上半年各項指標顯示：中國經濟發展韌性強、質量高

　　今年以來，在全球經濟和貿易增速大幅放緩的背景下，中國經濟繼續保持了6%以上的強勁增長，充分展示了經濟發展的韌性。上半年，我國的名義(yi) GDP增長8.1%，實際GDP增長6.3%，較去年全年增速放緩0.3個(ge) 百分點，但仍保持在6.0%～6.5%的目標區間。並且，在經濟實現較快增長的同時，就業(ye) 和物價(jia) 保持平穩運行。上半年，城鎮新增就業(ye) 達到737萬(wan) 人，完成全年目標任務的67%;全國城鎮調查失業(ye) 率在5.0%～5.3%的區間小幅波動，6月份為(wei) 5.1%，繼續控製在5.5%以內(nei) 的目標區間;居民消費價(jia) 格指數CPI同比上漲2.2%，核心CPI上漲1.8%，保持溫和上漲態勢。

　　放眼全球，上半年中國經濟增長的良好表現在世界主要經濟體(ti) 中“一枝獨秀”。從(cong) 美日歐等發達經濟體(ti) 看，美國實際GDP增速從(cong) 去年2季度的3.2%下滑至今年2季度的2.3%;日本從(cong) 去年2季度的1.5%下滑至今年1季度的0.9%;歐元區從(cong) 去年2季度的2.3%下滑至今年1季度的1.0%，其中，德國、法國、意大利分別從(cong) 2.3%、1.8%、1.2%下滑至0.6%、0.9%、-0.3%。從(cong) “金磚五國”看，印度實際GDP增速從(cong) 去年1季度的8.9%下滑至今年1季度的5.8%;巴西從(cong) 1.2%進一步下滑至0.5%，南非從(cong) 0.7%下滑至0.04%，俄羅斯從(cong) 1.8%下滑至0.5%。可見，無論是相比主要發達經濟體(ti) 還是發展中經濟體(ti) ，上半年中國的經濟增速均保持在最高水平。

　　更為(wei) 重要的是，在全球經濟下行壓力加大的背景下，中國始終堅持新發展理念，推動高質量發展，進入高質量發展的關(guan) 鍵期。

　　一是產(chan) 業(ye) 結構和需求結構持續優(you) 化，服務業(ye) 和消費對經濟增長的貢獻雙雙超過60%，繼續發揮經濟增長的主引擎和壓艙石作用。從(cong) 供給麵看，上半年工業(ye) 增長6.0%，服務業(ye) 增長7.0%，服務業(ye) 對經濟增長的貢獻率為(wei) 60.3%，服務業(ye) 增加值占GDP比重比去年同期提高0.5個(ge) 百分點，達到54.9%。從(cong) 需求麵看，上半年社會(hui) 消費品零售總額增長8.4%，固定資產(chan) 投資增長5.8%，淨出口增長33.9%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到60.1%。

　　二是新動能持續快速成長，產(chan) 業(ye) 轉型升級加快推進，高新產(chan) 業(ye) 的引領作用不斷增強。從(cong) 工業(ye) 生產(chan) 看，高技術產(chan) 業(ye) 和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增長加快。上半年，高技術製造業(ye) 增加值增長9.0%，增速高於(yu) 規模以上工業(ye) 3.0個(ge) 百分點，占規模以上工業(ye) 增加值的比重為(wei) 13.8%，比去年同期提高0.8個(ge) 百分點。戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值增長7.7%，增速高於(yu) 規模以上工業(ye) 1.7個(ge) 百分點，占規模以上工業(ye) 增加值的比重為(wei) 18.6%，比去年同期提高0.2個(ge) 百分點。從(cong) 服務業(ye) 生產(chan) 看，新興(xing) 服務業(ye) 保持較快增長。上半年，信息傳(chuan) 輸、軟件和信息技術服務業(ye) ，租賃和商務服務業(ye) 等新興(xing) 服務業(ye) 增長較快，生產(chan) 指數同比分別增長24.2%和8.3%，增速快於(yu) 全國服務業(ye) 生產(chan) 指數16.9和1.0個(ge) 百分點。從(cong) 新興(xing) 產(chan) 品生產(chan) 看，上半年，服務機器人、新能源汽車、城市軌道車輛、太陽能電池等分別保持86.5%、34.6%、29.3%和20.1%的高速增長。事實上，近年來，新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式高速發展，新動能持續發展壯大，有力地推動了中國經濟的高質量發展。2015-2018年，中國經濟發展新動能指數分別為(wei) 123.5、156.7、210.1和270.3，分別比上年增長23.5%、26.9%、34.1%和28.7%，保持了強勁的增長勢頭。

　　三是在投資增速趨緩的進程中，高技術投資、轉型升級投資、補短板投資高速增長，投資質量明顯提升。首先，高技術製造業(ye) 和高技術服務業(ye) 投資均保持較快增長。上半年，高技術製造業(ye) 投資增長10.4%，高於(yu) 全部製造業(ye) 投資7.4個(ge) 百分點;高技術服務業(ye) 投資增長13.5%，增速高於(yu) 全部服務業(ye) 投資6.1個(ge) 百分點。其次，傳(chuan) 統製造業(ye) 轉型升級投資實現較快增長。上半年，製造業(ye) 技術改造投資增長13.1%，增速高於(yu) 全部製造業(ye) 投資10.1個(ge) 百分點。最後，補短板社會(hui) 領域投資和基礎設施投資持續快速增長。上半年，社會(hui) 領域投資同比增長15.8%，比全部投資高10個(ge) 百分點;基礎設施投資同比增長4.1%，比去年全年加快0.3個(ge) 百分點。

　　四是在貿易增速放緩的過程中，淨出口實現高速增長，貿易結構進一步優(you) 化，服務業(ye) 開放水平明顯提升。上半年，受全球經濟增長放緩和貿易保護主義(yi) 加劇的影響，中國進出口貿易增速放緩，但出口依然保持了正增長並實現貿易順差1812億(yi) 美元，同比大幅增長33.9%。從(cong) 外貿結構看，上半年，中國一般貿易的比重進一步提高至58.8%，較去年同期提高1.8個(ge) 百分點，特別是高附加值、高技術含量服務領域的出口實現了快速增長。

　　五是居民收入保持較快增長，不僅(jin) 快於(yu) 總體(ti) 經濟增速，而且城鄉(xiang) 居民收入差距縮小，對消費增長和消費升級的帶動作用增強。上半年，全國居民人均可支配收入名義(yi) 增長8.8%，比全國GDP名義(yi) 增速高出0.7個(ge) 百分點。其中，農(nong) 村居民收入增長比城鎮居民快0.9個(ge) 百分點，城鄉(xiang) 居民收入比由去年同期的2.77下降至2.74，城鄉(xiang) 居民收入差距進一步縮小。在此背景下，居民消費支出保持較快增長，消費結構進一步改善。

　　六是區域結構持續優(you) 化，中西部地區保持較快增長，區域發展不平衡問題得到改善。上半年，在全國增速總體(ti) 放緩中，11個(ge) 省市區的經濟增速較2018年實現逆勢回升，充分展示了中國經濟大市場的增長後勁。中西部地區保持較快增長，特別是中部六省均保持7.0%以上的較快增長。中部地區居民人均可支配收入增長9.3%，西部地區增長9.1%，分別比東(dong) 部地區快0.7和0.5個(ge) 百分點，區域收入差距進一步縮小。中部地區投資增長9.4%，西部地區增長6.1%，分別比東(dong) 部地區投資快5.0和1.7個(ge) 百分點。

　　七是節能降耗穩步推進，清潔能源占比不斷提高，生態環境質量持續改善。上半年，單位GDP能耗同比下降2.7%，其中規模以上工業(ye) 單位增加值能耗下降3.1%。從(cong) 能源消費看，上半年，天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費占比提高1.6個(ge) 百分點，煤炭消費占比下降2.1個(ge) 百分點。從(cong) 能源供應看，上半年，天然氣產(chan) 量增長10.3%，水電、核電、風電和太陽能發電等一次電力占全部發電量比重提高2.1個(ge) 百分點至27.3%。上半年，全國城市空氣質量平均優(you) 良天數比例提高0.4個(ge) 百分點至80.1%，PM2.5濃度下降2.4%，空氣質量達標城市數增加20個(ge) ，地表水評價(jia) 斷麵中水質優(you) 良比例提高4.4個(ge) 百分點。

　　八是經濟發展的普惠性提高，小微企業(ye) 和低收入群體(ti) 獲得感增強。上半年，減稅降費和金融政策助力小微企業(ye) 發展。2季度，享受稅收減免政策的小微企業(ye) 占52.2%，比1季度提高3個(ge) 百分點;在有銀行貸款需求的小微企業(ye) 中，獲得全部或大部分所需貸款的企業(ye) 占22.5%。個(ge) 人所得稅專(zhuan) 項附加扣除落實，個(ge) 人所得稅同比減少30.6%，有力支撐了全國居民特別是中低收入居民收入較快增長。其中，在更大力度和範圍減稅降費的作用下，居民人均經營淨收入同比名義(yi) 增長8.9%，比上年同期加快1.9個(ge) 百分點。同時，精準扶貧有序推進，貧困人口收入保持較快增長。

　　下半年中國經濟展望：經濟發展後勁足、政策空間大

　　展望下半年，國際國內(nei) 不利因素仍然較多，中國經濟麵臨(lin) 的下行壓力依然較大。但綜合考慮各方麵因素，通過大規模減稅降費、創新宏觀調控、優(you) 化營商環境，下半年市場主體(ti) 活力和經濟增長潛力有望得到進一步釋放，特別是隨著“六穩”政策效果的逐漸顯現，下半年的經濟增長後勁十足。預計下半年工業(ye) 和服務業(ye) 增速將逐步企穩，投資和消費增速企穩回升，經濟增速將繼續保持在6.0%以上，高質量完成全年經濟社會(hui) 發展的主要目標。

　　由於(yu) 自2季度開始實施的新一輪大規模減稅降費的政策效果開始逐漸顯現，將帶動供給麵和需求麵在下半年實現雙雙企穩。事實上，6月份最新數據顯示，多數的宏微觀經濟指標已經呈現企穩回升跡象。從(cong) 供給麵看，6月份工業(ye) 生產(chan) 同比增長6.3%，增速較5月份加快1.3個(ge) 百分點。2季度，全國工業(ye) 產(chan) 能利用率為(wei) 76.4%，比1季度回升0.5個(ge) 百分點，比2013年以來的平均值高出1個(ge) 百分點，處於(yu) 近年來的較高水平。6月末，規模以上工業(ye) 企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 率為(wei) 57.0%，同比降低0.3個(ge) 百分點。上半年，規模以上工業(ye) 企業(ye) 利潤同比下降2.4%，但是分季度來看，2季度跌幅已較一季度收窄1.4個(ge) 百分點，反映出減稅降費舉(ju) 措已經開始發揮“降成本”的作用。更為(wei) 重要的是，私營企業(ye) 實現利潤總額增長6.0%，消費品製造業(ye) 利潤總額增長7.4%，下半年市場活力將得到進一步激發和釋放。除了工業(ye) 生產(chan) 和財務績效邊際改善，6月份服務業(ye) 生產(chan) 指數同比增長7.1%，也比5月加快0.1個(ge) 百分點，特別是服務業(ye) 業(ye) 務活動預期指數為(wei) 60.3%，比5月上升0.8個(ge) 百分點。從(cong) 需求麵看，2季度社會(hui) 消費品零售總額增長8.6%，增速比1季度和去年4季度均加快0.3個(ge) 百分點。上半年，固定資產(chan) 投資增長5.8%，比1—5月份加快0.2個(ge) 百分點;在投資大類中，隻有房地產(chan) 開發投資增速回落0.3個(ge) 百分點，但仍保持在10%左右的平穩增長。這是因為(wei) 2019年我們(men) 繼續堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產(chan) 長效管理機製，不將房地產(chan) 作為(wei) 短期刺激經濟的手段。

　　表麵上看，上半年投資、消費以及工業(ye) 增加值、利潤增長等出現不同幅度的回落，但仔細分析發現，這些指標的回落主要都是受到汽車製造業(ye) 等少數幾個(ge) 行業(ye) 的拖累，隨著針對這些行業(ye) 的政策集中發力，預期上述指標將會(hui) 在下半年實現全麵好轉。上半年，限額以上單位汽車和石油類商品零售額同比分別增長1.2%和3.1%，分別比上年同期增速回落1.5和8.8個(ge) 百分點，拉低社會(hui) 消費品零售總額增速0.5個(ge) 百分點以上。受汽車類消費下滑影響，上半年，汽車製造業(ye) 增加值同比下跌1.4%，汽車製造業(ye) 投資也僅(jin) 增長0.2%，對工業(ye) 增長和製造業(ye) 投資產(chan) 生較大拖累。當前汽車銷量下滑，既有汽車消費從(cong) 增量時代步入存量時代的趨勢性因素影響，也有國5標準即將升級為(wei) 國6標準，國5車清庫存、國6車供給不足，導致消費者持幣待購的短期因素影響。在下半年國標轉換完成後，汽車銷量將會(hui) 有所恢複。更為(wei) 重要的是，隨著針對汽車等行業(ye) 的政策集中發力，上述指標將會(hui) 在下半年實現全麵好轉。6月份，國家發展改革委會(hui) 同有關(guan) 部門印發了《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)》，聚焦汽車、家電、消費電子產(chan) 品領域，進一步增強了市場消費活力，提升了消費支撐能力。

　　經過多年的探索實踐，中國已經形成了具有自身特色的成熟的宏觀調控體(ti) 係，能夠有效應對各種短期衝(chong) 擊，目前政策空間較為(wei) 充足，這是下半年宏觀經濟能夠保持平穩運行的有力保障。從(cong) 應對經濟下行風險的政策空間來看，中國目前的政策儲(chu) 備更加充足。7月30日召開的中央政治局會(hui) 議提出，下半年要實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策空間將加力提效，一方麵會(hui) 繼續落實落細減稅降費政策，激發市場活力，另一方麵將實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉(xiang) 冷鏈物流設施建設等補短板工程，加快推進信息網絡等新型基礎設施建設，有望促進總體(ti) 投資增速回升和企業(ye) 生產(chan) 效率改善。貨幣政策要鬆緊適度，保持流動性合理充裕。上半年，受匯率承壓影響，中國的貨幣政策空間受到較大限製。但是，近3個(ge) 月來，全球已有十幾家央行先後推出降息舉(ju) 措，特別是8月1日，美聯儲(chu) 下調聯邦基金目標利率25個(ge) 基點，成為(wei) 美國近十年來的首次降息，這為(wei) 中國央行更好地“以我為(wei) 主”根據國內(nei) 經濟形勢變化來調整貨幣政策提供了巨大空間。

　　隨著全球價(jia) 值鏈加速向大的消費市場集中，中國巨大的國內(nei) 消費市場是下半年宏觀經濟平穩運行的基本保障。近年來，中國積極培育強大國內(nei) 市場，推動消費轉型升級，下半年消費的基礎性作用將得到更有效的發揮。目前中國擁有近14億(yi) 人口、全球最大的中等收入群體(ti) 、1億(yi) 多市場主體(ti) ，特別是根據聯合國標準，中國已有4億(yi) 中產(chan) 階層，消費增長和升級的空間巨大。事實上，過去十年，全球消費增長最快的地區就是中國，中國在全球消費中的份額從(cong) 2007年的4%提高到2017年的10%，預計2030年將達到16%。在過去十年，發達國家的出口雖然最大比例還是相互之間的貿易，但對中國的出口比例已從(cong) 1995年的3%提升到了2017年的12%。

　　以研發為(wei) 基礎的國內(nei) 創新產(chan) 業(ye) 體(ti) 係日益成熟，數字經濟驅動新動能培育和新舊動能轉換提速，這是下半年中國經濟實現更高質量發展的根本保障。2018年，中國創新驅動指數達到174.4，比上年大幅增長21.8%;2018年網絡經濟指數達到605.4，比上年大幅增長67.2%，對經濟發展新動能指數增長的貢獻率達到80.8%。隨著互聯網特別是移動終端的迅猛發展以及城鄉(xiang) 物流配送體(ti) 係的日益完善，零售新模式新業(ye) 態蓬勃興(xing) 起，網絡消費規模擴大，消費新動能加速形成。2019年上半年，實物商品網上零售額增長21.6%，比社會(hui) 消費品零售總額增速高13.2個(ge) 百分點，增長貢獻率超過40%，占社會(hui) 消費品零售總額的比重提高2.2個(ge) 百分點，達到19.6%。

　　結語

　　隻要我們(men) 堅持穩中求進工作總基調，以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，堅持新發展理念、推動高質量發展，堅持推進改革開放，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會(hui) 政策要托底的總體(ti) 思路，統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定的各項工作，就一定能夠有效應對各種風險挑戰，並不斷凝聚推動高質量發展的積極因素，實現中國經濟的持續健康發展。■