2019年夏季，成都。政法領域全麵深化改革推進會(hui) 在此召開，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部相繼召開會(hui) 議，對今後一個(ge) 時期政法領域改革作出全麵部署。

　　中流擊水，奮楫前行。確保2023年前完成全部改革任務，增強改革的穿透性和權威性，確保改革精準落地……政法領域改革進入係統性、整體(ti) 性變革的新階段，此次中央政法“1+4”年中會(hui) 議提出的一係列新舉(ju) 措新部署新要求，吹響了在新起點上推動政法領域改革再上新台階的號角。

　　改革由點向麵拓展由易向難挺進

　　一年前的7月，kaiyun官方地址開放前沿——深圳，迎來了黨(dang) 的十九大後首次全麵深化司法體(ti) 製改革推進會(hui) 。“深圳會(hui) 議”上，38項重點改革任務在全國政法係統全麵部署。

　　一年時間，政法機構改革、司法體(ti) 製綜合配套改革和政法各單位改革統籌推進，這些改革任務中，8項已經完成，28項得到推進，2項正在深入研究。

　　司法體(ti) 製改革，是黨(dang) 的十八大以來司法領域一場觸及靈魂的革命。在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，政法機關(guan) 經過數年努力，從(cong) 司法體(ti) 製改革到政法領域全麵深化改革，從(cong) 法院、檢察院集中改革向黨(dang) 委政法委、公安、國家安全、司法行政等部門全方位改革拓展。改革涉及範圍之廣、觸及利益之深、推進力度之大前所未有，解決(jue) 了許多長期想解決(jue) 而沒能解決(jue) 的難題。

　　——最高法院知識產(chan) 權法庭、金融法院、互聯網法院相繼設立，最高檢內(nei) 設機構改革新設立十大檢察廳，跨軍(jun) 地改革有序高效完成。

　　——訴訟製度改革取得突破，執行製度改革加快推進，“基本解決(jue) 執行難”的目標如期實現。

　　——政法智能化建設加速推進，全國55%以上的法院實現網上直接立案，公安大數據戰略、智慧檢務建設深入實施。

　　當前，我國改革開放事業(ye) 站在了新的曆史起點上，政法領域改革邁入了新的發展階段。中央政法委負責人深刻地指出，無論從(cong) 國際格局、國內(nei) 發展還是從(cong) 人民需要看，我國的政法工作麵臨(lin) 許多新情況新問題，迫切需要通過深化改革破難題、解新題、開新局。

　　由點向麵拓展，由易向難挺進，由分向合轉變。新時代的政法領域改革，將進一步觸及深層次利益格局調整和製度體(ti) 係變革，複雜性、敏感性更加突出。

　　如何確保改革行穩致遠、精準落地?“成都會(hui) 議”提出了明確的時間表、畫出了清晰的路線圖：

　　深化黨(dang) 委政法委改革、深化司法責任製綜合配套改革等要確保今年年底前完成;完善矛盾糾紛多元化解機製、推進民事訴訟製度改革等要力爭(zheng) 今年取得階段性成果;建立刑事偵(zhen) 查責任製、深化律師製度改革等要盡早謀劃，確保2023年前完成……

　　推動改革落細落小落地。會(hui) 議提出的具體(ti) 而明確的要求較之以往會(hui) 議之多，給所有參會(hui) 人員留下深刻印象。

　　“改革越往前推進，落實的難度係數就越大。”中央政法委負責人表示，要圍繞改革目標當好施工隊長，以精細施工鑄就精品工程，以精細過程管理確保實現預期結果。同時，對一些社會(hui) 關(guan) 注度高、敏感性強的重大改革，要充分論證，必要時可先行試點;要加大督察力度，及時發現問題，提出解決(jue) 方案，確保改革方向不偏離、任務不落空。

　　政法工作現代化水平全麵提升

　　“智能雲(yun) 櫃”“智能導訴員”“訴訟服務智能窗口”……走進四川省成都市武侯區人民法院的訴訟服務大廳，一台台“新奇”的設備映入眼簾。每台設備前的誌願者，正在為(wei) 不會(hui) 使用智能設備的群眾(zhong) 悉心答疑解惑。

　　幾年前，人們(men) 還無法想象，有一天可以足不出戶，在電腦上、手機上直接辦理立案。

　　如今，政法領域智能化建設加速推進，跨部門大數據辦案平台建設深入推進，全國55%以上的法院實現網上直接立案、47%以上的法院實現網上預約立案、51%以上的法院實現電子送達。

　　辦案機製現代化、工作體(ti) 製現代化、服務理念現代化……圍繞推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的目標要求，提高現代化水平正成為(wei) 政法工作的一個(ge) 重要發力點。

　　政法公共服務直接影響人民群眾(zhong) 的獲得感。隨著改革的不斷深入，這一服務體(ti) 係將向著現代化的方向不斷完善——

　　法院：全麵建設集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享的現代化訴訟服務體(ti) 係。

　　檢察院：整合檢察互聯網平台，構建融檢察服務、檢察宣傳(chuan) 、監督評議於(yu) 一體(ti) 的檢察服務公共平台。

　　公安：深化“放管服”改革，深化戶籍製度改革，深化“互聯網+公安行政管理服務”，加快建成統一的公安政務服務平台。

　　司法：盡快實現公共法律服務平台一體(ti) 化，推動公共法律服務向移動服務、隨身服務、個(ge) 性服務方向發展。

　　完善的政法機構職能體(ti) 係是提高政法工作現代化水平的有力保障。

　　當前，偵(zhen) 查權、檢察權、審判權、執行權互相配合、互相製約的體(ti) 製機製不斷健全，政法機關(guan) 職能配置、機構設置、人員編製持續優(you) 化。法院、檢察院內(nei) 設機構改革加快推進，公安部機構改革任務全麵完成，行業(ye) 公安機關(guan) 實現重大體(ti) 製性變革，司法行政機關(guan) 重新組建工作全部完成。

　　未來，我們(men) 還可以看到，四級法院職能定位和審級設置將進一步優(you) 化，檢察機關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 化刑事辦案機構和民事、行政、公益訴訟檢察機構將健全完善，大部門、大警種製將在市縣公安機關(guan) 積極推進，新型社區警務機製將建立健全，刑罰執行一體(ti) 化建設將加快……

　　“各地要把中央精神和本地實際結合起來，因地製宜，積極探索，從(cong) 基層和群眾(zhong) 關(guan) 心的問題上找突破口，多推出一些具有地方特色、飽含群眾(zhong) 智慧的改革新舉(ju) 措。”中央政法委負責人說。

　　質量、效率、公信力步步推進

　　今年7月起，最高檢決(jue) 定在全國檢察機關(guan) 全麵推進監獄巡回檢察工作，對監獄實行巡回和派駐兩(liang) 種檢察方式。

　　與(yu) 以往僅(jin) 實行派駐檢察相比，“巡回+派駐”監督效果進一步凸顯。截至今年5月，全國檢察機關(guan) 共對452個(ge) 監獄開展1262次巡回檢察，共發現問題7238個(ge) ，發出書(shu) 麵糾正違法和檢察建議2808件，得到糾正2008件。

　　政法領域全麵深化改革一路走來，司法權運行機製更加健全、嚴(yan) 格規範公正文明執法水平穩步提升。回應新時代人民群眾(zhong) 對司法公平正義(yi) 的更高需求，全麵深化政法領域改革，將在提高執法司法質量、效率和公信力上步步推進。

　　——著力破解權責平衡難題，全麵強化執法司法責任。

　　司法責任製改革後，司法權運行方式發生重大變化，法官檢察官辦案自主權增大，建立權責一致的司法權運行新機製成為(wei) 改革落地見效的關(guan) 鍵。

　　從(cong) 完善權力清單製度，到完善領導幹部辦案機製;從(cong) 完善領導幹部監督管理職責，到完善統一法律適用機製，中央政法委提出，要讓司法人員集中精力盡好責、辦好案，不斷提高司法質量、效率、公信力。

　　——著力破解監督製約難題，全麵增強執法司法公信。

　　隻有依靠強有力的外部監督製約，才能防止權力濫用。

　　強化政法係統執法監督，中央政法委提出了明確要求：在市縣公安機關(guan) 建設執法辦案管理中心，建立程序嚴(yan) 格、保障有力、處罰慎重的法官檢察官懲戒製度，構建開放動態透明的陽光執法司法機製，主動將執法司法全過程、全要素依法向當事人和社會(hui) 公開，讓暗箱操作沒有空間、司法腐敗無處藏身。

　　——聚焦提升執法司法效能，實現公正效率統一。

　　中央政法委提出，要把提升程序效能作為(wei) 突破口，積極構建符合中國國情、體(ti) 現司法規律、引領時代潮流的中國特色案件處理新模式。

　　深化多元糾紛解決(jue) 機製改革、民事案件繁簡分流改革、認罪認罰從(cong) 寬製度改革、以審判為(wei) 中心的刑事訴訟製度改革、執行體(ti) 製機製改革……

　　這一切均指向一個(ge) 堅定的目標——努力讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 司法案件中感受到公平正義(yi) 。

　　風雨多經誌彌堅，關(guan) 山初度路猶長。

　　展望新未來，政法領域全麵深化改革必將以更高站位、更寬視野、更大力度推進，更好維護國家政治安全、確保社會(hui) 大局穩定、促進社會(hui) 公平正義(yi) 、保障人民安居樂(le) 業(ye) 。