近日，國務院學位委員會(hui) 印發了《學士學位授權與(yu) 授予管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。國務院學位委員會(hui) 辦公室負責人就相關(guan) 問題回答了記者提問。

　　1. 請介紹一下製定出台《辦法》的背景是什麽(me) ?

　　答：習(xi) 近平總書(shu) 記在全國教育大會(hui) 上指出，要牢牢抓住全麵提高人才培養(yang) 能力這個(ge) 核心點。貫徹總書(shu) 記指示，全麵提高人才培養(yang) 能力，必須進一步強化本科教育的基礎地位，完善製度設計，形成高水平的本科人才培養(yang) 體(ti) 係。

　　新中國學士學位製度建立近40年來，較好地滿足了高等教育快速發展的需要，對本科教育質量提高發揮了重要作用。但是，隨著本科教育規模不斷擴大，也產(chan) 生了一些亟待解決(jue) 的新問題，如部分學士學位授權審核不規範、部分學位授予程序不完善、製度設計對複合型人才培養(yang) 支持不足、學位授予質量監管處置有空白等。麵對新時代新形勢下的新要求，需要加強頂層設計，規範學士學位授權授予工作，健全學士學位管理製度，提高學士學位授予質量。

　　2. 請談談《辦法》的總體(ti) 思路。

　　答：一是貫徹立德樹人要求。貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育的重要論述，堅持黨(dang) 的領導，堅持立德樹人根本任務，完善本科人才培養(yang) 機製，加快推進人才培養(yang) 模式改革，形成高質量的人才培養(yang) 體(ti) 係。

　　二是完善製度政策。針對當前學士學位授權與(yu) 授予中存在的突出問題，係統梳理授權、授予、監督等各個(ge) 管理環節，對已有的規定再次重申，對基層的經驗做法予以確認和規範，對薄弱環節進行加強，完善相關(guan) 程序和製度，為(wei) 基層開展工作提供政策依據和保障。

　　三是提高人才培養(yang) 質量。緊緊抓住提升本科人才培養(yang) 質量這個(ge) 關(guan) 鍵，通過完善學士學位授權審核程序，健全學位授予標準和程序，建立評估和抽查製度，形成加強質量管理的整個(ge) 鏈條，全麵提升學士學位質量。

　　3. 請介紹一下《辦法》的製訂過程。

　　答：針對基層反映的學士學位管理工作中的問題，國務院學位委員會(hui) 辦公室組織了專(zhuan) 項調研，係統梳理了我國學士學位授權及授予情況、存在的問題，在此基礎上，會(hui) 同教育部有關(guan) 司局反複研商，研究起草了《辦法》文稿。文稿先後征求了31個(ge) 省級學位辦意見，數十所不同區域、不同類型的高校意見，專(zhuan) 門征求了高等學曆繼續教育有關(guan) 省級工作部門、高校的意見，經過反複修改完善。經國務院學位委員會(hui) 第三十五次會(hui) 議審議通過後，文稿正式印發。

　　4. 請簡要介紹一下《辦法》的主要內(nei) 容。

　　答：《辦法》分為(wei) 五章26條。

　　第一章總則，共3條。主要闡述改進和加強學士學位工作的指導思想和基本原則。

　　第二章學位授權，共7條。主要明確學士學位授權審核的權責，提出了標準和程序等相關(guan) 要求。再次重申了學位授權審批、授權審核的有關(guan) 規定和要求，明確省級學位委員會(hui) 製定審核標準和辦法，完善審批程序。繼續推動“放管服”改革，對於(yu) 有博士學位授予權的高校，可進行學士學位授權自主審核工作。

　　第三章學位授予，共7條。主要強化授予學士學位程序、標準的要求，提出可授予輔修學士學位、雙學士學位、聯合培養(yang) 學士學位，並分別作出規定。

　　第四章管理與(yu) 監督，共6條。主要明確國務院學位委員會(hui) 、省級學位委員會(hui) 和學士學位授予單位的各自職責，對信息公開提出要求，提出建立完善學士學位質量監督和學位授予救濟製度等。

　　第五章附則，共3條。對中外合作辦學中學士學位授予問題和第二學士學位作出規定。

　　5. 《辦法》提出設立輔修學位、雙學位、聯合學位的考慮是什麽(me) ?

　　答：目前，圍繞著複合型人才培養(yang) 和優(you) 質資源共享，各高校積極探索，積累了經驗，取得一定成效，但也存在著部分做法缺乏政策依據的問題。為(wei) 分類推動複合型人才培養(yang) ，文件提出設置輔修學士學位、雙學士學位、聯合學士學位三種學士學位類型。對於(yu) 全日製學生在本校自主選擇讀多個(ge) 學位的，可以采取輔修學士學位方式;對於(yu) 學校主導開展的複合型人才培養(yang) ，可以采取雙學士學位方式，對招生、培養(yang) 、畢業(ye) 等進行整體(ti) 設計，由省級學位委員會(hui) 審批。對於(yu) 校際之間正式開展的複合型人才聯合培養(yang) 項目，可以采取聯合學士學位方式，推進優(you) 質資源共享，報省級學位委員會(hui) 審批。各省應製定雙學位、聯合學位項目的審批細則，從(cong) 嚴(yan) 審批管理。同時，為(wei) 確保學位證書(shu) 的權威性，對於(yu) 獲得多個(ge) 學士學位的都隻發一個(ge) 證書(shu) ，所獲各類學位情況在證書(shu) 上予以注明。

　　6. 《辦法》明確不再招收第二學士學位的考慮是什麽(me) ?

　　答：第二學士學位是在改革開放初期，針對我國研究生教育非常薄弱的情況，以及我國人才結構實際，根據國家建設需要，提出的一種應急性人才培養(yang) 渠道。隨著我國高等教育的快速發展，尤其是研究生教育的蓬勃發展，對於(yu) 彌補研究生教育不足而設立的第二學士學位，已基本完成了曆史使命，且高校目前實行的第二學士學位，很多也是雙學士學位和輔修學士學位的模式，為(wei) 此，文件提出不再招收第二學士學位生。

　　7. 《辦法》提出建立完善學士學位的質量評估製度和抽查製度的考慮是什麽(me) ?

　　答：長期以來，對學士學位的質量監督比較薄弱，為(wei) 加強管理，填補政策空白，《辦法》要求省級學位委員會(hui) 建立學士學位授權與(yu) 授予質量的評估製度和抽查製度，並提出了處置措施，進一步完善保障質量的製度體(ti) 係。

　　8. 如何加強工作銜接?

　　答：為(wei) 做好工作銜接，保證平穩過渡，將設置三年過渡期。過渡期期間，高校按原有政策執行，有條件的高校可以按《辦法》執行;過渡期結束後，2022年所有高校按《辦法》執行。

　　在過渡期間，各高校應主動實現現有政策與(yu) 《辦法》規定之間的有序過渡，切實維護學生利益。