《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 深化教育教學改革全麵提高義(yi) 務教育質量的意見》(以下簡稱《意見》)近日印發。這是新時代我國深化教育教學改革、全麵提高義(yi) 務教育質量的綱領性文件。

　　義(yi) 務教育質量事關(guan) 億(yi) 萬(wan) 少年兒(er) 童健康成長，事關(guan) 國家發展，事關(guan) 民族未來。針對義(yi) 務教育階段亟待解決(jue) 的熱點難點問題，《意見》提出多項具體(ti) 舉(ju) 措。《意見》有哪些新亮點?提出哪些新目標?對提升義(yi) 務教育質量、發展素質教育有何意義(yi) ?

　　堅持立德樹人，樹立科學的教育質量觀。《意見》要求全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，落實立德樹人根本任務，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義(yi) 情懷、加強品德修養(yang) 、增長知識見識、培養(yang) 奮鬥精神、增強綜合素質上下功夫。《意見》還提出樹立科學的教育質量觀——堅持德育為(wei) 先，教育引導學生愛黨(dang) 愛國愛人民愛社會(hui) 主義(yi) ;堅持全麵發展，為(wei) 學生終身發展奠基;堅持麵向全體(ti) ，辦好每所學校、教好每名學生;堅持知行合一，讓學生成為(wei) 生活和學習(xi) 的主人。

　　堅持“五育”並舉(ju) ，為(wei) 學生終身發展奠定基礎。重智育、輕德育體(ti) 育美育，學生勞動和實踐能力不足，是當前一些中小學普遍存在的問題，對“德美體(ti) 勞”的培養(yang) 往往說得多做得少，流於(yu) 形式。此次《意見》著力構建德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 的教育體(ti) 係，如明確除體(ti) 育免修學生外，未達學生體(ti) 質健康合格標準的，不得發放畢業(ye) 證書(shu) ;著重強調加強勞動教育，充分發揮勞動綜合育人功能。學校教育既要傳(chuan) 授知識，更要指明人生方向。《意見》強調，要在遵循教育規律的前提下發展素質教育，為(wei) 學生終身發展奠定基礎。

　　強化課堂主陣地作用，嚴(yan) 格按課程標準教學。課堂是教育的主陣地、主渠道。《意見》要求優(you) 化教學方式，堅持教學相長。隻有變單純的填鴨式教育為(wei) 啟發式、互動式、探究式，推進課堂革命，學生在課堂上才能學得活一點，實效才能大一點。在教學管理方麵，《意見》要求嚴(yan) 格按課程標準零起點教學，杜絕將學生作業(ye) 變成家長作業(ye) 。教育部副部長鄭富芝表示：“留給學生的作業(ye) 家長替做了，長此以往會(hui) 給孩子們(men) 灌輸一個(ge) 什麽(me) 樣的思想?自己該做的事還可以讓別人代替，這不是教育的初衷。”

　　完善評價(jia) 體(ti) 係“指揮棒”，改變教育功利化傾(qing) 向。“唯分數、唯升學”的單一評價(jia) 體(ti) 係帶來一係列問題。針對此，《意見》提出，建立以發展素質教育為(wei) 導向的科學評價(jia) 體(ti) 係，在縣域教育、學校辦學、學生發展三個(ge) 層麵分別建立質量評價(jia) 標準;完善國家義(yi) 務教育質量監測製度，建立監測平台，並將評價(jia) 結果作為(wei) 考核評價(jia) 幹部和地方政府履行教育職責的重要依據。

　　完善招生考試製度，民辦公辦學校同步招生。招生考試製度是社會(hui) 關(guan) 注的焦點。《意見》明確，嚴(yan) 禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書(shu) 證明等作為(wei) 招生依據，不得以麵試、評測等名義(yi) 選拔學生。同時，針對公辦、民辦學校招生不公平的質疑，《意見》要求，民辦義(yi) 務教育學校招生納入審批地統一管理，與(yu) 公辦學校同步招生;對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取;公辦民辦普通高中按審批機關(guan) 統一批準的招生計劃、範圍、標準和方式同步招生。教育部發展規劃司司長劉昌亞(ya) 表示，舉(ju) 辦義(yi) 務教育是義(yi) 務教育法賦予政府的法定職責，要確保公辦義(yi) 務教育的主體(ti) 地位不動搖。

　　保障教師權益，維護學校教學秩序。要提升教學質量，保障教師權益是重要立足點。《意見》提出，依法保障教師權益和待遇，確保義(yi) 務教育教師平均工資收入水平不低於(yu) 當地公務員平均工資收入水平;明確教師享有教育懲戒權，堅決(jue) 維護教師合法權益。針對部分地區學校出現迎檢成主業(ye) ，教學成副業(ye) ，正常教學秩序受幹擾現象，《意見》要求嚴(yan) 格控製麵向義(yi) 務教育學校的各類審批、檢查驗收、創建評比等活動。未經當地教育部門同意，任何單位不得到學校開展有關(guan) 活動。