優化發展環境 包容審慎監管
—— 多部門解讀《關於促進平台經濟規範健康發展的指導意見》
發稿時間:2019-08-09 14:07:23 來源:新華社
國務院辦公廳近日印發《關(guan) 於(yu) 促進平台經濟規範健康發展的指導意見》。在8日召開的國務院政策例行吹風會(hui) 上,多部門相關(guan) 負責人表示,促進平台經濟規範健康發展,要落實和完善包容審慎監管要求,推動建立健全適應平台經濟發展特點的新型監管機製,著力營造公平競爭(zheng) 的市場環境。
意見提出,優(you) 化平台經濟發展環境,夯實新業(ye) 態成長基礎。國家發展改革委創新和高技術發展司副司長孫偉(wei) 說,我國大力開展政務信息係統整合共享,推進“網絡通、數據通、業(ye) 務通”,充分發揮數據在便利群眾(zhong) 和企業(ye) 辦事中的作用,助力“放管服”改革。
“下一步將加快發布第三批部門數據共享責任清單,持續擴展數據共享範圍,深化政務數據共享共用。建立完善政府共享企業(ye) 數據製度,促進政企間數據高效、有序流通,進一步激發數據活力。”孫偉(wei) 說。
意見明確,要積極發展“互聯網+服務業(ye) ”,大力發展“互聯網+生產(chan) ”,深入推進“互聯網+創業(ye) 創新”,加強網絡支撐能力建設。
工業(ye) 和信息化部信息通信管理局局長韓夏說,將進一步深入推進工業(ye) 互聯網創新發展戰略,推進工業(ye) 互聯網創新發展工程;進一步夯實網絡基礎,加快推進“5G+工業(ye) 互聯網”發展,打造工業(ye) 互聯網大數據中心;加快應用推廣,推進工業(ye) 互聯網試點示範;加強政產(chan) 學研用協同,打造互促共進、合作共贏的良好生態。
作為(wei) 平台經濟的重要表現形式,電子商務在品牌培育方麵有突出優(you) 勢。商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉說,在品牌建設方麵,商務部將重點培育線上線下融合的數字商務企業(ye) ,打造一批“小而美”的網絡品牌;進一步發揮進口博覽會(hui) 作用,拓展電商進口渠道,引進優(you) 質品牌,便利居民消費,促進國內(nei) 產(chan) 業(ye) 在競爭(zheng) 中轉型升級;繼續資助貧困地區農(nong) 產(chan) 品“三品一標”認證,著力打造農(nong) 產(chan) 品品牌,探索長效化扶貧機製。
意見明確,對平台經濟要創新監管理念和方式,實行包容審慎監管。國家市場監管總局網絡交易監督管理司負責人韋犁說,平台經濟是以互聯網技術帶動的商業(ye) 模式,對這些新的業(ye) 態,一定要持包容審慎的態度。
“但是包容審慎不等於(yu) 不監管,對於(yu) 出現假冒偽(wei) 劣、侵犯知識產(chan) 權、嚴(yan) 重侵害消費者權益的,要依法從(cong) 嚴(yan) 打擊。所以,包容審慎和依法監管要結合起來,讓互聯網平台經濟健康有序發展。”韋犁說。
如何規範網約車、共享單車等電子平台發展,受到社會(hui) 廣泛關(guan) 注。交通運輸部運輸服務司負責人蔡團結說,要量身定製交通運輸新業(ye) 態監管模式,堅持“乘客為(wei) 本、鼓勵創新、趨利避害、規範發展、包容審慎”的發展原則,繼續深化改革,促進和規範交通運輸新業(ye) 態的健康發展。
蔡團結說,要打破“玻璃門”和“旋轉門”,加快網約車合規化進程,嚴(yan) 守行業(ye) 安全穩定的底線,營造新老業(ye) 態融合發展、公平競爭(zheng) 的市場環境,尋求最大公約數;要加強多部門協同監管,探索實現數字監管、信用監管、協同監管、行業(ye) 自律和社會(hui) 監督相結合的綜合監管體(ti) ;要完善網約車、共享單車、汽車分時租賃等領域信用體(ti) 係。“最終要保障老百姓出行的安全、便捷。”他說。
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