國家統計局近日公布的“2012年一季度城鎮居民與(yu) 農(nong) 村人口支配收入數據”表明，城鎮居民人均可支配收入已達到6796元，同比增長14％；農(nong) 村人口人均收入2560元，同比增長17％；農(nong) 村勞動力向城市輸出1．637億(yi) 人，同比增長3．4％。

　　這組數據的公布，引發了不少社會(hui) 和民眾(zhong) 視野對我國城鄉(xiang) 經濟發展走勢的關(guan) 注。農(nong) 民的平均收入為(wei) 什麽(me) 會(hui) 低於(yu) 城市居民收入的兩(liang) 倍還多？這反映出的不僅(jin) 是兩(liang) 種階層成員的家庭收入差別的多與(yu) 少，而且更深刻地揭示出了現階段我國城鄉(xiang) 經濟出現的新狀況。

　　經濟界人士指出，城鄉(xiang) 兩(liang) 類人群收入不平衡有著多方麵原因。按照傳(chuan) 統的區域板塊劃分，我國經濟一塊為(wei) 城市經濟，另一塊為(wei) 農(nong) 村經濟。在改革開放之前，農(nong) 村經濟除了當時的極少部分“社（人民公社）隊（生產(chan) 隊）經濟”實體(ti) 之外，其餘(yu) 的經濟實體(ti) 在在廣闊的農(nong) 村幾乎是一片空白。而作為(wei) 城市經濟的主體(ti) ，國營（國有）企業(ye) 經濟則如“獨輪經濟”艱難運行。20世紀80年代初期，城市經濟改革“第一次浪潮”推動了城市與(yu) 農(nong) 村兩(liang) 個(ge) 板塊經濟的同步崛起。

　　城市國營企業(ye) 內(nei) 部的改革，實行了崗位責任製，通過加強管理、提高產(chan) 品質量、廣開經銷渠道，極大衝(chong) 擊了當時的“國家化的計劃經濟”體(ti) 製。特別是在農(nong) 村實行“土地到戶”、“家庭耕種”的聯產(chan) 承包責任製後，短短數年時間內(nei) ，農(nong) 村經濟得到了迅猛發展，同時出現了建國以來首次以“糧油經濟”為(wei) 主的農(nong) 村市場，推動了國家實施“市場經濟”總體(ti) 戰略步伐進一步加快。

　　然而，農(nong) 民收入低於(yu) 城市居民收入的現狀一直沒有得到較大改變。農(nong) 村在發展，城市經濟也在發展，好似出現了“農(nong) 村水漲”但“城市船更高”的勢頭。

　　根據記者采訪和專(zhuan) 家調研，改革開放30多年來，我國城鄉(xiang) 經濟經曆了相互助推、相互促進、相互補充、相互競爭(zheng) 、相互發展等“五個(ge) 相互”發展過程。目前已基本形成了比較穩定的循環“連體(ti) 市場”互動格局，而城鄉(xiang) 兩(liang) 類人群收入存在差別較大的現狀也隻能在循環“連體(ti) 市場”互動格局下才能逐步縮小。

　　糧、油、肉蛋等農(nong) 副產(chan) 品：構建起城鄉(xiang) “第一市場經濟”框架

　　關(guan) 注“三農(nong) 問題”的專(zhuan) 家指出，我國農(nong) 村經濟經曆了“由小到大”、“由少到多”、“由散到聚”、“由窮到富”、“由弱到強”的發展過程。在當初“單一生產(chan) 隊”、“大集體(ti) ”統一出工種田的體(ti) 製下，農(nong) 民耕種的是“人民公社化田”、“國家公有化田”，但是農(nong) 民竟連肚子都吃不飽，這也決(jue) 定了當時根本沒有條件發展“隊辦企業(ye) ”、“社辦企業(ye) ”，同時借以增加額外經濟收入。

　　然而，實行了土地承包責任製不到三年時間，大部分農(nong) 民都能夠實現糧食自給，並調整種植產(chan) 業(ye) 結構，使農(nong) 民手裏有了一定的資金以發展農(nong) 村企業(ye) 、擴大經濟發展和延伸產(chan) 業(ye) 鏈條。至此，以糧食、食油、肉蛋、蔬菜、果類等農(nong) 副“第一產(chan) 品”進城占據市場為(wei) 突破口，“三農(nong) ”與(yu) “三城”（大城市、中等城市、小城鎮）終於(yu) 實現了直接連通對接。這就開辟了“城鄉(xiang) 一體(ti) 化”進程中，以經銷“三農(nong) ”產(chan) 品為(wei) 主的“第一市場經濟”通道。

　　經濟界人士認為(wei) ，由“三農(nong) ”與(yu) “三城”構建的“第一市場經濟”，是構成我國市場經濟格局的重要組成部分。種田市場是解決(jue) “吃飯市場”、“溫飽市場”的第一關(guan) 鍵市場環節。糧食的問題解決(jue) 不了，“三農(nong) ”的糧、油、肉、蛋、菜、果、奶等七大農(nong) 副產(chan) 品就無法輸送到全國各地的大小“三城”，如果真是如此，那中國市場就成了不健全的畸形發展市場。

　　可以看出，中國市場經濟的建立，首先就是建立了以“三農(nong) 七品”為(wei) 主的城鄉(xiang) “連體(ti) 市場”，繼而逐步發展成了以“大工業(ye) ”、“大科技”、“大文化”支撐起的全方位、多功能的市場經濟運行係統。值得一提的是，“三農(nong) ”中的“大農(nong) 業(ye) ”正是市場經濟奠基的支柱性產(chan) 業(ye) 。

　　在改革開放的前十年，江蘇、浙江、廣東(dong) 、福建、安徽、山東(dong) 、遼寧、河北、陝西、山西、內(nei) 蒙古、寧夏等省區的“三農(nong) ”從(cong) 業(ye) 者在構起直通“三城”的“第一經濟市場”的同時，也基本建起了屬於(yu) 本地區的工業(ye) 經濟市場體(ti) 係。

　　“三農(nong) 經濟”以“三城”的超市、門麵房、出租房、城鄉(xiang) 結合部、公路沿線為(wei) 依托，循環地構築起由自身提供的“七類產(chan) 品”主控市場，有效地拉動了“農(nong) 村大後方”責任田的產(chan) 量增加、品種拓展和價(jia) 格提高。市場經濟也經曆了從(cong) 農(nong) 民責任田裏起步、沿著山區小道、再經大道逐步走向全國的發展曆程，最終形成了當今由工業(ye) 企業(ye) 經濟挑頭的市場經濟模式。這也是至今仍然堅守在“農(nong) 田——農(nong) 產(chan) 品（000061）——城市”循環奔波的創業(ye) 者們(men) 的共同看法。

　　有關(guan) “三農(nong) ”方麵的專(zhuan) 家介紹，“三農(nong) 七品”是中國市場經濟的顯著特色之一。在城市及城鄉(xiang) 接合部分布的大小不等、形態各異的超市裏，“三農(nong) 七品”占據著大份額。農(nong) 民經濟也由“一分一分的零錢”匯聚成了“米袋子工程”、“菜籃子工程”並逐步起家，繼而達到人均收入由2000元增長到3000元、4000元、5000元。每跳過1000元也就跳過了一次“市場門坎”，產(chan) 生出經濟效益和農(nong) 民收入增加的同時，也讓由“三農(nong) ”對接的“連體(ti) 市場”所創造的循環遞增產(chan) 值財富指數實現了增長。

　　當前，中國經濟連續保持8％的同比增長速度，表麵上看主要是由高科技含量高的工業(ye) 經濟（包括能源經濟、製造業(ye) 經濟、電子產(chan) 品經濟、建材產(chan) 品經濟等經濟成分）發揮了主導作用，但實際上，“三農(nong) ”經濟對中國經濟發展的投入同樣也產(chan) 生了不可低估的影響。

　　一些長期從(cong) 事“三農(nong) ”工作的基層幹部對記者介紹，我國市場經濟的一個(ge) 顯著特色就是發展循環經濟。對於(yu) 發展循環經濟，社會(hui) 各方也鼓動了好一陣子，但看法並不完全相同。什麽(me) 是循環經濟？答案並不像理論概念上那麽(me) 簡單。而循環經濟到底是誰與(yu) 誰循環？在城市與(yu) 農(nong) 村大多數勞動者的目光裏，循環經濟就是循環市場經濟，而循環市場經濟也就是“連體(ti) 市場”經濟。循環經濟、“連體(ti) 市場”經濟，比如：

　　農(nong) 村與(yu) 城市的循環（連體(ti) ）、農(nong) 業(ye) 與(yu) 工業(ye) 的循環（連體(ti) ）、農(nong) 民與(yu) 市民的循環（連體(ti) ）、農(nong) 民的土地與(yu) 房地產(chan) 開發商的循環（連體(ti) ）、農(nong) 民地下埋藏的礦產(chan) 品與(yu) 興(xing) 辦礦產(chan) 品加工企業(ye) 的循環（連體(ti) ）、種田賣糧者與(yu) 不種田所有吃飯者的循環（連體(ti) ）、窮人與(yu) 富人的循環（連體(ti) ）、中國與(yu) 外國的循環（連體(ti) ）等等。

　　實際上，一切經濟運行要素都在循環與(yu) “連體(ti) 市場”中遵守著特定的發展規律而運行著。當農(nong) 民在自己的土地上以種糧、種菜、種樹、養(yang) 殖完成了建造初級階段的“第一市場經濟”任務後，帶來的不光是吃飽穿暖、修建房、買(mai) 家電、過著好日子的幸福生活，同時也被“循環經濟發展論”推向了城鄉(xiang) “連體(ti) 市場”，永無休止地來回奔跑於(yu) 城鄉(xiang) 之間。至此，一場史無前例的“農(nong) 村包圍城市”與(yu) “城市反分割包圍農(nong) 村”的戰役由此展開並呈現在中國大地上。

　　根據國家農(nong) 業(ye) 部發布的農(nong) 村經濟發展“十二五”規劃指出，我國“十一五”期間糧食連續四年增產(chan) 5億(yi) 噸，鄉(xiang) 鎮企業(ye) 經濟增加值超過11萬(wan) 億(yi) 元，農(nong) 林牧漁服務業(ye) 總產(chan) 值達到2300億(yi) 元，農(nong) 產(chan) 品進口貿易額突破1000億(yi) 美元，新型農(nong) 業(ye) 合作社發展到37萬(wan) 家。在這些數字背後，正是農(nong) 業(ye) 與(yu) 有關(guan) 的城市工業(ye) 、交通運輸業(ye) 、電力業(ye) 、物流業(ye) 、金融業(ye) 、文化、教育、科技、環境保護、信息產(chan) 業(ye) 、社會(hui) 治安等各行各業(ye) 的相互協助、對接、連體(ti) ，共同實現對整體(ti) 經濟框架結構的支撐。

　　土地資源：連本帶利養(yang) 肥了“城市航母經濟”軀體(ti)

　　記者與(yu) 一些常年走基層的專(zhuan) 家、學者在各地采訪調研時發現，我國的農(nong) 村經濟發展，在走過最初的農(nong) 民進城沿街叫賣糧、油、肉蛋、蔬菜、瓜果的第一階段後，正被大規模的城市經濟發展浪潮將“三農(nong) ”分別切割開來，繼而又推向與(yu) 城市經濟迅猛同步發展的軌道。

　　首先，城市經濟發展選擇了價(jia) 格便宜的土地資源作為(wei) 大興(xing) 工業(ye) 等其他經濟項目的場所。領辦城市經濟實體(ti) 的企業(ye) ，從(cong) 上世紀80年代後期到現在，大約經曆了四個(ge) 階段的“征地圈地”，從(cong) 平均征用一畝(mu) 地不到10000元增加到每征用一畝(mu) 地達到300萬(wan) 元，這個(ge) 過程也才用了20年左右，價(jia) 格卻翻了300倍。

　　據了解，這些被征用的農(nong) 民耕地分別來自一些省（直轄市、自治區）、地市（州 盟）、縣（區、旗）等三級行政區域的城市周邊。這些土地或被用做房地產(chan) 開發和經營商品住宅樓，或被當做規劃建設中的城市經濟開發區，作為(wei) 新入住各類企業(ye) 辦公、生產(chan) 廠區的用地。

　　在第一輪和第二輪的“征地圈地”運動中，城市近郊農(nong) 民為(wei) 享受城市資源帶來的優(you) 厚待遇，幾乎是低價(jia) 奉獻出了全部的土地。實際上，這些農(nong) 民得到的交易性經濟報酬非常低廉。但是，國家（政府）財政與(yu) 經營土地的開發商等卻利用這些土地美美賺了一大筆。

　　“三農(nong) ”專(zhuan) 家和經濟界人士指出，城市經濟以城市規模“擴建、擴容、擴大、擴超、擴量”為(wei) 發展總趨勢，在吸引近郊農(nong) 民拿支付土地換取新住宅樓或是新“城市居民”戶籍的同時，也在更大範圍內(nei) 誘導廣闊的“三農(nong) ”流動性資源湧進了省、市、縣三類城市及三類城市的周邊地區。

　　從(cong) 土地廉價(jia) 到土地超出常規發展階段的價(jia) 格猛增，“三農(nong) ”經濟也經曆了艱難曆程。一部分原來緊靠城市的窮農(nong) 村一下子被劃到了城市的內(nei) 環或者中心，同時也開始了身份轉換，並逐漸參與(yu) 到經營不同城市經濟實體(ti) 的進程中。

　　與(yu) 此同時，靠近城市邊沿的各類經濟開發區，除了極個(ge) 別的高新技術產(chan) 業(ye) 企業(ye) 占地外，不少企業(ye) 在征地、折遷、補償(chang) 的交易過程中，都是以壓低價(jia) 格成本從(cong) 中獲取土地資源的最大利潤。

　　宏觀調控土地資源價(jia) 格手段，實際上在具體(ti) 操作過程中表現得是既被動又尷尬。實際上，農(nong) 民並沒有從(cong) 土地資源拍賣中得到應有的價(jia) 格報酬。房地產(chan) 開發商、工業(ye) 園區經營者分別以巧妙的經濟謀劃手段，公開地占有了農(nong) 民土地資源交易過程中創造出的經濟剩餘(yu) 價(jia) 值。但是，為(wei) 了城市經濟的發展和城市整體(ti) 建設的需求，在城市邊沿和周邊居住世代的農(nong) 民必須做出讓步，或者自身情願地低價(jia) 交易土地資源。

　　一些居住於(yu) 城鄉(xiang) 接合部，已幾次轉賣土地資源的農(nong) 民告訴記者，經過兩(liang) 三次的低價(jia) 拍賣土地資源市場的較量後，土地的主人已經積累了交易土地資源的豐(feng) 富經驗。當最後拍賣完土地資源，從(cong) 此徹底改變農(nong) 民身份，走進城市產(chan) 業(ye) 工人隊伍時，還是需要拿出勇氣，把祖宗留下的最後一塊土地資源換回來的白花花銀子，狠狠地做一筆大買(mai) 賣。正因如此，土地資源的漲價(jia) 也就一而再、再而三地發生了。

　　有關(guan) 經濟界人士指出，我國城市經濟發展所需的基礎性資源和基礎性原材料，幾乎都是來源於(yu) 遠離城市的山區農(nong) 村、荒野丘陵。特別是能源資源中的煤炭、石油、天然氣以及金屬礦產(chan) 品資源中的鐵、銅、銀、金等。然而，規劃興(xing) 辦一個(ge) 大中型能源企業(ye) ，首先麵對的是與(yu) “三農(nong) ”交涉、協商、談判經濟收入分配比例的問題。一些城鄉(xiang) 接合部的工業(ye) 園區、經濟開發區的規劃、立項、設計、建設，直接關(guan) 乎著“三農(nong) ”的切身利益。

　　有些工業(ye) 企業(ye) 的領辦，本身是由農(nong) 民自己來經營，農(nong) 業(ye) 經濟的成分仍占據工業(ye) 經濟的較大比重。一些礦產(chan) 品企業(ye) 的興(xing) 辦建設，其中涉及的“三農(nong) ”問題與(yu) “三農(nong) ”介入事項相當複雜。城市經濟與(yu) 農(nong) 村經濟，工業(ye) 經濟與(yu) 農(nong) 業(ye) 經濟，農(nong) 民經濟與(yu) 市民經濟，幾乎重疊交織的難分難離。中國城鎮化的概念也由此產(chan) 生。

　　城市以不斷地接納農(nong) 村、工業(ye) ，承接農(nong) 業(ye) 、融合農(nong) 民為(wei) 發展目標，將城鎮化規模越做越龐大，數量越建設越繁多。傳(chuan) 統實現農(nong) 業(ye) 現代化的概念變成了實現城鎮化的概念。在華北、華中以及一些沿海工業(ye) 經濟與(yu) 農(nong) 業(ye) 經濟發展較快的地方，農(nong) 村是“富裕一塊、發展一片”，即被規劃和正在崛起的小城鎮接納、收購、劃撥、吞並。一個(ge) 或兩(liang) 個(ge) 有著數千人口的農(nong) 村有了一定經濟規模，綜合實力強大了，便改名為(wei) “城鎮航母經濟”。

　　社會(hui) 觀察家和經濟界人士分析，不管是城鄉(xiang) 共同構建起的“第一市場經濟”框架，還是用“三農(nong) ”的白花花銀子打造出來的“城市航母經濟”軀體(ti) ，實質上反映的都是一種“連體(ti) 市場”互動製衡的運行機製。