平台經濟是生產(chan) 力新的組織方式，是經濟發展新動能，是數字經濟新範式

　　審慎監管不等於(yu) 不監管，對於(yu) 出現假冒偽(wei) 劣、侵犯知識產(chan) 權、嚴(yan) 重侵害消費者權益的行為(wei) ，要依法從(cong) 嚴(yan) 打擊

　　國家相關(guan) 部門將進一步完善信用監管，為(wei) 平台經濟發展創造良好信用環境

　　近日，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 促進平台經濟規範健康發展的指導意見》，圍繞更大激發市場活力，聚焦平台經濟發展麵臨(lin) 的突出問題，持續深化“放管服”改革。

　　8月8日，國務院新聞辦公室舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，邀請國家發展改革委、工業(ye) 和信息化部、交通運輸部、商務部、國家市場監管總局有關(guan) 負責人介紹有關(guan) 情況。

　　加強品牌建設

　　平台經濟是生產(chan) 力新的組織方式，是經濟發展新動能，是數字經濟新範式。在交通運輸領域，近年來新業(ye) 態發展迅速。交通運輸部運輸服務司負責人蔡團結表示，每天網約車的訂單量是2000萬(wan) 單，按照一輛車平均搭載1.5人來測算，相當於(yu) 網約車一天要解決(jue) 3000萬(wan) 人的出行，為(wei) 老百姓出行提供了多樣化的選擇。

　　“作為(wei) 平台經濟的重要表現形式，電子商務在品牌培育方麵有突出的優(you) 勢。過去在傳(chuan) 統市場，我們(men) 培育一個(ge) 全國性的知名品牌，需要十幾年乃至幾十年的時間，電子商務大大加快了這一進程。”商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉說，很多初創品牌、區域品牌從(cong) “藏在深山人未知”到“一舉(ju) 成名天下知”僅(jin) 需要一兩(liang) 年的時間，還有一些網紅產(chan) 品通過直播平台等新媒體(ti) 傳(chuan) 播，一夜之間就被消費者熟知，這就是平台經濟的魅力。

　　在回答經濟日報記者有關(guan) 如何加強品牌建設的問題時，騫芳莉表示，近年來，商務部通過培育電子商務示範企業(ye) ，組織品牌品質商品網上促銷活動，打造農(nong) 產(chan) 品“三品一標”認證等，加強品牌建設，提升服務品質。商務部將做好幾方麵的工作：一是培育線上線下融合的數字商務企業(ye) ，打造一批“小而美”的網絡品牌，更好地滿足消費者多樣化的需求。同時，指導地方開展“雙品”網上促銷活動;二是進一步發揮進口博覽會(hui) 作用，拓展電商進口渠道，引進優(you) 質品牌，便利居民消費，促進國內(nei) 產(chan) 業(ye) 在競爭(zheng) 中轉型升級;三是繼續資助貧困地區農(nong) 產(chan) 品“三品一標”的認證，著力打造農(nong) 產(chan) 品的品牌，提升附加值，暢通網上銷售渠道，探索長效化扶貧機製。

　　《意見》提出，深入推進工業(ye) 互聯網創新發展，加快跨行業(ye) 、跨領域和企業(ye) 級工業(ye) 互聯網平台建設及應用普及。對此，工業(ye) 和信息化部信息通信管理局局長韓夏表示，我國工業(ye) 互聯網發展駛入了快車道。網絡、平台、安全3大體(ti) 係全方位推進。具備行業(ye) 、區域影響力的工業(ye) 互聯網平台超過50家，重點平台平均工業(ye) 設備連接數近60萬(wan) 台、工業(ye) APP達1500個(ge) 。

　　創新監管理念和方式

　　《意見》提出，創新監管理念和方式，實行包容審慎監管，探索適應新業(ye) 態特點、有利於(yu) 公平競爭(zheng) 的公正監管辦法。

　　“互聯網平台經濟是以互聯網技術帶動的商業(ye) 模式，新出現的這種模式前所未有，而且曆史上沒有出現過這麽(me) 大規模的平台企業(ye) 。很多互聯網經濟出現的問題，不但中國沒有定論，全世界也沒有定論。比如，數據的歸屬問題、個(ge) 人信息的保護問題，這些並沒有在法律和理論的層麵上探索清楚。所以，對這些新的業(ye) 態，一定要持審慎包容的態度。”國家市場監管總局網絡交易監督管理司負責人韋犁表示，審慎不等於(yu) 不監管，對於(yu) 出現假冒偽(wei) 劣、侵犯知識產(chan) 權、嚴(yan) 重侵害消費者權益的行為(wei) ，要依法從(cong) 嚴(yan) 打擊。

　　對於(yu) 如何推動網約車、共享單車等電子平台的規範發展，解決(jue) 好備受關(guan) 注的出行安全、押金管理等問題，蔡團結表示，首先，要量身定製交通運輸新業(ye) 態監管模式，堅持“乘客為(wei) 本、鼓勵創新、趨利避害、規範發展、包容審慎”的發展原則，結合平台經濟“一點接入，全網運行”的特點，繼續深化改革，量身定製監管模式，建立健全適應平台經濟特點的監管製度，促進和規範交通運輸新業(ye) 態的健康發展。

　　國家發展改革委創新和高技術發展司副司長孫偉(wei) 表示，國家發展改革委將進一步完善信用監管，為(wei) 平台經濟發展創造良好的信用環境。一方麵，著力做好對平台的信用監管。對平台企業(ye) 建立信用檔案，特別是將濫用市場支配地位限製交易、單邊簽訂排他性服務提供合同等不正當競爭(zheng) 違法行為(wei) 記入信用記錄，根據信用記錄開展公共信用綜合評價(jia) ，對平台企業(ye) 實施差異化監管。另一方麵，支持和引導平台加強內(nei) 部信用建設。支持網約車、共享單車、汽車分時租賃等新生態平台在內(nei) 部建立健全身份認證、雙向評價(jia) 、信用管理等機製，鼓勵平台根據信用狀況，對經營者實施差別化的管理和服務措施，為(wei) 守法誠信的經營者提供更多優(you) 惠便利，對違法失信的經營者進行堅決(jue) 治理乃至清理出平台，引導平台經營者規範自身行為(wei) ，維護消費者合法權益。