會(hui) 議對下一步工作提出了四個(ge) 方麵的要求，包括：采取更有力措施穩增長、助創業(ye) ;推動就業(ye) 支撐措施抓緊落實到位;對高校畢業(ye) 生、退役軍(jun) 人等重點群體(ti) 推出更有針對性的就業(ye) 服務和扶持政策;完善新就業(ye) 形態支持政策。

　　就業(ye) 已成為(wei) 國務院常務會(hui) 議的高頻詞。

　　7月31日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議，部署加大力度落實就業(ye) 優(you) 先政策，持續保持比較充分的就業(ye) 。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，這已是今年7月份以來，國務院常務會(hui) 議第三次專(zhuan) 門提到就業(ye) 。7月10日國務院常務會(hui) 議確定進一步穩外貿措施，以擴大開放助力穩增長穩就業(ye) ;7月17日國務院常務會(hui) 議確定支持平台經濟健康發展的措施，壯大優(you) 結構促升級增就業(ye) 的新動能。

　　支持產(chan) 業(ye) 向中西部地區轉移

　　會(hui) 議指出，按照黨(dang) 中央、國務院部署，實施就業(ye) 優(you) 先政策，是今年宏觀政策重要內(nei) 容之一，是改善民生的重要基礎。上半年就業(ye) 形勢持續平穩，城鎮新增就業(ye) 人數已完成全年目標任務的三分之二。當前仍存在較大就業(ye) 壓力。

　　為(wei) 此，會(hui) 議對下一步工作提出了四個(ge) 方麵的要求，包括：采取更有力措施穩增長、助創業(ye) ;推動就業(ye) 支撐措施抓緊落實到位;對高校畢業(ye) 生、退役軍(jun) 人等重點群體(ti) 推出更有針對性的就業(ye) 服務和扶持政策;完善新就業(ye) 形態支持政策。

　　會(hui) 議特別指出，嚴(yan) 密關(guan) 注勞動密集型企業(ye) 等就業(ye) 情況，建立規模裁員和失業(ye) 風險預警機製，支持企業(ye) 穩崗，引導支持產(chan) 業(ye) 向中西部等地區有序轉移。

　　實際上，早在2014年6月，國務院常務會(hui) 議就明確，順應經濟發展規律，引導東(dong) 部部分產(chan) 業(ye) 向中西部有序轉移，對於(yu) 促進區域梯度、聯動、協調發展，帶動中西部新型城鎮化和貧困地區致富，拓展就業(ye) 和發展新空間，推動經濟向中高端水平躍升，具有重大意義(yi) 。

　　對此，一位業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家告訴《每日經濟新聞》記者，西部地區有大量的勞動力，通過產(chan) 業(ye) 轉移，可以實現求職者與(yu) 需求市場的統一，不僅(jin) 能更好促進就業(ye) ，還能帶動西部地區的發展。對於(yu) 企業(ye) 而言，也能在一定程度上降低成本。

　　同時，本次會(hui) 議指出，加大力度用好失業(ye) 保險基金結餘(yu) 中拿出的1000億(yi) 元資金，加快推進職業(ye) 技能提升行動，幫助困難企業(ye) 開展轉崗培訓。切實做好高職院校擴招100萬(wan) 人工作。

　　上半年調查失業(ye) 率始終低於(yu) 5.5%

　　今年上半年，全國城鎮新增就業(ye) 737萬(wan) 人，完成全年目標任務的67%。今年1~6月全國城鎮調查失業(ye) 率在5.0%~5.3%，均低於(yu) 5.5%的預期控製目標。

　　在人社部7月召開的新聞發布會(hui) 上，人社部就業(ye) 促進司司長張瑩介紹，重點群體(ti) 就業(ye) 保持穩定。2019屆高校畢業(ye) 生就業(ye) 進展總體(ti) 平穩。困難群體(ti) 幫扶力度加大，截至6月底累計幫扶建檔立卡貧困勞動力就業(ye) 1081萬(wan) 人，較去年底增加93萬(wan) 人。1~6月份，就業(ye) 困難人員實現就業(ye) 87萬(wan) 人，快於(yu) 時序進度。

　　同時，今年二季度100個(ge) 城市公共就業(ye) 服務機構市場求人倍率為(wei) 1.22，崗位需求大於(yu) 求職人數，市場仍有回旋餘(yu) 地。

　　多位行業(ye) 專(zhuan) 家均向《每日經濟新聞》記者表示，按照今年上半年的勢頭，完成年初政府工作報告“城鎮新增就業(ye) 1100萬(wan) 人以上”預期目標問題不大。但是，這並不意味著就業(ye) 的壓力不大。

　　實際上，隨著我國經濟結構快速調整和優(you) 化，對技能型人才的需求越來越大，而技能型人才供應不足，這也造成了市場偶爾會(hui) 出現“就業(ye) 難”和“招工荒”並存的現象，就業(ye) 的結構性矛盾仍然較為(wei) 突出。

　　2017年人才藍皮書(shu) 《中國人才發展報告(NO.4)》顯示，我國高級技工缺口達上千萬(wan) 人。

　　為(wei) 此，上述專(zhuan) 家建議，解決(jue) 就業(ye) 中的結構性矛盾，需要在就業(ye) 人員的供給上下工夫，加大對就業(ye) 人群和轉崗人員的培訓力度。同時，也要加大對高職院校的扶持，不斷擴大技能型人才的供給。(記者 李彪)