國務院辦公廳日前印發《治理高值醫用耗材改革方案》(以下簡稱《方案》)。

　　《方案》指出，高值醫用耗材是指直接作用於(yu) 人體(ti) 、對安全性有嚴(yan) 格要求、臨(lin) 床使用量大、價(jia) 格相對較高、群眾(zhong) 費用負擔重的醫用耗材。要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，牢固樹立以人民為(wei) 中心的思想，通過優(you) 化製度、完善政策、創新方式，理順高值醫用耗材價(jia) 格體(ti) 係，完善全流程監督管理，淨化市場環境和醫療服務執業(ye) 環境，支持具有自主知識產(chan) 權的國產(chan) 高值醫用耗材提升核心競爭(zheng) 力，推動形成高值醫用耗材質量可靠、流通快捷、價(jia) 格合理、使用規範的治理格局，促進行業(ye) 健康有序發展、人民群眾(zhong) 醫療費用負擔進一步減輕。

　　《方案》提出，要聚焦高值醫用耗材價(jia) 格虛高、過度使用等重點問題推進改革，主要措施包括：

　　一是完善價(jia) 格形成機製，降低高值醫用耗材虛高價(jia) 格。加強規範化管理，明確以單價(jia) 和資源消耗占比相對較高的高值醫用耗材作為(wei) 重點治理對象;統一全國醫保高值醫用耗材分類與(yu) 編碼，建立價(jia) 格監測和集中采購管理平台，做好與(yu) 醫保支付審核平台的互聯互通;實行醫保準入和目錄動態調整，逐步實施醫保準入價(jia) 格談判，建立產(chan) 品企業(ye) 報告製度;完善分類集中采購辦法，鼓勵醫療機構聯合開展帶量談判采購，積極探索跨省聯盟采購;取消醫用耗材加成，實施“零差率”銷售;研究製定醫保支付政策，科學確定醫保支付標準並進行動態調整。

　　二是規範醫療服務行為(wei) ，嚴(yan) 控高值醫用耗材不合理使用。嚴(yan) 格醫療衛生行業(ye) 管理責任落實，加強相關(guan) 手術管理，完善醫療機構自我管理，加強醫保定點醫療機構服務行為(wei) 管理，將高值醫用耗材使用情況納入醫保服務協議內(nei) 容，完善智能審核，建立“黑名單”製度。

　　三是健全監督管理機製，嚴(yan) 肅查處違法違規行為(wei) 。完善質量管理，嚴(yan) 格上市前注冊(ce) 審批，建立產(chan) 品信息追溯體(ti) 係和生產(chan) 企業(ye) 產(chan) 品質量終身負責製;強化流通管理，公立醫療機構要建立配送遴選機製，鼓勵各地通過“兩(liang) 票製”等方式減少流通環節;加強公立醫療機構黨(dang) 風廉政建設，嚴(yan) 格落實“一崗雙責”，強化部門聯動加大違紀違法行為(wei) 查處力度。

　　為(wei) 保障改革落地見效，《方案》強調，要加大財政投入力度，合理調整醫療服務價(jia) 格，深化醫保支付方式改革，加快建立符合行業(ye) 特點的薪酬製度。各地各有關(guan) 部門要提高認識、加強領導，明確責任、分工協同，加強宣傳(chuan) 、合理引導，確保改革平穩有序推進。