中國經濟高質量發展，需要有效的金融支撐。習(xi) 近平總書(shu) 記多次對做好金融工作做出重要指示：“金融是國家重要的核心競爭(zheng) 力”“為(wei) 實體(ti) 經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨”“回歸本源，服從(cong) 服務於(yu) 經濟社會(hui) 發展”。進一步強化金融對實體(ti) 經濟的支持作用，必須以科學的理念和思路來指導金融工作。新發展理念作為(wei) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想的核心內(nei) 容，係統科學地闡釋了中國這樣一個(ge) 發展中大國實現高質量發展的思路、方向和著力點。用新發展理念引領金融發展，是強化金融服務實體(ti) 經濟能力的必由之路，也是推動我國經濟高質量發展的必由之路。

　　強化黨(dang) 對金融工作的領導，是踐行新發展理念，強化金融服務實體(ti) 經濟能力的核心保證。金融在國家崛起和民族複興(xing) 進程中扮演著重要的角色，但資本的逐利性使得金融的發展以利潤最大化為(wei) 導向，隻有堅持馬克思主義(yi) 的立場，金融工作才不會(hui) 偏離為(wei) 人民服務的宗旨。而且，金融活動在經濟實踐中極易衍生出高風險等問題，這類問題在信息技術日新月異的背景下被進一步放大。新問題、新因素、新考驗的不斷出現，對金融體(ti) 係的發展和穩定形成嚴(yan) 峻挑戰，克服這些困難，僅(jin) 依靠市場力量是不夠的，必須通過有力的政府調控手段進行統領和監管。因此，加強黨(dang) 對金融工作的領導，完善黨(dang) 領導金融工作的體(ti) 製機製，是提高金融決(jue) 策科學化水平，實現金融服務經濟發展的核心保證。

　　踐行新發展理念，完善金融製度建設，增強經濟發展的整體(ti) 性和協調性。強化金融服務實體(ti) 經濟的能力，需要確保金融資源在市場機製下充分流動，推動經濟協調發展。協調發展不是搞平均主義(yi) ，而是更注重發展機會(hui) 的公平、更注重資源配置的均衡。一方麵，給予金融市場內(nei) 各類金融業(ye) 態平等的地位，充分激發各類金融業(ye) 態的繁榮共生。以市場需求為(wei) 指針，建構廣覆蓋、有結構差異的銀行業(ye) 體(ti) 係，給予中小金融機構合理的政策傾(qing) 斜;健全多層次資本市場體(ti) 係，圍繞建設現代化經濟體(ti) 係的需求，提供具有高度適配性的金融產(chan) 品和服務。另一方麵，充分覆蓋各類市場主體(ti) ，把更多金融資源配置到經濟社會(hui) 發展的重點領域和薄弱環節。金融製度應強化對創新等重點領域的支持，並有效覆蓋小微民營企業(ye) 、“三農(nong) ”發展和精準脫貧等薄弱環節，做到發展中有側(ce) 重，發展中有普惠。

　　踐行新發展理念，促進金融市場功能，服務創新驅動發展戰略。強化金融服務實體(ti) 經濟的能力，歸根結底要依靠金融市場功能來實現，現階段金融市場功能的完善必須聚焦到創新驅動發展戰略上來，因為(wei) 創新是牽動經濟社會(hui) 發展全局的“牛鼻子”。為(wei) 此，一是優(you) 化信貸市場的間接融資功能，通過對信貸投放導向進行結構性調整，有針對性地促進產(chan) 業(ye) 結構的優(you) 化升級，增強對技術型企業(ye) 的金融支持力度。二是突出資本市場的直接融資功能，疏通社會(hui) 資本和風險投資進入科技研發領域的管道，提高資本市場在金融資源配置中的效率。三是促進“金融—財政”功能的深層次聯動，金融功能協同財政功能，引導社會(hui) 融資集中在創新鏈條上。四是健全科技金融服務體(ti) 係，鼓勵為(wei) 技術創新主體(ti) 提供專(zhuan) 項中介服務，為(wei) 技術研發、創新創業(ye) 、成果轉化、風險覆蓋等提供金融支持。

　　踐行新發展理念，重視金融機構安全，助力形成對外開放新體(ti) 製。強化金融機構的安全，就是要守住不發生係統性風險的底線，並確保外部金融風險不會(hui) 過度傳(chuan) 導至國內(nei) 。實體(ti) 經濟對外開放水平的提高，離不開金融業(ye) 的對外開放。但值得注意的是，中國金融業(ye) 的對外開放不可能一蹴而就，隻能在健全宏觀審慎監管、提升金融市場透明度條件下進行有序開放。在開放進程中提升金融機構的安全度，是金融風險管理工作的重中之重。金融風險的監管治理應遵循“早識別、早預警、早發現、早處置”的原則，完善風險應急處置機製，著力防範化解重點領域風險，增強金融監管的穿透力和輻射力，以更好應對複雜經濟金融條件下可能衍生的各類風險。

　　踐行新發展理念，優(you) 化金融產(chan) 品供給，堅持以人民為(wei) 中心的價(jia) 值取向。強化金融服務實體(ti) 經濟的能力，必須優(you) 化金融產(chan) 品供給體(ti) 係，將社會(hui) 主義(yi) 金融事業(ye) 發展的根本方向和價(jia) 值目標錨定在為(wei) 人民服務上。一是建立起有效的普惠金融產(chan) 品，助推精準扶貧、精準脫貧，加強偏遠地區金融服務的有效供給，通過精準投放的金融服務提高低收入群體(ti) 的生活水平。二是聚焦優(you) 化人民生活環境，開發一攬子綠色金融產(chan) 品。樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，助力生態文明建設，通過創新性金融製度安排，打通並拓寬綠色產(chan) 業(ye) 的投融資渠道，建立健全綠色債(zhai) 券、基金、保險、碳金融等綠色金融體(ti) 係，帶動綠色產(chan) 業(ye) 的發展。三是聚焦城鄉(xiang) 一體(ti) 化發展，提升金融產(chan) 品的針對性，切實壯大農(nong) 村金融以助推鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的實施，促進金融供給目標結構下沉，引導鄉(xiang) 村地區經濟實現自我有效循環，為(wei) 農(nong) 村“輸血”和“造血”功能的雙重擬合創造有利條件。

　　(作者：唐鬆，係廣東(dong) 金融學院教授)