近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 深化消防執法改革的意見》。在29日國務院新聞辦公室舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，應急管理部副部長尚勇表示，《意見》的發布實施，對推動消防執法理念、製度、作風全方位深層次變革，打造清正廉潔、作風優(you) 良、服務為(wei) 民的消防執法隊伍，構建科學合理、規範高效、公正公開的消防監督管理體(ti) 係，增強全社會(hui) 火災防控能力，保障經濟社會(hui) 高質量發展具有重要意義(yi) 。

　　《意見》明確，公眾(zhong) 聚集場所取得營業(ye) 執照後，作出其符合消防安全標準的承諾後即可投入使用、營業(ye) ;消防設施維護保養(yang) 檢測、消防安全評估機構辦理營業(ye) 執照後即可開展經營活動，不再需要到消防部門辦理審批。“據初步估算，這些措施實施後，全國每年將有10餘(yu) 萬(wan) 家公眾(zhong) 聚集場所作出承諾後即可營業(ye) ;數萬(wan) 家消防技術服務機構和10餘(yu) 萬(wan) 名消防專(zhuan) 業(ye) 技術人才從(cong) 業(ye) 不再需要到消防部門辦理審批手續。”應急管理部消防救援局副局長瓊色表示，《意見》堅持強化事中事後監管，建立了以“雙隨機、一公開”監管為(wei) 基本手段、重點監管為(wei) 補充、信用監管為(wei) 基礎、“互聯網+監管”為(wei) 支撐、火災事故責任調查處理為(wei) 保障的消防監督管理體(ti) 係。

　　瓊色表示，放寬市場準入後，針對一些不具備條件從(cong) 事設施維護保養(yang) 檢測、消防安全評估的消防技術服務機構可能違規從(cong) 業(ye) 的問題，將采取3項措施加強監管。一是製定從(cong) 業(ye) 條件和服務標準，對場地設備、人員、服務範圍、服務活動等作出具體(ti) 規定，並相應增加有關(guan) 罰則;二是引導加強行業(ye) 自律、規範從(cong) 業(ye) 行為(wei) 、落實主體(ti) 責任，讓市場對消防技術服務活動進行自我調節配置;三是加強對機構及其從(cong) 業(ye) 行為(wei) 的監督抽查，依法懲處不具備從(cong) 業(ye) 條件、弄虛作假等違法違規行為(wei) ，對嚴(yan) 重違法違規的機構和人員實行行業(ye) 退出、永久禁入。取消事前審批後，針對一些公眾(zhong) 聚集場所可能出現的違規營業(ye) 問題，將采取以下監管措施：製定公眾(zhong) 聚集場所消防安全標準，作為(wei) 公眾(zhong) 聚集場所作出符合消防安全條件承諾的法定依據，讓企業(ye) 對標落實;實施事後核查。在規定時限內(nei) ，對作出承諾的公眾(zhong) 聚集場所實行全覆蓋例行檢查;嚴(yan) 格依法查處違法行為(wei) 。發現場所實際情況與(yu) 承諾內(nei) 容不符的，依法責令其改正並予以處罰，同時記入信用記錄。對存在嚴(yan) 重違法違規行為(wei) 的，依法撤銷審批，責令停止使用、營業(ye) 並從(cong) 重處罰。

　　此次改革將13類消防產(chan) 品調整出強製產(chan) 品認證目錄。對此，國家市場監管總局認證監管司司長劉衛軍(jun) 表示，強製性產(chan) 品認證是一種具有市場準入性質的管理製度。列入目錄內(nei) 的產(chan) 品沒有經過認證，就不能出廠、銷售、進口，不能在經營活動中使用。這次調出的13類產(chan) 品，比如消防水帶、消防車等產(chan) 品基本是消防部門和專(zhuan) 業(ye) 人員使用的產(chan) 品，以及一些與(yu) 消費者直接接觸較少、質量比較穩定的產(chan) 品。通過改革，預計將減少7萬(wan) 張強製性產(chan) 品認證證書(shu) ，涉及企業(ye) 1萬(wan) 餘(yu) 家，可有效降低消防產(chan) 品生產(chan) 企業(ye) 的製度性交易成本。(記者 常理)