7月31日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議時強調，要落實“就業(ye) 優(you) 先政策”，破除束縛市場主體(ti) 發展的桎梏，拓展就業(ye) 崗位，並指出要建立規模裁員和失業(ye) 風險預警機製，支持企業(ye) 穩崗。

　　上半年就業(ye) 形勢平穩，完成全年目標三分之二

　　今年3月5日，李克強總理曾表示，“穩增長首要是為(wei) 保就業(ye) ”，並強調“就業(ye) 優(you) 先政策要全麵發力”。他指出，將就業(ye) 優(you) 先政策置於(yu) 宏觀政策層麵，把“穩就業(ye) ”排在“六穩”之首，正是旨在強化各方麵重視就業(ye) 、支持就業(ye) 的導向。

　　在7月31日國務院常務會(hui) 議上，李克強表示，今年上半年我國就業(ye) 形勢保持平穩，城鎮新增就業(ye) 人數已完成全年目標任務的三分之二。關(guan) 於(yu) 今年上半年就業(ye) 情況，人社部就業(ye) 促進司司長張瑩7月25日介紹，今年上半年全國城鎮新增就業(ye) 737萬(wan) 人，完成全年目標任務的67%;6月份全國城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.1%，低於(yu) 5.5%的預期控製目標，“就業(ye) 主要指標運行在合理區間”。

　　這些數據表明，今年上半年就業(ye) 形勢總體(ti) 不錯，但此次國務院常務會(hui) 還是提醒，“當前仍存在較大就業(ye) 壓力”。具體(ti) 有哪些壓力?南都記者了解到，當前我國麵臨(lin) 就業(ye) 總量壓力不減、結構性矛盾凸顯、新影響因素還在增加等壓力。

　　具體(ti) 來看，今年高校畢業(ye) 生數量高達834萬(wan) 人，再創曆史新高;國內(nei) 經濟麵臨(lin) 下行壓力，中小企業(ye) 發展麵臨(lin) 較多困難，吸收就業(ye) 的能力有所降低。同時，我國外部環境還有不穩定、不確定因素，如當前的中美貿易摩擦，給我國就業(ye) 帶來不利影響。

　　就業(ye) 問題與(yu) 經濟增長、結構調整、產(chan) 業(ye) 升級等都密切相關(guan) ，這也是為(wei) 什麽(me) 今年政府工作報告將就業(ye) 優(you) 先政策置於(yu) 宏觀政策層麵。為(wei) 了統籌落實就業(ye) 優(you) 先政策，今年5月22日國務院辦公廳還下發《關(guan) 於(yu) 成立國務院就業(ye) 工作領導小組的通知》，成立國務院就業(ye) 工作領導小組作為(wei) 國務院議事協調機構，足見政府對就業(ye) 工作的重視。

　　破除市場桎梏，拓展就業(ye) 崗位，支持企業(ye) 穩崗

　　此次國務院常務會(hui) 就下一步就業(ye) 工作提出了工作要點，如采取更有力措施穩增長、助創業(ye) ，破除束縛市場主體(ti) 發展的桎梏，拓展就業(ye) 崗位。同時，嚴(yan) 密關(guan) 注勞動密集型企業(ye) 等就業(ye) 情況，建立規模裁員和失業(ye) 風險預警機製，支持企業(ye) 穩崗，引導支持產(chan) 業(ye) 向中西部等地區有序轉移。

　　南都記者注意到，為(wei) 落實就業(ye) 優(you) 先政策，我國今年以來在社保降費、支持重點群體(ti) 就業(ye) 、強化培訓服務方麵已經啟動了大量工作。

　　今年5月份起，我國全麵推進社保降費政策，並落地失業(ye) 保險返還政策，鼓勵企業(ye) 不裁員、少裁員，這些都在一定程度上減輕了中小企業(ye) 的生存壓力，有助於(yu) 中小企業(ye) 發揮吸納就業(ye) 的功能。

　　在突出重點群體(ti) 就業(ye) 方麵，我國實施促進高校畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 新舉(ju) 措，集中開展專(zhuan) 項活動，有組織開展就業(ye) 見習(xi) ，以及統籌推進退役軍(jun) 人、農(nong) 民工、下崗失業(ye) 人員、就業(ye) 困難人員等群體(ti) 的就業(ye) 工作。此次國務院常務會(hui) 還指出，“加強對就業(ye) 困難人員的就業(ye) 援助，努力做到結構調整中職工轉崗不下崗，想方設法為(wei) 農(nong) 民工創造更多打工機會(hui) 和條件”。

　　在職業(ye) 技能提升方麵，人社部副部長湯濤日前在國新辦吹風會(hui) 上表示，已確定拿出1000億(yi) 元，用於(yu) 職工技能提升和轉崗轉業(ye) 培訓，今年補貼性培訓規模將1500萬(wan) 人次以上;今年高職院校大規模擴招100萬(wan) 人，將大幅增加中央財政對高職院校的投入，以實現經濟邁向高質量發展。

　　此外，據人社部介紹，今年上半年密集開展了“春風行動”“就業(ye) 援助月”“民營企業(ye) 招聘周”等就業(ye) 服務係列活動，組織各類招聘會(hui) 4萬(wan) 餘(yu) 場，提供免費就業(ye) 服務超過5000萬(wan) 人次，提升了勞動力市場的熱度。

　　此次會(hui) 議還提出，要完善新就業(ye) 形態支持政策，促進零工市場、靈活就業(ye) 等健康發展，培育就業(ye) 新增長點。(記者 胡明山)