習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“一切向前走，都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為(wei) 什麽(me) 出發。麵向未來，麵對挑戰，全黨(dang) 同誌一定要不忘初心、繼續前進。”實現人民幸福、國家富強、民族複興(xing) ，需要我們(men) 黨(dang) 繼續弘揚“紅船精神”，在偉(wei) 大社會(hui) 革命的鬥爭(zheng) 中，鑄就鐵的意誌、強化鐵的紀律，披荊斬棘、一往無前，團結帶領人民群眾(zhong) 奮力走好新時代的長征路。

　　黨(dang) 的基層組織是黨(dang) 的全部工作和戰鬥力的基礎，是宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張、貫徹黨(dang) 的決(jue) 定、領導基層治理、團結動員群眾(zhong) 、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。黨(dang) 的基層組織是黨(dang) 的肌體(ti) 的“神經末梢”，是黨(dang) 聯係服務群眾(zhong) 的重要紐帶，是踐行黨(dang) 的宗旨的陣地，是提高黨(dang) 性修養(yang) 的熔爐，是展現黨(dang) 的形象和作風的旗幟。截至2018年12月31日，我們(men) 黨(dang) 現有基層黨(dang) 組織461.0萬(wan) 個(ge) 。基礎不牢，地動山搖。任何時候任何情況下，抓黨(dang) 的基層組織建設都不可放鬆。抓好黨(dang) 的基層黨(dang) 組織建設，推進基層黨(dang) 建工作創新，是不斷夯實根基的基礎工作。

　　1.不忘初心、牢記使命：“紅船精神”是新時代基層黨(dang) 建創新實踐的精神之源

　　為(wei) 中國人民謀幸福，為(wei) 中華民族謀複興(xing) ，是中國共產(chan) 黨(dang) 人的初心和使命，是激勵一代代中國共產(chan) 黨(dang) 人前赴後繼、英勇奮鬥的根本動力。近代以來中華民族複興(xing) 的探索，中國共產(chan) 黨(dang) 成立、成長和壯大的曆程以及新中國成立70年以來建設的生動實踐所積累的寶貴經驗，是全黨(dang) 和中國人民彌足珍貴的精神財富，是堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的行動指南，是新時代加強黨(dang) 的建設的思想源泉，我們(men) 必須倍加珍惜、長期堅持、豐(feng) 富發展。

　　用首創精神鼓足新時代基層黨(dang) 建創新的風帆。自誕生之日起，我們(men) 黨(dang) 就以馬克思列寧主義(yi) 的普遍真理和中國革命的具體(ti) 實踐相結合作為(wei) 自己一切工作的指針，擔負起民族解放和民族複興(xing) 的重任。這一開天辟地的大事變，展開了中國革命的新階段，黨(dang) 團結帶領中國人民經過浴血奮戰，打敗了日本帝國主義(yi) ，推翻了國民黨(dang) 反動統治，完成新民主主義(yi) 革命，建立了中華人民共和國，深刻改變了近代以來中華民族發展的方向和進程。

　　新中國成立以來，黨(dang) 團結帶領人民經過70年社會(hui) 主義(yi) 革命和建設，深刻改變了中國人民和中華民族的前途命運、改變了世界發展的趨勢和格局。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 納入“四個(ge) 全麵”戰略布局，集中整飭黨(dang) 風，嚴(yan) 厲懲治腐敗，淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態，踏石留印、抓鐵有痕，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 成效顯著，黨(dang) 的領導更加堅強有力。一段時期以來，存在的管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟的狀況在短時間內(nei) 得到了有效改變，基層黨(dang) 建工作呈現出健康向上的新氣象。

　　當然，麵對新時代新情況新變化，一些基層黨(dang) 組織還存在著認識不到位、作風不紮實、機製不順暢、能力不適應等問題，一些基層黨(dang) 組織弱化、虛化、邊緣化的問題依舊突出，這都需要黨(dang) 繼續發揚首創精神，敢為(wei) 人先、大膽探索，以開拓進取的精神推進基層黨(dang) 建創新。

　　用奮鬥精神把穩新時代基層黨(dang) 建創新的航向。堅定理想信念，堅守共產(chan) 黨(dang) 人精神追求，始終是共產(chan) 黨(dang) 人安身立命的根本。對馬克思主義(yi) 的信仰，對社會(hui) 主義(yi) 和共產(chan) 主義(yi) 的信念，是共產(chan) 黨(dang) 人的命脈和靈魂。不論時代如何變化，不論條件如何變化，中國共產(chan) 黨(dang) 人都要百折不撓、矢誌不渝，始終保持理想信念堅定，保持風雨如磐不動搖，永遠為(wei) 了真理和理想做最堅決(jue) 的鬥爭(zheng) 。

　　理想信念的堅定，百折不撓的奮鬥，來自思想和理論的先進。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“中國共產(chan) 黨(dang) 之所以能夠曆經艱難困苦而不斷發展壯大，很重要的一個(ge) 原因就是我們(men) 黨(dang) 始終重視思想建黨(dang) 、理論強黨(dang) ，使全黨(dang) 始終保持統一的思想、堅定的意誌、協調的行動、強大的戰鬥力。”

　　新時代基層黨(dang) 建創新，要堅持思想建黨(dang) 和理論強黨(dang) 的高度統一，黨(dang) 支部要充分發揮直接教育黨(dang) 員、管理黨(dang) 員、監督黨(dang) 員和組織群眾(zhong) 、宣傳(chuan) 群眾(zhong) 、凝聚群眾(zhong) 、服務群眾(zhong) 的職責，提高政治站位，增強政治定力，堅持馬克思主義(yi) 指導地位不動搖，堅持用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦，在幹中學、在學中幹，做到學思用貫通、知信行統一，做到補鈣強骨、立根固本，引導廣大黨(dang) 員自覺做共產(chan) 主義(yi) 遠大理想和中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想的堅定信仰者、忠實踐行者、堅決(jue) 捍衛者。

　　用奉獻精神開啟新時代基層黨(dang) 建的新航程。中國共產(chan) 黨(dang) 的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。土地革命戰爭(zheng) 時期，正是由於(yu) 堅持走群眾(zhong) 路線，團結依靠占中國絕大多數的農(nong) 民打土豪、分田地，黨(dang) 才在白色恐怖的環境下保存並頑強發展起來。抗日戰爭(zheng) 時期，中國共產(chan) 黨(dang) 放手發動群眾(zhong) ，壯大人民力量，抗日民族統一戰線得到鞏固，抗日根據地得以不斷壯大。解放戰爭(zheng) 時期，在無數解放區人民“傾(qing) 家蕩產(chan) 、支援前線”的支持下，人民解放軍(jun) 用小米加步槍打敗了國民黨(dang) 800萬(wan) 軍(jun) 隊。堅持一切為(wei) 了群眾(zhong) ，一切依靠群眾(zhong) ，從(cong) 群眾(zhong) 中來，到群眾(zhong) 中去，把黨(dang) 的正確主張變為(wei) 群眾(zhong) 的自覺行動，是黨(dang) 領導和團結中國人民從(cong) 弱到強，從(cong) 小到大，克服艱難險阻，取得新民主主義(yi) 革命和社會(hui) 主義(yi) 革命勝利的動力之源。

　　每一個(ge) 共產(chan) 黨(dang) 員，不論職位多高，都是人民的勤務員。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“全黨(dang) 同誌要時刻牢記，我們(men) 的權力是黨(dang) 和人民賦予的，是用來為(wei) 黨(dang) 和人民做事的，隻能用來為(wei) 黨(dang) 分憂、為(wei) 國幹事、為(wei) 民謀利。”應該看到，改革開放以來，盡管我國經濟社會(hui) 發生了巨大變化，人民生活水平有了很大提高，但是，許多貧困人口的脫貧問題仍未從(cong) 根本上得到解決(jue) ，人民群眾(zhong) 在教育、醫療、住房、環境等實際生活中仍然麵臨(lin) 著許多困難。

　　金杯銀杯不如老百姓的口碑，民心是最大的政治。黨(dang) 的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會(hui) 發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為(wei) 長遠之計和固本之策。要堅守人民立場，始終保持同人民群眾(zhong) 的血肉聯係，把為(wei) 人民謀幸福作為(wei) 根本職責，做到凡是群眾(zhong) 反映強烈的問題都要嚴(yan) 肅認真對待，凡是損害群眾(zhong) 利益的行為(wei) 都要堅決(jue) 糾正，從(cong) 人民群眾(zhong) 關(guan) 心的事情做起，從(cong) 讓人民群眾(zhong) 滿意的事情做起，帶領人民不斷創造美好生活。

　　2.政治建黨(dang) 、善作善成：在新時代基層黨(dang) 建創新實踐中繼承弘揚“紅船精神”

　　新時代基層黨(dang) 建創新實踐要始終堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指引，始終堅持思想建黨(dang) 、組織建黨(dang) 、製度治黨(dang) ，始終堅持以人民為(wei) 中心的發展理念，不斷增強執政本領，讓每一個(ge) 基層黨(dang) 組織充滿生機活力，讓每一位黨(dang) 員的先鋒模範作用得到彰顯，讓黨(dang) 的旗幟在每一個(ge) 陣地上高高飄揚。

　　堅持黨(dang) 的領導，加強黨(dang) 的政治建設做到落實落細。黨(dang) 政軍(jun) 民學、東(dong) 西南北中，黨(dang) 是領導一切的，是最高政治領導力量。新時代基層黨(dang) 建創新就是要以提升組織力為(wei) 重點，突出政治功能，發揮政治優(you) 勢，提高做好群眾(zhong) 工作的能力，把黨(dang) 的全麵領導有效落實到各級基層黨(dang) 組織貫徹落實黨(dang) 中央的各項決(jue) 策部署上來，不斷提高基層黨(dang) 組織的政治引領力、思想引導力和群眾(zhong) 組織力，把基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 凝聚人心和團結群眾(zhong) 的“主心骨”。

　　“紅牆意識”是北京市西城區黨(dang) 員幹部群眾(zhong) 從(cong) 所處的特殊區位出發，結合時代特征總結提煉出的共同思想境界和價(jia) 值追求。把“政治忠誠、責任擔當、首善標準”作為(wei) 思想行為(wei) 準則，用行動踐行對黨(dang) 和人民的絕對忠誠。始終聽黨(dang) 話，永遠跟黨(dang) 走，顧全大局心係中央。“紅牆意識”突出的政治性、強烈的時代性，成為(wei) 西城區獨有的一種基層政治文化。

　　堅持以人民為(wei) 中心，打通便民服務的“最後一公裏”。人民對美好生活的向往是我們(men) 黨(dang) 的奮鬥目標，也是基層黨(dang) 建工作的出發點和落腳點。新時代基層黨(dang) 建創新要突出問題意識、堅持服務導向、靶向精準落實，主動回應人民群眾(zhong) 的新期待和新需求，切實解決(jue) 人民群眾(zhong) 最為(wei) 關(guan) 心的問題，強化基層黨(dang) 組織統籌協調的功能，豐(feng) 富服務型黨(dang) 組織建設時代內(nei) 涵。

　　浙江嘉興(xing) 通過“96345”黨(dang) 員誌願者服務，打通了聯係服務群眾(zhong) 的“最後一公裏”，提升了黨(dang) 的群眾(zhong) 組織力，實現了黨(dang) 員與(yu) 群眾(zhong) 的“零距離”。上海浦東(dong) 新區全力打造“家門口”服務體(ti) 係建設，通過黨(dang) 建引領，構建部門圍繞街鎮轉，街鎮圍繞村居轉，村居圍繞群眾(zhong) 轉的“三轉”服務機製，打造資源整合、機製有效、群眾(zhong) 參與(yu) 的平台，提供黨(dang) 群服務、政務服務、生活服務、法律服務、健康服務、文化服務、社區管理服務等七大類基本服務，達到“生活小事不出村居、教育服務就在身邊”的良好效果。

　　堅持黨(dang) 建機製創新，提高基層黨(dang) 組織的社會(hui) 治理能力。基層社會(hui) 治理既是國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的基石，也是黨(dang) 的基層領導體(ti) 係建設的基礎內(nei) 容。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“把加強基層黨(dang) 的建設、鞏固黨(dang) 的執政基礎作為(wei) 貫穿社會(hui) 治理和基層建設的一條紅線。”近年來，圍繞加強和改善黨(dang) 對基層社會(hui) 治理的領導，各地主動開展實踐創新，推動了黨(dang) 建引領社會(hui) 治理創新。

　　北京市針對街鄉(xiang) 權責不清、資源不足、條塊分割、機製僵化、治理力量分散、聯動效應不高的問題，通過“街鄉(xiang) 吹哨、部門報到”機製創新，強化街鄉(xiang) 黨(dang) 組織在基層治理中的領導核心作用，以“下沉、賦權、增效”為(wei) 抓手，推動治理力量和資源下沉。

　　同時，北京市根據各城區治理特點，按照“精簡、統一、效能”原則，有序推動街鄉(xiang) “大部製”改革，調整街道黨(dang) 政內(nei) 設機構，優(you) 化工作流程;以執法平台建設為(wei) 抓手，建立“三協同綜合執法鏈”機製;以“多網融合”為(wei) 抓手，推動黨(dang) 建製度創新和技術創新相結合機製。“街鄉(xiang) 吹哨、部門報到”改革係列新舉(ju) 措實現了基層權力給基層，基層事情基層辦、基層事情有人辦，不僅(jin) 讓人民群眾(zhong) 享有更多獲得感、幸福感、安全感，也創造了新時代黨(dang) 領導基層治理的新經驗。

　　堅持共建共治共享，增強基層黨(dang) 組織的凝聚力和戰鬥力。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要高度關(guan) 注基層政權組織、經濟組織、自治組織、群團組織、社會(hui) 組織發展變化的特點，加強指導和管理，使各類基層組織按需設置、按職履責、有人辦事、有章理事，既種好自留地、管好責任田，又唱好群英會(hui) 、打好合力牌。”共建共治共享需要基層黨(dang) 組織既要勇於(yu) 扛起責任、自己帶頭幹，發揮領導核心作用，也要不斷提升社會(hui) 組織自我教育、自我管理、自我服務的能力，把群眾(zhong) 積極性、主動性調動起來，做到人人參與(yu) 、人人負責、人人奉獻、人人共享。

　　江蘇如東(dong) 通過推進村級公共服務中心建設、組建黨(dang) 員誌願服務隊、創新“四式四定”服務方式、完善製度統籌激活服務要素，推動了農(nong) 村基層黨(dang) 組織從(cong) “越位”處“退位”，在“缺位”處“補位”，實現了“服務型”“開放型”“民主型”黨(dang) 支部的轉變。

　　上海市商務樓宇黨(dang) 建堅持“支部建在樓上、黨(dang) 建落到實處”，把先建立樓宇黨(dang) 組織再向樓宇內(nei) 各單位延伸作為(wei) 有效路徑，推動全市1410幢重點商務樓宇實現組織全覆蓋，90%的標誌性商務樓宇建立樓宇黨(dang) 委、設置黨(dang) 群服務站並配備專(zhuan) 職黨(dang) 群工作者，有效實現了對樓宇經濟、樓宇治理、樓宇人群的引領帶動，讓黨(dang) 員無論在哪裏都能找到組織找到家，極大增強了年輕黨(dang) 員的歸屬感。

　　“欲築室者，先治其基。”萬(wan) 丈高樓平地起，離不開建築師的精心設計，更離不開建設者的辛勤勞動。我們(men) 黨(dang) 的基層黨(dang) 組織要不忘初心、牢記使命，踐行和弘揚“紅船精神”，永葆求真務實、開拓進取、勇於(yu) 擔當的鬥爭(zheng) 品格，自覺踐行新時代黨(dang) 的思想路線、組織路線和群眾(zhong) 路線，團結一切可以團結的力量，激發一切創造熱情和創新智慧，把我們(men) 的黨(dang) 建設得更加堅強有力，把中國特色社會(hui) 主義(yi) 大廈建設得更加堅實穩固。(北京市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心 執筆：楊奎)