文化、旅遊將是調整增長方式重要著力方向

　　31日的國務院常務會(hui) 就促進文化和旅遊消費提出諸多舉(ju) 措，如鼓勵各地實施景區門票減免、淡季免費開放、演出門票打折等，以更大釋放最終需求潛力。

　　這一舉(ju) 措，被視作是對日前召開的中共中央政治局會(hui) 議精神的落實。

　　7月30日召開的中共中央政治局會(hui) 議提出，今年以來人民生活水平和質量繼續提高，但經濟發展麵臨(lin) 新的風險挑戰，國內(nei) 經濟下行壓力加大。會(hui) 議要求深挖國內(nei) 需求潛力，拓展擴大最終需求，有效啟動農(nong) 村市場，多用改革辦法擴大消費。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青就曾談到，中國市場不僅(jin) 體(ti) 量巨大，而且消費市場還在不斷升級，“通過新一輪消費政策落地和紅利釋放，企業(ye) 不斷豐(feng) 富產(chan) 品和服務供給，消費潛力將進一步釋放。”

　　中央財經大學文化與(yu) 傳(chuan) 媒學院院長、文化經濟研究院院長魏鵬舉(ju) 告訴南都，從(cong) 國際經驗來看，當居民人均GDP達到5000美元時，在文化、旅遊方麵會(hui) 有很大的提升，而我國在2017年人均GDP就已經超過9000美元，“這樣測算來看，我們(men) 的文化旅遊消費潛力非常大。

　　在他看來，接下來，現代服務業(ye) 將是未來經濟結構轉型、增長方式調整最重要的著力方向，文化和旅遊正是其中重要部分，“它既符合人們(men) 消費升級的趨勢，同時又能帶動很多領域的附加價(jia) 值的提升。”

　　公開數據顯示， 2018年，國內(nei) 旅遊人數55.39億(yi) 人次，比上年同期增長10.8%;全年實現旅遊總收入5.97萬(wan) 億(yi) 元，同比增長10.5%。初步測算，全年全國旅遊業(ye) 對GDP的綜合貢獻為(wei) 9.94萬(wan) 億(yi) 元，占GDP總量的11.04%。

　　公共景區門票減免空間依然大

　　事實上，近年來，國家文化和旅遊部(原國家旅遊局)也在逐步推進景區門票減免，推動文化和旅遊行業(ye) 的商業(ye) 模式從(cong) 對門票的依賴逐步轉向綜合收益和服務提升的轉變。

　　在業(ye) 界看來，杭州西湖景區免門票是商業(ye) 模式轉型升級的一個(ge) 樣本：自2002年西湖景區開始免門票以來，將沒有圍牆的西湖還給市民與(yu) 遊客，"免費西湖"吸引了更多的遊客，杭州旅遊實現10倍的增量。到2017年，西湖遊客量達2850萬(wan) 人次。

　　在近年的5月19日“國家旅遊日”之際，也有越來越多的景區加入減免門票行列，逐漸從(cong) “景點旅遊”走向“全域旅遊”。不過，在業(ye) 界看來，我國景區門票減免的空間依然很大。

　　南都記者關(guan) 注到，除了鼓勵各地景區走出“門票經濟”，7月31日的國務院常務會(hui) 還特別鼓勵發展“夜間經濟”——鼓勵地方發展文化和旅遊場所夜間餐飲、購物、文化演出等。

　　據中國旅遊研究院的數據顯示，2019年“五一”期間，遊客夜間消費金額占全天的29.92%;此前，北京、上海等曾出台促進夜間經濟發展的相關(guan) 文件。

　　另外，此次國務院常務會(hui) 還提出要完善市場監管，確保文化和旅遊場所、設施運行安全。近年來，包括大型遊樂(le) 設施在內(nei) 的文化和旅遊場所、設施運行安全問題頻發。

　　鼓勵促進智能消費、打造便民消費圈

　　當前，我國公眾(zhong) 的購買(mai) 力，對商品質量、安全及科技感的要求越來越高。

　　從(cong) 2019年上半年國民經濟運行數據來看，上半年社會(hui) 消費者零售總額1-6月同比增長8.4%。上半年消費增長對經濟增長的貢獻率超過了60%，達到60.1%，消費內(nei) 部的升級還在繼續推進。

　　為(wei) 順應我國商業(ye) 變革和消費升級趨勢，31日的國務院常務會(hui) 也提出，鼓勵運用大數據等技術，促進定製消費、智能消費等商業(ye) 新模式發展。鼓勵傳(chuan) 統商場、老舊廠區等改造為(wei) 多功能、綜合性新型消費載體(ti) 。各地可結合實際改造提升商業(ye) 步行街。

　　會(hui) 議還鼓勵把社區醫療、養(yang) 老、家政等生活設施納入老舊小區改造範圍，給予財稅支持，打造便民消費圈。

　　另外，國務院還對跨境電商提出新要求，會(hui) 議提出要調整擴大跨境電商零售進口商品清單，落實允許綜合保稅區內(nei) 加工製造企業(ye) 承接境內(nei) 區外委托加工業(ye) 務的政策，吸引國際知名品牌在華首發新品，帶動擴大消費，促進國內(nei) 產(chan) 業(ye) 升級。(記者 李飛 見習(xi) 記者 吳單)