為(wei) 加強價(jia) 格認定工作法製建設、規範價(jia) 格認定複核工作，國家發展改革委於(yu) 2018年9月18日印發了《價(jia) 格認定複核辦法》(發改價(jia) 格規〔2018〕1343號，以下簡稱《辦法》)。

　　《辦法》所稱“價(jia) 格認定複核”(以下簡稱複核)，是指價(jia) 格認定機構辦理涉嫌違紀違法、涉嫌刑事案件價(jia) 格認定時，經紀檢監察、司法機關(guan) 提出，上級價(jia) 格認定機構對下級價(jia) 格認定機構作出的價(jia) 格認定結論或複核決(jue) 定進行審核，並作出複核決(jue) 定的行為(wei) ，以及國務院價(jia) 格主管部門的價(jia) 格認定機構作出最終複核決(jue) 定的行為(wei) 。複核是價(jia) 格認定工作的重要組成部分，是為(wei) 保證價(jia) 格認定行為(wei) 公平公正而作出的一種監督、糾錯製度安排。目前，這項工作由地市級以上價(jia) 格主管部門的價(jia) 格認定機構承擔，實行“三級複核權，二次複核製”。

　　在實際工作中，複核對保障紀檢監察、司法機關(guan) 依紀依法、公平公正查辦案件，保障當事人合法權益，發揮了重要支撐作用。價(jia) 格認定結論作為(wei) 紀檢監察、司法工作的依據，直接關(guan) 係到罪與(yu) 非罪以及罪刑是否相適應的判定，影響到紀檢監察、司法機關(guan) 工作中的定罪量刑、定性量紀。作為(wei) 一種重要的糾錯機製，複核是價(jia) 格認定爭(zheng) 議的解決(jue) 機製和救濟途徑，能及時防止和糾正不當的價(jia) 格認定行為(wei) ，保障紀檢監察、司法機關(guan) 依紀依法依規、公平公正客觀查辦案件。如果價(jia) 格認定爭(zheng) 議解決(jue) 不當，會(hui) 直接影響紀檢監察、司法工作，使公民、法人或者其他組織的合法權益受到侵害，不利於(yu) 維護社會(hui) 和諧穩定。

　　考慮到原有的《涉案物品價(jia) 格鑒定複核裁定管理辦法》已難以適應形勢發展變化需要，並且我國已有25個(ge) 省、自治區、直轄市地方人大、地方政府出台了有關(guan) 價(jia) 格認定工作的地方性法規或政府規章，其中有16個(ge) 省份對複核工作進行了明確規定。為(wei) 保障複核工作規範有序進行，迫切需要國家層麵在總結全國價(jia) 格認定工作經驗、吸收地方性法規規章合理內(nei) 容的基礎上，出台新形勢下規範複核工作的文件。

　　根據國務院深化“放管服”改革的要求，結合價(jia) 格認定工作形勢發展，2015年10月國家發展改革委印發《價(jia) 格認定規定》(發改價(jia) 格〔2015〕2251號)(以下簡稱《規定》)，明確了價(jia) 格認定工作的性質、任務、程序，特別是對複核工作作出了新的規定：第一，明確地市級以上價(jia) 格認定機構辦理複核事項，價(jia) 格認定機構的複核職能、權限發生了改變，由原來的“兩(liang) 級複核”改為(wei) “三級複核權，二次複核”製;第二，根據“放管服”改革的要求，不再開展複核機構資質證書(shu) 的發放、年檢等機構資質管理和複核人員資格管理;第三，不再設“補充鑒定”或者“重新鑒定”程序;第四，不再涉及價(jia) 格認定人員簽字的相關(guan) 內(nei) 容。為(wei) 落實《規定》有關(guan) 要求，需要製定與(yu) 其銜接配套的文件，統一複核工作相關(guan) 規定。

　　在此背景下，我們(men) 正式出台了《辦法》，自2019年1月1日起實施。《辦法》是對《規定》中“複核”程序的細化，是價(jia) 格認定機構的內(nei) 部工作程序規範。《辦法》共六章24條，包括總則、複核的提出、複核的受理、複核的辦理、複核決(jue) 定和附則等六個(ge) 方麵內(nei) 容。第一章“總則”對《辦法》製定目的、複核的定義(yi) 、工作原則等內(nei) 容作出規定。第二章“複核的提出”對複核的提出主體(ti) 、提出時限、提出對象、提出程序、提出次數、提出形式、提出文書(shu) 等內(nei) 容予以規定;第三章“複核的受理”規定了受理與(yu) 不予受理的條件、最終複核條件以及受理複核後的相關(guan) 事項等;第四章“複核的辦理”規定了複核人員要求、複核期限、複核範圍，以及集體(ti) 審議要求;第五章“複核決(jue) 定”規定了複核決(jue) 定類型(維持、撤銷原價(jia) 格認定結論或複核決(jue) 定)、複核決(jue) 定書(shu) 內(nei) 容等;第六章“附則”明確了其他複核事項另行規定、《辦法》解釋權、法律法規另有規定情形以及施行日期。

　　《辦法》的出台對保障複核工作依法依規有序開展，支持和保障紀檢監察機關(guan) 、司法機關(guan) 工作的順利進行，有效貫徹全麵依法治國、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求，具有重要的意義(yi) 。