本次國務院常務會(hui) 議確定了促進文化和旅遊消費的措施，要求推動消費惠民，鼓勵各地實施景區門票減免、淡季免費開放、演出門票打折等政策，以“互聯網+”提高文化旅遊消費便利度;同時要豐(feng) 富產(chan) 品供給，鼓勵舉(ju) 辦文化旅遊消費季等活動，支持郵輪遊艇旅遊等新業(ye) 態發展，發展文化和旅遊場所夜間餐飲、購物、文化演出等。

　　今年上半年，消費對中國經濟增長的貢獻率超過60%，繼續成為(wei) 拉動經濟增長的第一動力。圍繞進一步擴大消費，國務院再出政策“組合拳”。

　　7月31日，李克強總理主持召開國務院常務會(hui) 議，部署加大力度落實就業(ye) 優(you) 先政策，持續保持比較充分的就業(ye) ;確定適應群眾(zhong) 需要促進商品消費和文化旅遊的措施，更大釋放最終需求潛力。

　　就在7月30日，中共中央政治局會(hui) 議提出，要深挖國內(nei) 需求潛力，拓展擴大最終需求，有效啟動農(nong) 村市場，多用改革辦法擴大消費。僅(jin) 僅(jin) 過了一天，國務院常務會(hui) 議就在政策層麵出台了一係列促消費的舉(ju) 措。

　　運用大數據等技術促進消費

　　本次國務院常務會(hui) 議指出，要順應商業(ye) 變革和消費升級趨勢，鼓勵運用大數據等技術，促進定製消費、智能消費等商業(ye) 新模式發展。鼓勵傳(chuan) 統商場、老舊廠區等改造為(wei) 多功能、綜合性新型消費載體(ti) 。各地可結合實際改造提升商業(ye) 步行街。

　　去年下半年，國務院辦公廳印發的《完善促進消費體(ti) 製機製實施方案(2018~2020年)》曾指出，要依托國家數據共享交換平台體(ti) 係等基礎設施資源，加快推動各部門、各地區消費領域大數據應用並實現互聯互通。推動社會(hui) 組織、電商企業(ye) 等建設相關(guan) 領域大數據庫，支持專(zhuan) 業(ye) 化大數據服務企業(ye) 發展。加強政府與(yu) 社會(hui) 合作，建立消費領域大數據分析常態化機製，提升大數據運用能力。

　　中國貿促會(hui) 研究院國際貿易研究部主任趙萍接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，當前，我國促進消費的思路與(yu) 過去相比出現了一些變化，不再單純通過幹預、刺激等方式來拉動消費，而是聚焦製度層麵進行改革，破除製約消費的體(ti) 製機製障礙。“聚焦在製度層麵進行改革的目的，是為(wei) 了激發消費增長的內(nei) 生動力。”

　　趙萍表示，當前我國消費結構升級的步伐不斷加快。具體(ti) 表現在兩(liang) 個(ge) 方麵：一是商品消費從(cong) 低端向高端升級;二是從(cong) 商品消費向服務消費升級。消費者獲得的滿足程度、滿足層次越來越高。

　　如何理解運用大數據來促進定製消費、智能消費等商業(ye) 新模式發展?趙萍向記者舉(ju) 了個(ge) 例子，現在的便利店就和以往不同，是基於(yu) O2O概念拓展的新型業(ye) 態，雖然看起來仍是實體(ti) 零售業(ye) ，但離不開線上線下的互動，比如通過雲(yun) 倉(cang) 儲(chu) 進行分倉(cang) 、通過大數據實現就近配送。除了便利之外，更多引入了電商的基因，這是便利店發展火爆的重要原因。

　　此外，針對促進消費，本次常務會(hui) 議還指出，要深化“放管服”改革，支持地方對品牌連鎖企業(ye) 試行“一照多址”登記，對具備條件的企業(ye) 從(cong) 事書(shu) 報刊發行業(ye) 務實行“總部審批、單店備案”;鼓勵把社區醫療、養(yang) 老、家政等生活設施納入老舊小區改造範圍，給予財稅支持，打造便民消費圈;擴大電子商務進農(nong) 村覆蓋麵，加快補上農(nong) 產(chan) 品冷鏈物流短板等。

　　鼓勵各地實施景區門票減免

　　在促進文化和旅遊消費方麵，本次國務院常務會(hui) 議指出，要推動消費惠民。鼓勵各地實施景區門票減免、淡季免費開放、演出門票打折等政策。以“互聯網+”提高文化旅遊消費便利度。

　　《每日經濟新聞》記者了解到，國家發改委在今年3月曾發出通知，要求各地價(jia) 格主管部門對2018年以來尚未出台降價(jia) 措施的政府定價(jia) 管理景區，全麵開展門票定價(jia) 成本監審或成本調查、價(jia) 格評估工作，以“五一”、暑期、“十一”等遊客集中時間段為(wei) 重要節點，成熟一批、出台一批，降低景區偏高門票價(jia) 格水平。

　　上述通知強調，各地價(jia) 格主管部門會(hui) 同景區經營管理者要切實降低偏高的景區門票及景區內(nei) 配套遊覽服務價(jia) 格，不得隻降低淡季價(jia) 格、不降低旺季價(jia) 格;不得以降低聯票、通票價(jia) 格替代具體(ti) 景區門票及遊覽服務項目降價(jia) 等若幹項要求。並要求認真落實好對軍(jun) 人、未成年人、老年人、學生、殘疾人、宗教人士等特定群體(ti) 的門票減免優(you) 惠政策。

　　趙萍表示，中國如今已邁入“大眾(zhong) 旅遊”時代。對很多人而言，旅遊已從(cong) 過去的奢侈品變成了生活必需品，這種變化令人矚目。與(yu) 此同時，中國消費者品味的升級也會(hui) 倒逼旅遊產(chan) 業(ye) 發展，為(wei) 整體(ti) 經濟增長提供強大動力。

　　中國旅遊研究院發布的《中國旅遊消費大數據報告2018》透露，2018年國內(nei) 居民出遊力指數再創新高，達到17.8%，旅遊消費大眾(zhong) 化已成為(wei) 趨勢。

　　本次國務院常務會(hui) 議還指出，要豐(feng) 富產(chan) 品供給。鼓勵舉(ju) 辦文化旅遊消費季等活動，支持郵輪遊艇旅遊等新業(ye) 態發展。發展文化和旅遊場所夜間餐飲、購物、文化演出等。

　　商務部調查顯示，北京王府井出現超過100萬(wan) 人的高峰客流是在夜市，重慶2/3以上的餐飲營業(ye) 額是在夜間實現的，廣州服務業(ye) 產(chan) 值有55%來源於(yu) 夜間經濟。

　　中國旅遊研究院院長戴斌表示，中國旅遊研究院夜間旅遊專(zhuan) 項調查數據表明，當前遊客夜間旅遊參與(yu) 度高、消費旺，90%遊客有夜間體(ti) 驗的經曆。“夜間旅遊是當代旅遊發展理論體(ti) 係的研究新領域，是文化和旅遊融合發展需求的新潛力、供給新動能，是國家和地方高質量發展的政策新方向。夜間旅遊的發展應引起地方政府、企業(ye) 、研究者的關(guan) 注和合作，共同推動夜間旅遊的健康可持續發展。”(記者 張懷水)