中共中央政治局7月30日召開會(hui) 議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會(hui) 議認為(wei) ，上半年經濟運行延續了總體(ti) 平穩、穩中有進的發展態勢。會(hui) 議指出，當前我國經濟發展麵臨(lin) 新的風險挑戰，國內(nei) 經濟下行壓力加大，必須增強憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善於(yu) 化危為(wei) 機，辦好自己的事。

　　當前，在國內(nei) 外風險挑戰明顯增多的複雜形勢下，中國經濟如何乘風破浪、行穩致遠，不僅(jin) 考驗中國經濟的成色，更考驗政策定力與(yu) 戰略智慧。

　　多位專(zhuan) 家在接受人民財經采訪時表示，中央政治局會(hui) 議明確了中國經濟的當前方位，明晰了下半年經濟工作的主要目標，多項穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定措施的提出，進一步提振了推動高質量發展的信心。

　　科學研判：積極因素增多 更要增強憂患意識

　　會(hui) 議認為(wei) ，今年以來，麵對國內(nei) 外風險挑戰明顯增多的複雜局麵，各地區各部門貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署，打好三大攻堅戰，適時適度實施宏觀政策逆周期調節，有力推動高質量發展。

　　同時，本次會(hui) 議在分析當前中國經濟麵臨(lin) 的形勢時，措辭與(yu) 今年4月19日中央政治局會(hui) 議的表述有所不同，在指出“國內(nei) 經濟下行壓力加大”之後，特別提出要“增強憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善於(yu) 化危為(wei) 機，辦好自己的事”。

　　萬(wan) 博新經濟研究院院長滕泰認為(wei) ，中央政治局會(hui) 議明確了當前經濟總體(ti) 平穩，增長結構和質量有所改善，但也提出了新挑戰的存在。

　　“從(cong) 經濟增速和就業(ye) 來看，仍然在可接受的合理區間，且物價(jia) 總體(ti) 平穩，係統性風險可控。外部挑戰是在中美貿易爭(zheng) 端背景下，順差持續縮小，經濟增長要持續轉移到依靠內(nei) 需為(wei) 主，要做好長期準備。從(cong) 投資方麵看，民營經濟的投資依然有待提振。此外，供給結構老化等供給側(ce) 結構性問題依然是主要矛盾。”滕泰說。

　　中國社會(hui) 科學院世界經濟與(yu) 政治研究所研究員徐奇淵認為(wei) ， 在“國內(nei) 經濟下行壓力加大”的情況下，政治局會(hui) 議仍然特別強調不將房地產(chan) 作為(wei) 短期刺激經濟的手段，並指出要多用改革辦法擴大消費，這表明：一方麵，在國內(nei) 外的各種壓力下，我國的宏觀經濟政策仍將從(cong) 長期的可持續發展、結構優(you) 化著眼，保持定力;另一方麵，以改革擴大消費、釋放消費需求，從(cong) 改革紅利中尋找新的經濟增長點也得到再次強調。

　　“幾十年來，在各個(ge) 經濟周期當中，中國也曾麵臨(lin) 過經濟下行壓力加大的情況，但這次的應對方式和過去有明顯不同，體(ti) 現了我國的宏觀經濟調控，越來越重視結構因素、體(ti) 製因素，越來越從(cong) 長遠出發。”徐奇淵表示。

　　明晰目標：堅持“穩”字當頭 提升能力與(yu) 活力

　　穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期……這次中央政治局會(hui) 議在重申做好“六穩”工作的同時，特別提到要緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化供給側(ce) 結構性改革，提升產(chan) 業(ye) 基礎能力和產(chan) 業(ye) 鏈水平。

　　“穩字當頭，首要是穩增長。”中國政策科學研究會(hui) 經濟政策委員會(hui) 副主任徐洪才認為(wei) ，會(hui) 議釋放出以改革拓展最終需求的信號，特別是有效啟動農(nong) 村市場。要從(cong) 提高農(nong) 民收入入手，深化土地製度改革，縮小城鄉(xiang) 差距。同時，把穩就業(ye) 放在突出位置，就業(ye) 穩，老百姓收入就穩，消費就有後勁。

　　挖掘需求潛力，既要發揮消費的基礎性作用，同時也要發揮投資的關(guan) 鍵性作用。徐洪才表示，投資的突破口在增加城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉(xiang) 冷鏈物流設施建設等補短板工程與(yu) 信息網絡等新型基礎設施領域。“要調動民間投資積極性，營造良好營商環境，加大基礎設施和製造業(ye) 投資。”他說。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育認為(wei) ，老舊小區改造等改建投資將成為(wei) 固定資產(chan) 投資的一個(ge) 亮點。同時，梅新育強調，“擴大內(nei) 需並不是說要放棄、不重視出口市場，要利用已經做大的國內(nei) 市場，引導內(nei) 外市場接軌，從(cong) 而增加我們(men) 在國際市場方麵主動權。”

　　中國國際經濟交流中心副理事長魏建國認為(wei) ，會(hui) 議強調了產(chan) 業(ye) 基礎能力與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈水平的雙提升。“我們(men) 現在有全球最完整的產(chan) 業(ye) 鏈，但是仍然要提升產(chan) 業(ye) 鏈水平。下一步要推動高新技術創新能力提升，以更高的對外開放質量來倒逼高質量經濟發展。”魏建國表示。

　　談及會(hui) 議對下半年經濟工作的部署，滕泰表示，下半年要深化供給側(ce) 結構性改革，營造良好的營商環境推動各類市場主體(ti) 發展，以新技術、新產(chan) 品、新模式、新業(ye) 態推動轉型升級。此外，積極財政政策主要體(ti) 現在減稅降費措施的進一步細化落實，穩健貨幣政策關(guan) 鍵在於(yu) 保持貨幣流動性合理充裕。

　　提振信心：回應民生關(guan) 切 注重政策實效

　　實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉(xiang) 冷鏈物流設施建設等補短板工程;重申落實房地產(chan) 長效管理機製，提出“不將房地產(chan) 作為(wei) 短期刺激經濟的手段”;鞏固拓展脫貧成果;實施好就業(ye) 優(you) 先政策;保障市場供應和物價(jia) 基本穩定……一係列回應民生關(guan) 切措施的出台，也得到了多位專(zhuan) 家的讚許與(yu) 熱議。

　　徐奇淵表示，惠民生有兩(liang) 方麵措施值得關(guan) 注：一方麵，人民群眾(zhong) 日常生活中迫切需要解決(jue) 的短板，得到了特別強調;另一方麵，上半年豬肉和主要水果價(jia) 格上升較快，“保障市場供應和物價(jia) 基本穩定”“加大對外開放，加緊落實一係列重大開放舉(ju) 措”等措施，將有助於(yu) 保障國內(nei) 相關(guan) 農(nong) 產(chan) 品的市場供應，從(cong) 而穩定國內(nei) 的物價(jia) 水平。

　　滕泰則表示，在積極財政政策執行過程中，可引導社會(hui) 資金參與(yu) “城鎮老舊小區改造”“城市停車場”“城鄉(xiang) 冷鏈物流設施”“信息網絡等新型基礎設施建設”等，相信後續政策會(hui) 陸續出台。

　　“總體(ti) 來看，隻要繼續堅持穩中求進的指導原則，處變不驚，集中精力做好自己的事，同時妥善處理、應對外部環境的變化，未來中國經濟一定能夠實現平穩健康發展。”徐洪才說。