黨(dang) 的十八大以來，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 中提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，並以之引領社會(hui) 發展實踐，這是對新時代社會(hui) 主要矛盾轉化作出的有力回應，是對廣大人民向往美好生活的價(jia) 值承諾。新發展理念這一重要的理論創新形成於(yu) 社會(hui) 主要矛盾轉化下時代基礎、社會(hui) 基礎與(yu) 價(jia) 值基礎相統一的基點之上。

　　一、新發展理念的時代基礎

　　在進入中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代後，社會(hui) 主要矛盾的轉化充分說明在經濟社會(hui) 曆經四十餘(yu) 年的高速發展之後，我國社會(hui) 生產(chan) 力發展和綜合國力都已經發生了質的躍遷，人民的物質文化生活水平獲得了長足改善。但也應意識到，當前的發展仍是“未完成”的發展。一方麵，經濟發展與(yu) 科技進步共同助力社會(hui) 生產(chan) 力顯著提高，作為(wei) 最大的發展中國家，中國已成功解決(jue) 了十幾億(yi) 人的溫飽問題，共同富裕得到穩步推進，2020年將全麵建成小康社會(hui) 。社會(hui) 存在發生的諸多時代性變遷，引起廣大人民社會(hui) 意識的相應轉變。步入中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代，人民群眾(zhong) 的美好生活需要日益廣泛，這種廣泛性不僅(jin) 反映在物質文化生活層麵，同時也反映在民主、法治、公平、正義(yi) 、環境、安全等維度。另一方麵，我國仍處於(yu) 並將長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本國情沒有改變，經濟發展由高速增長期轉入中高速增長階段，不平衡、不協調、不充分的發展困境日益凸出，為(wei) 人民美好生活需要的滿足構成諸多製約。具體(ti) 而言，創新不足、發展失衡等問題仍是我們(men) 最為(wei) 突出的短板。創新能力不強，經濟社會(hui) 就難以獲得持續而充足的發展動力，這已構成中國當前發展的“阿喀琉斯之踵”;同時，我國區域之間、城鄉(xiang) 之間、階層之間、經濟和社會(hui) 之間發展的不平衡、不協調、不充分問題也十分凸出，社會(hui) 的和諧發展和美好生活的創造存在諸多製約。比如，人與(yu) 自然的和諧問題、提高對外開放質量、抵禦風險能力的問題和社會(hui) 公平正義(yi) 的問題，都是新時代發展理念所必須作出解答的關(guan) 鍵性難題。

　　“理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從(cong) 根本上決(jue) 定著發展成效乃至成敗。”(《習(xi) 近平談治國理政》第2卷，外交出版社2017年版，第197頁)新發展理念立足於(yu) 曆史基礎與(yu) 現實問題的結合，揭示出發展實踐中包含的困惑、誤區、衝(chong) 突及尚未解決(jue) 的問題，進一步回答了在新時代、新矛盾、新形勢下要實現何種發展、怎樣發展和為(wei) 誰發展的時代課題，對新時代“如何生活”“如何共同生活”“如何幸福生活”，也就是在處理人與(yu) 自然關(guan) 係時，如何把握“能做”和“應做”;在處理人與(yu) 社會(hui) 或人與(yu) 人的關(guan) 係時,如何把握“公正”和“平等”;在處理人與(yu) 自身發展關(guan) 係時,如何把握“物質”和“精神”等基本問題都做出有力的指引和回應，為(wei) 我國當前乃至今後很長時期內(nei) 的發展實踐指明了方向。

　　二、新發展理念的社會(hui) 基礎

　　曆經改革開放四十餘(yu) 年的高速發展，我國的GDP增長了200多倍，對世界經濟增長貢獻率超過30%，成為(wei) 全球第二大經濟體(ti) 。科技創新引領社會(hui) 生產(chan) 力實現跨越式提高，多項技術步入世界領先行列。較之於(yu) 改革開放之初，我國社會(hui) 的物質生活水平得到了極大改善，國際地位和影響力不斷攀升，實現了由站起來、富起來到強起來的偉(wei) 大飛躍。社會(hui) 生產(chan) 力的巨大發展、物質條件的極大豐(feng) 殷，帶來的是以經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態等諸多方麵發生曆史性變革為(wei) 基礎的社會(hui) 主要矛盾的發展轉向。正是基於(yu) 如此社會(hui) 背景，新發展理念應運而生。

　　以創新發展解決(jue) 發展動力問題。創新是引領發展的第一動力，發展的速度、效能與(yu) 可持續性的提升直接取決(jue) 於(yu) 創新能力的提高。在全麵建成小康社會(hui) 的決(jue) 勝階段，如果繼續以高消耗、高投入的粗放型發展模式驅動經濟的高速增長，就勢必會(hui) 積累更多難以解決(jue) 的發展弊病，加劇不平衡不充分的不利發展態勢，導致社會(hui) 發展的和諧性與(yu) 可持續性的最終喪(sang) 失。因此，轉變發展模式、創新發展動力是扭轉不平衡不充分發展困境的關(guan) 鍵所在。

　　以協調發展解決(jue) 發展不平衡問題。協調是平衡各方矛盾、挖掘發展潛力、破解難題、補齊短板的根本性措施，通過協調局部和整體(ti) 、當前和長遠、主要矛盾和次要矛盾的關(guan) 係，作出最有利的戰略抉擇。唯物辯證法認為(wei) ，事物是普遍聯係的，發展的各要素之間相互聯係、相互影響，構成了事物發展的有機整體(ti) 。當各發展要素之間的不協調性持續積累，發展就會(hui) 失去平衡而掣肘不前。當前，我國發展不平衡、不協調、不可持續的矛盾集中反映在城鄉(xiang) 之間、地域之間、經濟與(yu) 社會(hui) 、經濟與(yu) 生態、物質文明與(yu) 精神文明等多重發展的矛盾之中。在經濟發展取得曆史性成就的今天，我們(men) 要更加強調協調好不同發展要素之間的關(guan) 係，提升發展的整體(ti) 效能，通過協調發展，使一係列長期積累的失衡矛盾逐漸獲得轉變和化解。通過協調質量和效益間的關(guan) 係來解決(jue) 好發展不平衡不充分的難題，在“發展好的”與(yu) “好的發展”二者間做到統籌兼顧，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，推進人與(yu) 社會(hui) 的全麵發展。

　　以綠色發展解決(jue) 人與(yu) 自然和諧問題。人與(yu) 自然是一種共生性關(guan) 係，對自然的過度利用和征服，最終必然會(hui) 危及到人類自身，人類社會(hui) 的任何發展都必須要以尊重自然、順應自然、保護自然作為(wei) 根本前提。經濟增長固然重要，但若以過度消耗自然資源為(wei) 成本，以積累加劇生態環境問題為(wei) 代價(jia) ，發展就必然會(hui) 走向歧路，當各類環境汙染呈現出高發之勢，生態問題集中爆發之時，人民的美好生活就必然會(hui) 麵臨(lin) 前所未有的威脅和挑戰。“環境就是民生，青山就是美麗(li) ，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山;保護環境就是保護生產(chan) 力，改善環境就是發展生產(chan) 力。”(《習(xi) 近平談治國理政》第2卷，外交出版社2017年版，第209頁)隻有始終堅持綠色發展的原則，通過資源節約、環境友好的發展策略推動生態文明建設，使人自身的發展與(yu) 環境的改善達到良性平衡，才能讓美好生活的實現與(yu) 人的全麵發展建立在天藍水秀、山青地美的中國沃土之上。

　　以開放發展解決(jue) 發展內(nei) 外聯動問題。當今世界更加開放多元，國際合作和競爭(zheng) 局麵愈益複雜，國際力量的對比和博弈正發生前所未有的變化，西方發達國家在經濟、科技、政治、軍(jun) 事上的優(you) 勢地位尚未改變，保護主義(yi) 、霸權主義(yi) 等強權政治因素始終存在，建立更加公正合理的國際政治經濟秩序依然任重道遠。今天，我們(men) 所具備的開放發展的大環境比以往任何時代都更為(wei) 有利，但同時又必須要清醒意識到，我們(men) 所要應對的外部經濟風險和維護國家經濟安全的壓力也在不斷增長。堅持開放發展，就是要通過堅持互利共贏的開放戰略，充分發揮內(nei) 因與(yu) 外因的聯動作用，協調好內(nei) 部投資與(yu) 外部投資、內(nei) 部發展與(yu) 對外開放之間的互動關(guan) 係，加強內(nei) 外融通，發展更高層次的開放型經濟，以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展，為(wei) 人民提供充裕的可選擇方式、滿足人民對美好生活的向往，為(wei) 新時代發展實踐營造出良好的內(nei) 部與(yu) 外部環境，持續推動國內(nei) 外市場不斷深入拓展。

　　以共享發展解決(jue) 社會(hui) 公平正義(yi) 的問題。共享發展堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，體(ti) 現逐步實現共同富裕的要求。堅持共享發展，就是要把握好、解決(jue) 好經濟發展與(yu) 公平正義(yi) 間的關(guan) 係問題，在把“蛋糕”做大與(yu) 做好之間取得良性平衡。實現共同富裕，讓人民群眾(zhong) 共享發展成果，是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求。在改革開放之初，我們(men) 將推動經濟快速增長放在一切工作的中心位置，更加注重把經濟發展的“蛋糕”不斷做大，而相對忽視了社會(hui) 分配的公平正義(yi) 性，這種片麵追求經濟增長的發展思路也導致了貧富差距拉大、收入分配不均、城鄉(xiang) 發展失衡等諸多矛盾。進入中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代，人們(men) 美好生活的實現與(yu) 社會(hui) 公平正義(yi) 之間的內(nei) 在關(guan) 聯愈益緊密，隻有公平正義(yi) 的問題得到了合理解決(jue) ，廣大人民作為(wei) 實踐主體(ti) 的積極性、能動性和創造性才能被充分調動，人民才會(hui) 擁有更多的獲得感和幸福感，社會(hui) 發展才能獲得更加充足的動力，美好生活才會(hui) 建立在更為(wei) 堅實的基礎之上。

　　三、新發展理念的價(jia) 值基礎

　　新發展理念是對中國發展實踐公共性的、科學合理的、係統全麵的表達，是麵向全人類共同福祉和共同價(jia) 值目標的具有建設性的行動方案。其基於(yu) 以人民為(wei) 中心的根本價(jia) 值立場、公平正義(yi) 的優(you) 先性價(jia) 值原則和共享發展的價(jia) 值實踐，集中反映出黨(dang) 對經濟社會(hui) 發展規律認識的深化和我國當前社會(hui) 發展的客觀需要與(yu) 人民群眾(zhong) 的利益訴求，是針對我國社會(hui) 主要矛盾轉化和發展中的突出問題所提出的有效策略。

　　促進人的發展是馬克思主義(yi) 的根本價(jia) 值稟賦。馬克思主義(yi) 認為(wei) ，人類作為(wei) 社會(hui) 發展的實踐主體(ti) ，首先就需要獲得吃喝住穿等最為(wei) 基礎性的生活資料，因此，人們(men) 開展的第一個(ge) 曆史活動就是為(wei) 滿足自身需要而進行的物質生產(chan) 活動，即生產(chan) 物質生活本身。正是為(wei) 了滿足最初的現實生存需要，人才有了生產(chan) 和勞動的需要，並在此過程使自身的本質力量得以發揮和表達。可見，人既是一切社會(hui) 發展的發起者和實施者，是實踐主體(ti) ，同時，又是這一過程的價(jia) 值歸屬者，是價(jia) 值主體(ti) 。同時，人民的生活需要又是一個(ge) 具有曆史性的不斷發展過程，“已經得到滿足的第一個(ge) 需要本身、滿足需要的活動和已經獲得的為(wei) 滿足需要而用的工具又引起新的需要，而這種新的需要的產(chan) 生是第一個(ge) 曆史活動。”(《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第531-532頁)一定時代的美好生活需要推動著人們(men) 創造出一定程度的美好生活條件，但新的生活現實又總是會(hui) 產(chan) 生出更高品質、更多層次的生活需要，也正是在這種美好生活需要的不斷產(chan) 生與(yu) 滿足的往複運動中，人的本質力量才得到了充分的彰顯、確證和實現。

　　體(ti) 現世界發展理念由“重物”到“厚人”的價(jia) 值轉變進程。自二戰以後，國外主流發展理論大體(ti) 經曆了如下演進曆程：從(cong) 戰後初期到20世紀60年代末，發展理論主要圍繞“經濟增長”而展開，將工業(ye) 化作為(wei) 促進社會(hui) 發展的根本動力;從(cong) 20世紀60年代末到70年代末，以社會(hui) 結構轉型為(wei) 背景，形成了“社會(hui) 綜合”發展理論，其更加注重社會(hui) 發展的係統性和綜合性;從(cong) 20世紀80年代初到80年代末，這一時期的發展理論主要強調人在社會(hui) 發展中的主體(ti) 地位和文化價(jia) 值的重要性，核心是要確立以人為(wei) 中心的綜合發展觀;20世紀80年代後，產(chan) 生了可持續發展理論，這一理論強調人的全麵發展是社會(hui) 發展的終極價(jia) 值核心用。縱觀國際發展理念的演進曆程不難發現，人作為(wei) 社會(hui) 發展的實踐主體(ti) 與(yu) 價(jia) 值主體(ti) ，其自由全麵發展的本質要求正日益受到全世界範圍的廣泛關(guan) 注，成為(wei) 全社會(hui) 發展最為(wei) 核心的共同價(jia) 值目標。新時代新發展理念的提出，就是要將人的需要、人的發展和人的本質的實現作為(wei) 社會(hui) 發展的最終價(jia) 值歸屬，將發展的價(jia) 值落腳點重新還原給現實的人本身，為(wei) 人的自由全麵發展創造充分條件。

　　凸顯新發展理念的中國實踐。為(wei) 什麽(me) 人的問題，是檢驗黨(dang) 和國家的試金石，中國共產(chan) 黨(dang) 始終將人民的利益放在至高無上的地位，將為(wei) 人民服務的根本宗旨貫穿在黨(dang) 和國家的一切工作之中。在新時代，通過發展實踐帶領全體(ti) 人民不斷創造美好生活，讓改革發展成果更多公平惠及全體(ti) 人民，不斷推進共同富裕和實現全麵小康，是時代賦予黨(dang) 和國家的曆史使命。創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的提出，就是要通過不斷深化改革，推進創新驅動，提高經濟發展質量和效益，更加充分地滿足人民群眾(zhong) 不斷發展的基本民生需要，從(cong) 而為(wei) 人民的安居樂(le) 業(ye) 和國計民生提供更豐(feng) 富、更高質量的物質財富和精神財富。

　　新時代新發展理念的提出，是對新形勢、新矛盾、新問題作出的有效應對。作為(wei) 具有內(nei) 在統一性的有機整體(ti) ，新發展理念是管全局、管根本、管長遠的發展總綱與(yu) 戰略指導，其為(wei) 我國當下乃至更長時期發展實踐指明了發展思路，規定了發展的方向和著力點。新發展理念的五個(ge) 部分既各有側(ce) 重又相互融通、相互促進，是具有內(nei) 在聯係的集合體(ti) ，其以中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代的曆史方位為(wei) 基點，折射出社會(hui) 主要矛盾轉化背景下中國發展的現實價(jia) 值訴求與(yu) 人民的美好生活需要，對新時代中國發展的曆史要求和現實要求作出了有力回應。■