近年來，唐山市堅持問題導向，直麵企業(ye) 群眾(zhong) 辦事過程中的難點堵點，對標一流營商標準，持續深化“放管服”、減費降稅改革，不斷優(you) 化全市法治環境、金融環境，釋放疊加效應，推進“四最”唐山營商品牌向縱深拓展，助力唐山高質量發展實現新突破。

　　讓改革為(wei) “四最”品牌增活力

　　圍繞深入實施行政審批改革、持續推動商事製度改革等，推進“放管服”改革，通過改革挖潛，向改革要活力，以改革為(wei) 高質量發展提供不竭動力。一是加大減權放權力度。審批事項總量在由229項精簡至90項的基礎上，今年3月底，繼續向縣(市、區)下放3項市級行政審批事項。同時，承接省級下放事項1項，目前市級行政審批事項共88項，繼續保持全國設區市一級行政審批事項最少。二是加快推動商事製度改革。積極推行企業(ye) 登記全程電子化，對不涉及前置審批事項的企業(ye) 登記，實現了企業(ye) 申請、受理、核準、發照、公示網上全流程辦理，逐步實現“一照一碼走天下”。符合條件的涉稅信用良好的新辦納稅人首次申領發票時間壓縮至1日。對“雙隨機、一公開”的“兩(liang) 庫一單”抽查事項進行了動態調整，涉及23大類71項，共開展抽查223次，檢查市場主體(ti) 3113戶，抽查結果全部公示。三是深化投資審批製度改革。製定出台《唐山市工程建設項目製度改革實施方案》《關(guan) 於(yu) 推行工程建設項目區域評估工作的實施辦法》等，分類繪製了項目審批流程圖，完成了工程建設項目聯合審批係統平台的搭建任務，推行建設工程規劃預許可製度，允許項目單位持預許可辦理施工許可前的相關(guan) 手續，節省項目單位跑辦手續時間約30天;再造流程，將選址意見和用地預審合並為(wei) 6個(ge) 工作日辦理，全麵開展區域評估工作，為(wei) 年底前全市投資項目審批流程壓縮至60個(ge) 工作日打下了堅實基礎。四是探索大數據時代權力運行監督新路徑。強化“互聯網+政務服務”，在遷安市推行市直單位權力清單製度的基礎上，全麵推行網上審批、網上權力監督。目前，該市3851項權力事項全部錄入網絡係統，大數據中心正在逐步形成規模，群眾(zhong) 隻要輸入關(guan) 鍵字，營業(ye) 執照代碼、身份證信息等數據即可實現自動抓取，審批結果即時推送到相關(guan) 部門，自覺接受監督，做到了在“聚光燈”下行使權力，在“放大鏡”下開展工作，探索一條可複製推廣的大數據時代審批監管新路徑。

　　讓金融為(wei) 企業(ye) 前行添助力

　　對全市各銀行業(ye) 金融機構在產(chan) 業(ye) 升級和布局調整、基礎設施建設、人才等方麵的金融服務情況進行優(you) 化，使金融成為(wei) 企業(ye) 發展的有益助力。一是有序推進取消企業(ye) 銀行賬戶許可工作。銀行賬戶作為(wei) 社會(hui) 資金運行的起點和終點，是企業(ye) 開展經營活動、獲取金融服務的重要先決(jue) 條件，銀行賬戶管理對社會(hui) 經濟秩序的維護至關(guan) 重要。金融監管部門要指導大型商業(ye) 銀行下沉金融服務重心、轉變金融服務理念，推動民營銀行和社區銀行發展，引導地方法人金融機構業(ye) 務回歸本源，專(zhuan) 注小微等實體(ti) 經濟金融服務。二是抓住關(guan) 鍵環節，破除支持民企小微的束縛。麵對一個(ge) 個(ge) 充滿成長潛力的民營和小微企業(ye) ，構建覆蓋企業(ye) 全生命周期的融資服務體(ti) 係。從(cong) 風險投資到銀行信貸，從(cong) 債(zhai) 券市場到股票市場等，給予民營和小微企業(ye) 更多元化籌措資金的選擇。三是提升服務水平，推進金融供給側(ce) 結構性改革堅定前行。摒棄過度依賴土地和房產(chan) 抵押的老路，尋求更為(wei) “智能化”“科技化”的風控措施。推動各銀行機構建立服務清單，明確各項業(ye) 務受理所需資料，做好業(ye) 務辦理流程展示，通過“數據多跑路”，實現“客戶少跑腿”，讓企業(ye) 真正享受到“一次辦好”。引導銀行機構主動深入企業(ye) ，為(wei) 企業(ye) 量身定製融資規劃，靈活調整貸款額度，簡化貸款審批資料，壓縮辦貸流程，縮短辦貸時間，全麵提升服務質效。

　　讓企業(ye) 盡享減稅降費紅利

　　持續開展稅費改革，充分發揮政策紅利，促進經濟平穩運行、企業(ye) 發展壯大，通過係列財稅政策、減稅降費政策的全麵落地，讓企業(ye) 有實實在在的獲得感。一是落實好減稅降費政策。深化增值稅改革，降低企業(ye) 增值稅稅負，將製造業(ye) 等行業(ye) 現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(ye) 、建築業(ye) 等行業(ye) 現行10%的稅率降至9%，確保主要行業(ye) 稅負明顯降低;下調城鎮職工基本養(yang) 老保險單位繳費比例，企業(ye) 繳費比例從(cong) 20%降至16%，切實減輕企業(ye) 負擔。2019年全市力爭(zheng) 實現實體(ti) 經濟企業(ye) 稅費、融資、物流等行業(ye) 減稅降費85億(yi) 元。二是加強幹部隊伍的教育管理。增強“為(wei) 人民服務”的宗旨意識，大力弘揚“店小二”精神，主動擔當作為(wei) ，積極抓好問題整改，解決(jue) 企業(ye) 和群眾(zhong) 遇到的問題、困難，當好企業(ye) 高效發展的服務員，不斷優(you) 化全市營商環境。三是加強引導和管理。引導企業(ye) 加強政策的學習(xi) 和運用，要以減稅降費為(wei) 契機，創新發展，加快轉型升級，提高內(nei) 生動力和市場競爭(zheng) 力，充分享受減稅降費紅利。

　　讓法治為(wei) 營商環境“保駕護航”

　　通過機製建設、製度保障、規範具體(ti) 行政行為(wei) 等舉(ju) 措，通過法治建設為(wei) 營商環境護航。一是依法保護各類企業(ye) 產(chan) 權。依法保護企業(ye) 家合法權益和正常經濟活動，避免對各類企業(ye) 的違規行政幹預，增強企業(ye) 發展的自主性;落實平等保護原則，確保國有、民營、小微、外資等各類企業(ye) ，訴訟地位和訴訟權利平等，法律適用和法律責任平等，法律保護和法律服務平等;依法辦理侵犯企業(ye) 的各類案件，加大加快對侵權行為(wei) 的審判力度，對侵犯企業(ye) 的行為(wei) 零容忍;進一步規範立案、審理的程序與(yu) 處理環節，提高審理和執行效率，完善對失信被執行人聯動製約、懲戒機製。二是規範行政執法行為(wei) 。進一步規範執法主體(ti) ，界定執法權限，減少執法層級，整合執法資源，加強監管協同，形成市場監管合力。統籌配置行政處罰職能和執法資源，相對集中行政處罰權，整合精簡執法隊伍，解決(jue) 多頭多層重複執法問題。明確執法具體(ti) 操作流程，加強行政執法信息化建設，重點規範行政許可、行政處罰、行政強製、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為(wei) 。三是加大破壞營商環境問責力度。查處破壞營商環境問題與(yu) “三深化、三提升”活動、專(zhuan) 項整治侵害群眾(zhong) 利益的不正之風等工作結合起來，強化“一案雙查”“一問三責”，對群眾(zhong) 反映強烈、線索具體(ti) 的問題直查快辦，對查實的問題堅決(jue) 糾正、問責到人;對社會(hui) 各界和群眾(zhong) 的舉(ju) 報投訴，對無正當理由超辦理時限，庸懶散慢、吃拿卡要，推諉扯皮、優(you) 親(qin) 厚友，態度冷漠、作風粗暴等問題，由相關(guan) 部門調查核實，按照幹部管理權限予以嚴(yan) 厲問責。