“溫州模式”和“蘇南模式”是中國特色社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展的成功實踐，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的典型經驗。研究中國特色社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的發展及其在製度建設和經濟建設上的成功實踐，對我們(men) 堅持和豐(feng) 富中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係，堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路有著十分重要的意義(yi) 。

　　一、所有製結構調整的碩果，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展的要求

　　“溫州模式”與(yu) “蘇南模式”是特定時代背景下的產(chan) 物，隨著內(nei) 外環境條件的變化也在不斷更新、變化。“溫州模式”走向“新溫州模式”，“蘇南模式”也走向“新蘇南模式”，實現了融合互補，殊途同歸。

　　（一）從(cong) “溫州模式”走向“新溫州模式”

　　“溫州模式”是典型的個(ge) 人民營經濟內(nei) 向發展模式。經濟增長的主要動力，包括生產(chan) 要素的聚集，產(chan) 品市場的獲得等，主要不是依靠政府投資和外資引進，而是依靠民間資本、地域內(nei) 部和國內(nei) 市場。20世紀80年代中後期，為(wei) 了適應市場競爭(zheng) 和規模經濟發展的要求，溫州個(ge) 體(ti) 工商戶開始嚐試股份合作製名義(yi) 下的合夥(huo) 製。90年代後期，部分股份合作製企業(ye) 逐步轉向股份公司和有限責任公司，並對家族式管理方式進行改革，逐步建立現代企業(ye) 製度，使溫州民營企業(ye) 的組織與(yu) 不斷變化的經濟社會(hui) 環境相適應。這個(ge) 過程反映了市場對於(yu) 企業(ye) 規模化經營的客觀要求以及微觀經濟主體(ti) 對國家政策的主動適應。而溫州政府的“無為(wei) 而治”，對民營經濟發展不爭(zheng) 論、不幹涉，實際上是對這種製度創新的默認和保護。近年來，尤其是國際金融危機爆發以來，溫州許多家族式企業(ye) 正在轉型，從(cong) 而發展成為(wei) “新溫州模式”。

　　“新溫州模式”呈現出四大特點：一是跨區域化。溫州民間資本總體(ti) 規模龐大，這筆民間資本在全國各地進行各種工業(ye) 投資、商業(ye) 投資和股權投資等活動。一些私營企業(ye) 還進軍(jun) 國際市場。大量民間資本對外投資，形成了行業(ye) 性的溫州市場和跨區域的溫州經濟。溫州外遷企業(ye) 已達好幾千家，溫州籍人士在外創辦工業(ye) 企業(ye) 幾萬(wan) 家。二是家族企業(ye) 現代化。從(cong) “地下工廠”起步的溫州傳(chuan) 統私營企業(ye) ，隨著企業(ye) 的發展，大批私企紛紛轉而建立，逐步發展成為(wei) 現代化的股份製企業(ye) 或上市公司。三是企業(ye) 發展國際化。溫州的一些優(you) 秀私營企業(ye) 逐步跨入國際市場，銷售網絡遍及世界各地，輕工產(chan) 品如打火機、皮鞋占據了國際市場的主要份額，溫州商人開始在海外建立鞋革、服裝、低壓電器等專(zhuan) 業(ye) 市場、研發中心或生產(chan) 基地。四是經濟發展自律化。在溫州私營企業(ye) 起步和發展壯大的階段，政府部門堅持“無為(wei) 而治”，推行企業(ye) 自律，放手發展私營經濟。溫州企業(ye) 的自律性組織快速發展壯大。共有市級行業(ye) 協會(hui) （商會(hui) ）80多家，其他地區的溫州商會(hui) 超過200家，形成了溫州的行業(ye) 自治機製。

　　（二）從(cong) “蘇南模式”走向“新蘇南模式”

　　1998年後，隨著我國進入買(mai) 方市場和國際經濟環境的變化，“蘇南模式”中的鄉(xiang) 鎮企業(ye) 遇到前所未有的競爭(zheng) ，原有的模糊產(chan) 權阻礙了鄉(xiang) 鎮企業(ye) 的進一步發展，條件的變化需要產(chan) 權的進一步明確，因此蘇南鄉(xiang) 鎮企業(ye) 經曆了第一次改製，其核心是產(chan) 權製度的改革。大企業(ye) 改製為(wei) 股份有限公司、有限責任公司、股份合作製企業(ye) 、混合型企業(ye) ；小企業(ye) 則通過兼並破產(chan) ，拍賣轉讓，使產(chan) 權得到明晰。從(cong) 2000年開始，蘇南再次進行集體(ti) 產(chan) 權製度改革，選擇能夠進一步降低交易成本的私人產(chan) 權製度，旨在打破地方政府的“地方產(chan) 權製度”，將集體(ti) 產(chan) 權從(cong) 企業(ye) 中清除，讓蘇南的市場內(nei) 生力量發揮作用。

　　隨著蘇南經濟的發展，“蘇南模式”已經發展成為(wei) “新蘇南模式”或稱“後蘇南模式”。所謂“新蘇南模式”，是指在經濟國際化背景下，在原蘇南模式的基礎上，經過創新演進所形成的新型區域經濟與(yu) 社會(hui) 發展模式，其基本內(nei) 涵是“三以三堅持”，即以實現“兩(liang) 個(ge) 率先”為(wei) 目標，以園區經濟為(wei) 載體(ti) ，以打造現代國際製造業(ye) 基地為(wei) 引擎，堅持改革創新，堅持快速發展、科學發展、協調發展，堅持工業(ye) 化、城市化、信息化、國際化互動並進。

　　蘇南地區根據生產(chan) 力發展實際和自身區位特點，努力尋找公有製經濟的有效實現形式，實現了產(chan) 權結構的創新。大力發展混合所有製經濟，以集體(ti) 經濟為(wei) 主的產(chan) 權結構不斷完善；堅持實施外向帶動戰略，外資經濟的作用得到充分發揮；強力推進“民營趕超”戰略，民營經濟發展後來居上。推進產(chan) 業(ye) 發展創新，拋棄粗放的增長方式，實現園區集中集聚發展。蘇州目前擁有10個(ge) 國家級經濟開發區和17個(ge) 省級開發區，以蘇州工業(ye) 園區、昆山開發區為(wei) 代表的園區經濟，構成了蘇州經濟的新亮點。

　　二、走出去、引進來，走開放經濟之路

　　社會(hui) 主義(yi) 市場經濟是一種開放經濟，始終如一地堅持對外開放是“溫州模式”和“蘇南模式”取得成功的主要經驗之一。

　　（一）走開放經濟之路

　　適應社會(hui) 主義(yi) 市場經濟客觀要求的“溫州模式”是一種開放經濟模式，溫州民營經濟發展模式，說到底是市場經濟的發展模式。

　　“溫州模式”的開放首先是市場開放。“溫州模式”的發展一開始就建立在市場的基礎上，同時又不斷推動市場發展，隨著市場化程度的越來越高，“溫州模式”也越來越發展。今天的溫州已經發展成為(wei) 一個(ge) 大市場，建成了數百個(ge) 各類商品市場，在全國各地建立了30多萬(wan) 個(ge) 銷售網點。溫州人在全國各地和世界各地，建起了眾(zhong) 多的溫州城、溫州街、溫州村、溫州店，把溫州經濟同全國市場和國際市場緊密聯係在一起，把四麵八方的信息技術匯集到溫州，把溫州的產(chan) 品推向四麵八方。實現了“以商促工”，帶動了溫州本地經濟的發展和提升；充分利用國內(nei) 外資源，促進了企業(ye) 做大做強；拓寬了溫州人經商創業(ye) 的發展路子，提高了溫州人知名度和美譽度。溫州人也成了名副其實的市場經濟大潮中的領航人。

　　“溫州模式”的開放是一種“走出去”的經營戰略。從(cong) 單純注重國內(nei) 市場向積極開拓國際市場轉變，從(cong) 走向全國到走遍世界，是“溫州模式”的一個(ge) 顯著特點。200多萬(wan) 溫州人在全國闖市場，已在全國各地創辦了數萬(wan) 家企業(ye) ，經營的個(ge) 體(ti) 工商戶已達幾十萬(wan) 戶。這些企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶年銷售收入達數千億(yi) 元，相當於(yu) 再造了一個(ge) “溫州”。今天遍布於(yu) 世界各地的200多萬(wan) 溫州人以及溫籍僑(qiao) 團、溫州商會(hui) 成為(wei) 溫州發展的獨特資源。溫州的境外企業(ye) 遍布亞(ya) 洲、歐洲、非洲、南美洲、北美洲的50多個(ge) 國家和地區，並分別在俄羅斯、阿聯酋、荷蘭(lan) 、喀麥隆、蒙古、美國等國創辦了10多家境外中國商品城。瑞立集團正式掛牌納斯達克，開創了溫州民企在境外上市融資的先河；廣壽集團在朝鮮設立“大廣合營會(hui) 社”，從(cong) 事鉬礦開采、選礦和生產(chan) 銷售工作，溫州民企首次叩開了朝鮮的采礦大門；俄羅斯遠東(dong) 中國工業(ye) 園區建設，推動溫州鞋類、紡織服裝等傳(chuan) 統產(chan) 品原產(chan) 地多元化；溫州市奧康、法派、康奈、德力西等知名企業(ye) 通過海外收購兼並、境外開設專(zhuan) 賣店、境外貼牌生產(chan) 、境外注冊(ce) 品牌和回購商標等方式，提高自主品牌的海外市場占有率，進一步提升了“走出去”的層次，從(cong) 而逐步實現品牌國際化，實現在國際價(jia) 值鏈中的高端發展。

　　“溫州模式”的開放是一種“以民引外、民外合璧”發展戰略。適應科學發展觀的要求，“溫州模式”的轉型與(yu) 創新，不僅(jin) 需要“走出去”，而且需要“引進來”。2004年溫州依托民營企業(ye) 與(yu) 民營經濟吸引外資企業(ye) ，推動民營企業(ye) 與(yu) 外資企業(ye) 合作，提出了“以民引外、民外合璧”的發展戰略。通過實施“以民引外，民外合璧”，吸引了美國通用電氣、意大利傑尼亞(ya) 、日本荏原製作所、瑞士汽巴精化、德國嘉利達、法國羅賽絡、瑞士凱蘭(lan) 蒂等世界級產(chan) 業(ye) 巨頭，合資合作，引資項目的技術含量更高了，在引資的同時引進了先進管理經驗，依托外資品牌效應進一步做強做大了民營企業(ye) ，引進了高級技術人才，擴大了國際市場。“以民引外，民外合璧”提高了利用外資水平，突破了自身發展的瓶頸，加快提升了產(chan) 業(ye) 層次和競爭(zheng) 力，提高了自主創新能力，實現了經濟發展模式的創新。

　　（二）融入經濟全球化

　　發展外向型經濟，融入經濟全球化是“蘇南模式”的耀眼亮點。蘇南不是深圳特區，沒有國家優(you) 惠政策；甚至也不是首批沿海14個(ge) 開放城市，但是蘇南人抓住了國家實行對外開放政策的機遇，形成了自己獨具特色的“蘇南模式”。

　　20世紀80年代中後期，國家實施沿海開放戰略，發展外向型經濟，蘇南地區發展起來的鄉(xiang) 鎮企業(ye) 抓住機遇，不僅(jin) 瞄準國內(nei) 市場，更瞄準國際市場，出口水平躍居全國領先水平。90年代初，蘇南地區在積極與(yu) 上海浦東(dong) 開發開放接軌的過程中，搶抓機遇，全麵引進外資，設立了蘇州新加坡工業(ye) 園，建立了多個(ge) 以國家級開發區為(wei) 領頭的各種類型的開發區引進外資，使率先打開國際市場的鄉(xiang) 鎮企業(ye) 成為(wei) 與(yu) 外商建立合作合資企業(ye) 的主力軍(jun) 。蘇南地區迅速成為(wei) 中國外商投資企業(ye) 和台資企業(ye) 最為(wei) 密集的區域，僅(jin) 昆山地區，吸引的台資已占全國總額的 12%以上，超過60億(yi) 美元，相當於(yu) 整個(ge) 上海台資的總和。在經濟全球化的大背景下，蘇南地區的外資經濟飛速發展，也為(wei) 蘇南地區民營企業(ye) 發展帶來了機遇。無錫尚德太陽能電力有限公司在紐約證券交易所上市，成為(wei) 中國內(nei) 地首家在該交易所掛牌上市的民營高科技企業(ye) 。蘇南地區所有製結構不斷得到調整，形成了在開放基礎上外資、民資和股份製企業(ye) 充滿活力的企業(ye) 結構，這種企業(ye) 結構成為(wei) 蘇南地區市場經濟和開放型經濟的微觀基礎，經濟增長呈現出外資、民資並舉(ju) 的新格局。

　　蘇南地區通過協調對外開放與(yu) 內(nei) 源發展的關(guan) 係，堅定實施外向帶動戰略，強化外向型經濟優(you) 勢，實現了率先發展。近幾年來，蘇南地區不斷擴大利用外資規模，通過招商引資向招商選資的轉變，提高核心產(chan) 業(ye) 比重，提高歐美日韓投資比重，提高服務業(ye) 比重和內(nei) 銷型企業(ye) 比重，推動技術升級和效益提高，提高了外資的質量和水平，促使一大批民營企業(ye) 進入跨國公司的核心生產(chan) 體(ti) 係，較好地解決(jue) 了與(yu) 外資企業(ye) 的配套發展問題，解決(jue) 了外資經濟與(yu) 本地經濟的連接問題，促進了外向型經濟與(yu) 內(nei) 源經濟之間的融合。民營配套企業(ye) 的發展使得蘇南地區民營企業(ye) 越來越成為(wei) 產(chan) 業(ye) 集群中價(jia) 值鏈的重要環節。民營配套企業(ye) 的發展更使得產(chan) 業(ye) 集群植根於(yu) 當地，實現“外資生根”；同時，通過外向配套，民營企業(ye) 獲得了穩定的市場，獲得了外資企業(ye) 的技術指導，接受了外資企業(ye) 的技術溢出，提高了製造水平，實現了“民企發展”，從(cong) 而由過去的依靠外資帶動為(wei) 主，向現在的內(nei) 資外資“雙輪驅動”轉變，全麵提高了對外開放水平，加快了經濟發展方式轉變。

　　三、堅持改革創新，加快轉型升級

　　隨著市場經濟的發展，傳(chuan) 統意義(yi) 上的“蘇南模式”、“溫州模式”都麵臨(lin) 著製度創新、技術創新的問題。由於(yu) 資源稟賦、區位條件、治理環境等不同，兩(liang) 地產(chan) 業(ye) 結構調整與(yu) 轉型升級的路徑有所不同，“蘇南模式”已由最初的以資金密集型產(chan) 業(ye) 為(wei) 主逐漸向技術密集型產(chan) 業(ye) 升級，現在正逐步向戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群發展。“溫州模式”則由最初的以勞動密集型產(chan) 業(ye) 為(wei) 主逐漸向資金密集型產(chan) 業(ye) 轉變。

　　（一）製度創新、管理創新、技術創新、產(chan) 品創新、市場創新是轉型升級的源泉

　　在“蘇南模式”下興(xing) 起了很多高新技術企業(ye) ，政府組織資源，企業(ye) 規模一般比較大，可以生產(chan) 一些資本密集型的產(chan) 品。雖然過去外界認為(wei) 蘇南是外資品牌的加工廠，但是現在很多依靠自主創新成果創辦的企業(ye) 正在興(xing) 起。代工的過程同時也是學習(xi) 的過程，這是成長的一個(ge) 階段，如今蘇南已經超越了這個(ge) 階段。在政府的扶持與(yu) 引導下，依托上海、南京、蘇州等地的眾(zhong) 多知名高校，匯集了眾(zhong) 多高精尖人才。以蘇州的園區為(wei) 例，諸多的優(you) 惠政策每年都吸引著大量大學畢業(ye) 生到園區就業(ye) 。同時，江蘇省政府出台多項政策，吸引和鼓勵高層次人才創業(ye) 。這正是政府製度環境優(you) 勢的體(ti) 現。在“蘇南模式”下，政府依托經濟技術開發區、高新技術產(chan) 業(ye) 開發區、留學人員創業(ye) 園、大學科技園等，推出一批特色項目，大力吸引海外高層次人才回國（來華）創業(ye) 或投資。人才成為(wei) “蘇南模式”不斷創新的根源。但是，在技術方麵，許多外資企業(ye) 沒有轉移大量先進技術到中國，影響了內(nei) 資企業(ye) 的發展空間，對此應該增強與(yu) 外資企業(ye) 的實質性合作，鼓勵外企在中國建立研發中心，加強技術擴散。

　　目前，“溫州模式”長期存在的產(chan) 品結構不太合理、產(chan) 品競爭(zheng) 力亟待提高、產(chan) 業(ye) 技術水平低、企業(ye) 組織形式低、家族式經營等嚴(yan) 峻的問題在短時期內(nei) 尚難以解決(jue) 。這些問題的解決(jue) 一方麵依存於(yu) 企業(ye) 與(yu) 企業(ye) 家的創新行為(wei) 。事實上，溫州大部分企業(ye) 也正在通過組織創新、製度創新、管理創新、技術創新、產(chan) 品創新、市場創新，加快企業(ye) 的轉型升級，加快產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化。另一方麵，還需要政府的引導與(yu) 支持，政府應該在尊重企業(ye) 自身發展，防止過多政策幹預的前提下，針對當地的經濟環境、經濟目標和不同類型企業(ye) 的特點，製定政策鼓勵企業(ye) 的可持續發展，應該在製度方麵為(wei) 產(chan) 學研的進一步結合創造條件，製定鼓勵企業(ye) 創新的政策，增強企業(ye) 的創新動力，改善企業(ye) 績效。

　　（二）產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級

　　此前，蘇州的工業(ye) 企業(ye) 以民營資本和國際大資本為(wei) 基礎，追求規模效益，傾(qing) 向於(yu) 資本密集型的製造業(ye) ，如紡織、機械、化工、鋼鐵、建材等。據統計，蘇州的製造業(ye) 長期占全部工業(ye) 的60%以上，其中重化工業(ye) 率達到70%以上。隨著經濟結構調整和產(chan) 業(ye) 結構不斷優(you) 化，“蘇南模式”的產(chan) 品逐漸從(cong) 低檔次向高新技術過渡。通過科技進步，增加科技含量，形成了技術升級、技術創新、技術改造的新態勢。原先的蘇南鄉(xiang) 鎮企業(ye) 現在的技術裝備、產(chan) 品檔次、產(chan) 業(ye) 水平得到極大提高，蘇南已成長為(wei) 長江三角洲高新技術產(chan) 業(ye) 的集聚區，蘇南經濟的轉型雖然起步較晚，但起點高，速度較快。如蘇州工業(ye) 園區，憑借區位優(you) 勢、產(chan) 業(ye) 優(you) 勢、自然環境優(you) 勢，成為(wei) 長江三角洲區域核心研發創新基地，其主導產(chan) 業(ye) 能級得到迅速提升；以納米技術為(wei) 引領，五大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群發展迅速，2011年實現產(chan) 值2006.4億(yi) 元，增長36.3%；經濟結構實現持續優(you) 化，服務業(ye) 與(yu) 高新技術產(chan) 業(ye) 產(chan) 值增長較快。它將建設成為(wei) 具有全球競爭(zheng) 力的國際化、現代化、信息化高科技園區和可持續發展的創新型、生態型、幸福型綜合商務城區。

　　“溫州模式”由於(yu) 經濟發展的主體(ti) 是民營企業(ye) ，民營企業(ye) 普遍存在規模較小，資金分散，缺少技術和人才等問題，因此，“溫州模式”傾(qing) 向於(yu) 進入門檻較低的勞動密集型產(chan) 業(ye) ，以小商品生產(chan) 為(wei) 主，如服裝、小電器、日常生活用品等。比如，20世紀70年代是小塑料片再生產(chan) 和服裝，80年代是皮革、電器、塑料，90年代是電器、印刷機械、真空安裝等新興(xing) 行業(ye) 。由於(yu) 溫州經濟發展的基本特點是以商帶工的“小商品，大市場”，因此溫州生產(chan) 的小商品，主要是麵對終端消費，因而在第二產(chan) 業(ye) 發展的同時，以商貿、物流、金融、信息為(wei) 主的第三產(chan) 業(ye) 比“蘇南模式”有較大的發展，產(chan) 業(ye) 結構更加趨向合理。隨著“溫州模式”所處區域投資環境的不斷改善，產(chan) 業(ye) 結構逐漸從(cong) 勞動密集型向資金密集型轉變。溫州傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的升級正通過品牌戰略往精細化、標準化發展。

　　（三）轉型升級中所麵臨(lin) 的困難

　　“蘇南模式”發展過程中存在的主要問題：水汙染尚未得到根治；對外資形成強烈依賴，蘇南經濟發展的過程中由於(yu) 重視工業(ye) 的發展，大力倡導引進外資，造成對外資依賴大而自身發展的潛力減少；土地資源、高端人才等因素越來越製約著蘇南經濟的發展。“溫州模式”發展過程中存在的主要問題：政府在市場經濟發展過程中，長期處於(yu) “無為(wei) 而治”的狀態，對經濟發展缺乏長遠規劃、扶持與(yu) 引導，服務型政府建設緩慢；環境汙染對當地的自然環境與(yu) 社會(hui) 環境造成了極其惡劣的破壞，在不很長的時間裏，當地遍布的河流水道幾乎都受到了汙染，並且這種汙染短期內(nei) 難以根治；在處理家庭工業(ye) 和農(nong) 業(ye) 的關(guan) 係上放任自流，使農(nong) 業(ye) 萎縮，糧食產(chan) 量下降，不得不從(cong) 外地調運糧食，給地方政府帶來了很大的壓力；主導產(chan) 業(ye) 的技術含量低，產(chan) 品鏈短，靠變換市場空間來擴大市場，產(chan) 品更新快但技術換代慢，使得產(chan) 業(ye) 向高級化演進後勁不足；以家族式經營為(wei) 主的“溫州模式”不可避免地產(chan) 生了家族企業(ye) 發展壯大後的諸多問題，而這些問題現在已經在“溫州模式”中顯現出來，比如，人才難以引進，即或引進也難以留住，這成為(wei) 製約經濟發展的瓶頸。

　　四、幾點啟示

　　（一）“溫州模式”和“蘇南模式”既是所有製結構調整的結果，也是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展的必由之路

　　“溫州模式”和“蘇南模式”均是所有製結構由單一公有製向以公有製為(wei) 主、多種所有製結構並存的製度環境調整轉變的結果。“溫州模式”起步於(yu) 20世紀70年代末高度集中的計劃經濟體(ti) 製時期，個(ge) 體(ti) 私營經濟在政府的積極引導下曆經曲折，適應了市場經濟體(ti) 製改革的要求，成為(wei) 支撐“溫州模式”乃至整個(ge) 浙江經濟的主要支柱。“蘇南模式”則是以發展鄉(xiang) 鎮企業(ye) 主導的集體(ti) 經濟為(wei) 所有製結構調整的突破口，並經曆兩(liang) 次產(chan) 權製度改革，極大推動了資源配置的市場化水平，時至今日，已開創“國有經濟、民營經濟、外商投資”三足鼎立的“新蘇南模式”。發展社會(hui) 主義(yi) 市場經濟，在客觀上要求產(chan) 權實現形式的多元化和市場競爭(zheng) 主體(ti) 的多元化。市場經濟以商品交換為(wei) 特征，隻有市場利益主體(ti) 是多元的，才能通過競爭(zheng) 的優(you) 勝劣汰，實現資源的優(you) 化配置。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上來說，“溫州模式”和“蘇南模式”都是所有製結構調整、產(chan) 權多元化創新的成功範例。

　　“溫州模式”和“蘇南模式”在很大程度上代表了社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展的必由之路。一方麵，兩(liang) 種模式均證明了民營經濟對國民經濟的貢獻是巨大的，對區域經濟的帶動作用是強大的。無論是浙江民營的“塊狀經濟”，還是蘇南的“園區經濟”，均對突破城鄉(xiang) 分割的二元結構，促進城鄉(xiang) 人口及其他要素流動和重組，推動農(nong) 村工業(ye) 化和城鄉(xiang) 一體(ti) 化意義(yi) 重大。2011年，浙江民營經濟對工業(ye) 總產(chan) 值的貢獻率達到83.5%，而蘇南地區城鄉(xiang) 居民收入差距實現了全國最小（1.7∶1，遠低於(yu) 全國3.3∶1的收入差距），基本形成了兩(liang) 頭小、中間大的橄欖形收入結構。另一方麵，兩(liang) 種模式均體(ti) 現了“民營經濟的本質是民本經濟”的思想。這種“以民為(wei) 本”的經濟發展模式不僅(jin) 解決(jue) 了發展為(wei) 了誰，也解決(jue) 了發展依靠誰的問題，即廣大人民群眾(zhong) 是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展的基本主體(ti) 和基本動力，他們(men) 既是社會(hui) 財富的主要創造者，又是社會(hui) 財富的主要享用者。

　　（二）政府不但要為(wei) 民營經濟發展創造寬鬆良好的環境，而且要給予強有力的鼓勵、支持和引導

　　一般而言，在發展市場經濟的過程中，政府的功能定位被劃定為(wei) 彌補市場失靈、提供公共服務、維護國家安全等“守夜人”角色，但綜合我國的基本國情、曆史條件，以及“溫州模式”和“蘇南模式”的經驗，我們(men) 認為(wei) ：發展我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟，一方麵政府要為(wei) 民營經濟營造寬鬆良好的發展環境，另一方麵要給予強有力的鼓勵、支持和引導。

　　“溫州模式”的騰飛得益於(yu) 政府較早的解放思想，認識到市場的力量和親(qin) 和力，為(wei) 民營經濟創造了寬鬆的發展環境。從(cong) 改革開放初期的“嚴(yan) 打小商販”到對“八大王的平反”，從(cong) 針對義(yi) 烏(wu) 小商品市場發展的“四個(ge) 允許”，到台州對個(ge) 體(ti) 私營經濟“帶紅帽子”的所有製升級，再到時任省委書(shu) 記的張德江保護私營經濟的“四個(ge) 不限”。政府為(wei) 浙江民營經濟營造的“不壓製、不爭(zheng) 論、不張揚”的寬容政策激發了民眾(zhong) 創業(ye) 的激情與(yu) 活力，極大地解放和發展了生產(chan) 力，使得浙江經濟、“溫州模式”異軍(jun) 突起，在全國較早培育了較為(wei) 成熟的市場機製，使得經濟發展率先駛入快車道。因而，在市場經濟的發展過程中，政府應當遵循客觀經濟規律，較少直接幹預微觀經濟主體(ti) 的市場行為(wei) ，努力為(wei) 其營造寬鬆良好的發展環境，是助力民營經濟發展的基礎條件。

　　我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下，市場對資源配置的基礎地位是不容置疑的，但“強市場”並不意味著“弱政府”或“無政府”。或者說，政府不介入微觀市場不代表無所作為(wei) ，相反，在政策引導、環境營造、社會(hui) 管理、公共服務方麵要大有作為(wei) 。在處理政府與(yu) 市場的關(guan) 係、劃定政府的功能定位上，“新蘇南模式”為(wei) 我們(men) 提供了範例。蘇南各級政府在“新蘇南模式”的打造上做到了“有退有進、規劃清晰、鼓勵創新、借力發展”，成功帶領蘇南地區基本上實現了共同富裕。第一，有進有退。遵循市場經濟規律，通過兩(liang) 次產(chan) 權製度改革，蘇南政府退出了直接的市場活動和企業(ye) 經營，轉而在經濟調節、市場監管、社會(hui) 管理和公共服務上下大力氣。第二，規劃清晰。蘇南各級政府通過清晰的改革思路和規劃設計，幫助“蘇南模式”突破傳(chuan) 統的發展桎梏，在發展路徑上先後實現了“產(chan) 權結構、產(chan) 業(ye) 結構、社會(hui) 結構、發展格局”的四大超越。第三，鼓勵創新。政府大力推動的以自主創新、自創品牌、自我創業(ye) 為(wei) 主題的三自工程，為(wei) 提升產(chan) 業(ye) 結構和科技含量注入了動力。第四，借力發展。抓住國際資本轉移的有力機遇，圍繞主導產(chan) 業(ye) ，突出了招商重點，將蘇南地區成功打造成國內(nei) 首屈一指的外資高地。因而，除了營造寬鬆的環境，政府強有力的政策導向作用不容忽視。

　　（三）堅持不懈地進行技術創新、製度創新既是民營經濟生存發展的基本保障，也是轉方式、調結構的客觀要求

　　民營企業(ye) 要實現可持續發展，要經曆市場機製的優(you) 勝劣汰，創新是永恒的主題。其中，產(chan) 品、技術創新是提升企業(ye) 整體(ti) 素質的關(guan) 鍵，是企業(ye) 參與(yu) 市場競爭(zheng) ，得以生存立業(ye) 之本，而以製度、管理創新為(wei) 核心的企業(ye) 模式轉換則是企業(ye) 做大做強，進一步發展的基本保障。

　　企業(ye) 的技術創新有多種實現形式，技術創新也要依托企業(ye) 經營環境、產(chan) 業(ye) 特色和自身條件量力而行，並非談到技術創新就要做“高、精、尖”，傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 自身仍有極大的成長空間。從(cong) 浙江經濟的發展來看，通過“科技創新改造傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ”就成為(wei) 其民營經濟發展的一大亮點。為(wei) 促進高新技術向傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的滲透，推動技術創新，實現現代化改造，引導產(chan) 業(ye) 結構調整，浙江積極推廣應用計算機輔助設計、計算機集成製造係統、光機電一體(ti) 化、柔性製造等先進技術，使其傳(chuan) 統的機械、食品、紡織、化工等生產(chan) 工藝和技術裝備水平不斷升級。蘇南模式在推動民營企業(ye) 的革故鼎新方麵則以發展信息產(chan) 業(ye) 、精密電子為(wei) 主導的高新技術產(chan) 業(ye) 為(wei) 動力，以構建企業(ye) “成長機製”形成的製度安排為(wei) 根本，以外資溢出效應催生的產(chan) 業(ye) 鏈支鏈供民營企業(ye) 附著為(wei) 方式，提升了民營企業(ye) 創新平台的高度，借力加速了自主創新的產(chan) 生。

　　企業(ye) 製度創新的基礎在於(yu) 產(chan) 權製度的創新。當前浙江民營企業(ye) 的製度仍以家族式企業(ye) 或合夥(huo) 製經營方式為(wei) 主。家族式股權構成的集中化在企業(ye) 原始積累時期有利於(yu) 提升經營決(jue) 策效率、降低交易及代理成本。但隨著企業(ye) 規模的擴大、市場經濟的客觀要求以及全球化進程的加劇，股權結構的單一向多元化的轉變成為(wei) 分散風險的必然選擇，構建所有權和經營權分離的現代企業(ye) 製度也成為(wei) 浙江民營經濟提升規模檔次的必由之路。另外，推動產(chan) 權製度創新，加快建立現代企業(ye) 製度不僅(jin) 有助於(yu) 提升產(chan) 品產(chan) 業(ye) 的層次、建立品牌意識，還有助於(yu) 經營者通過學習(xi) 培育企業(ye) 家精神，引進人才和創新市場，提升企業(ye) 核心競爭(zheng) 力和市場競爭(zheng) 水平。

　　當前，轉方式、調結構是我國深化經濟體(ti) 製改革、發展社會(hui) 主義(yi) 經濟的一條主線。創新是加快推進經濟結構戰略性調整的動力和有力支撐。企業(ye) 作為(wei) 市場的細胞，是經濟結構調整的主體(ti) 。企業(ye) 製度和管理模式的創新是優(you) 化自身治理結構及經濟結構整體(ti) 的必然要求，而技術、產(chan) 品和市場創新則有助於(yu) 將製度創新和管理創新所釋放的巨大能量進一步物化和放大。因此，加快推進經濟結構的戰略性調整，必須堅持從(cong) 企業(ye) 創新做起。

　　（四）當前我國民營經濟發展處在關(guan) 鍵時期，必須進一步解放思想、深化改革，才能使民營經濟擺脫種種困境，實現更好更快發展

　　不可否認，當前我們(men) 對民營經濟的認識仍然存在諸多誤區，造成民營企業(ye) 在市場準入、融資、人才、資源等方麵遭遇“玻璃門”、“彈簧門”的歧視。發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 市場經濟，必須正本清源，進一步解放思想、深化改革，正確認識民營經濟的本質並還原其存在和發展的合理性，才能使得民營經濟擺脫困境，實現更好更快的發展。當前，民營經濟的發展正處在非常關(guan) 鍵的時期，國家有必要在解放思想的基礎上繼續深化改革，為(wei) 民營經濟的發展創造公平、科學、寬鬆的競爭(zheng) 環境，積極為(wei) 其搭建融資平台，降低準入門檻，鼓勵和培育企業(ye) 成長機製，並在人才、資源、財政等政策方麵給予相應的支持。