行以貨幣政策和財政政策為(wei) 主的宏觀調控體(ti) 製等,為(wei) 實體(ti) 經濟發展提供了重要動力。而當前,除了繼續鞏固過去40年的改革成果,改革的目標和任務也必須在思路上進一步深化。實體(ti) 經濟發展推動形成了具有顯著域觀結構特征的國民經濟結構態勢,對供給側(ce) 結構性改革提出了向縱深領域推進的要求。所以,體(ti) 製機製改革也必須再深入、再創新,以新體(ti) 製新機製助推實體(ti) 經濟的再振興(xing) 、再騰飛。

  開放更得騰飛之力

  40年前的對外開放,激發了中國經濟發展的騰飛之勢。我們(men) 不僅(jin) 從(cong) 開放中獲得了資金、技術、人才和管理經驗,而且從(cong) 中學會(hui) 了競爭(zheng) 與(yu) 合作;開放不僅(jin) 讓中國經濟發揮出比較優(you) 勢,而且培育了日益強大的實體(ti) 經濟競爭(zheng) 優(you) 勢。中國經濟在逐步擴大開放中實現的高速增長和規模擴張,改變了世界經濟格局的版圖,國際經濟需要實現新的平衡,未來經濟全球化態勢也將發生更加巨大的變化。

  在百年未有之大變局時代,我們(men) 把開放的大門越開越大,對中國、對世界,都具有更深刻的曆史意義(yi) 和現實意義(yi) 。一方麵,世界各國普遍歡迎中國經濟的更大開放,不僅(jin) 可以分享中國龐大市場和高速經濟增長的裨益,而且可以在中國倡導的“一帶一路”構想的實現過程中實現互利。另一方麵,少數霸權國家感受到中國經濟的強大競爭(zheng) 壓力,擔憂霸權地位的削弱,而企圖采取遏製政策來限製中國快速發展,包括阻止中國經濟的進一步擴大開放和深度嵌入經濟全球化體(ti) 係,進而進入國際分工體(ti) 係的高端領域,甚至圖謀讓中國與(yu) 世界體(ti) 係“脫鉤”。今天的中國,既有擴大開放的相當實力和優(you) 勢,又麵臨(lin) 更大壓力和阻力。

  在這樣的形勢下,中國必須更加堅定繼續擴大開放的意誌,即使麵對霸權國家的逆全球化和反自由貿易的“製裁”“棒殺”惡行,也要以更具包容性的開放之舉(ju) 來破解。不過,中國以更加包容的開放姿態和戰略舉(ju) 措進一步振興(xing) 實體(ti) 經濟,歸根結底是為(wei) 了“做好自己的事情”。任何人沒有權力妨礙中國發展自己的實體(ti) 經濟、反對中國做好自己的供給側(ce) 結構性改革、阻止中國經濟進一步擴大開放和更深度地融入經濟全球化體(ti) 係。中國做好振興(xing) 實體(ti) 經濟這件“自己的事情”,同時可以惠及世界其他國家,讓人類命運共同體(ti) 普遍得益。總之,中國實體(ti) 經濟再次騰飛須得開放之力,方可如虎添翼,並可讓整個(ge) 世界因中國之開放而更加美好。(中國社會(hui) 科學院學部委員、鄭州大學商學院院長、中國區域經濟學會(hui) 會(hui) 長 金碚)

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