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解碼中國經濟的動力之源
—— 三個視角看下半年經濟走勢

發稿時間:2019-07-18 14:44:54   來源:光明日報   作者:張翼

  7月15日,中國上半年GDP增長6.3%的數據一公布,立刻在國內(nei) 外市場引發積極反響。雖與(yu) 一季度相比,數據略有下滑,卻是在國際國內(nei) 複雜經濟形勢“雙疊加”的大背景下取得的,得來不易。

  上半年的經濟增長有質量、可持續、含金量較高,為(wei) 全年的穩定發展打下了基礎。展望下半年,雖非一路坦途,但中國經濟能夠頂壓前行,實現預期目標。

  1.壓力:“雙疊加”下“難中守穩”

  從(cong) 今年5月份開始,國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長陳昌盛幾乎沒怎麽(me) 在辦公室長時間待過,大部分時間都奔走在調研的路上。在錯綜複雜的國內(nei) 外大背景下,承壓的中國經濟到底怎麽(me) 樣?陳昌盛和調研組的成員用親(qin) 眼所見來回答。

  “我和100多家企業(ye) 負責人麵對麵座談交流過。國務院發展研究中心課題組通過問卷的方式調查了2萬(wan) 家小微企業(ye) 和5000家大中型企業(ye) 。通過走訪和調查可以明顯感覺到,今年企業(ye) 和市場更加淡定,國民信心更加寧定,合作和創新更加堅定。”陳昌盛坦言,去年有一段時間,麵對突如其來的外部變化和不穩定因素,很多企業(ye) 不知所措,甚至很悲觀。一年多時間過去了,中國經濟穩中有進,企業(ye) 已經將中美經貿爭(zheng) 端作為(wei) 一個(ge) 常態化存在,不懼不怕,團結協作更有信心,產(chan) 業(ye) 鏈合作也更加創新開放。

  陳昌盛告訴記者,當前宏觀經濟形勢的大背景是“雙疊加”:世界經濟周期性下行與(yu) 國內(nei) 轉型升級、邁向高質量發展的關(guan) 鍵期疊加;產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈調整帶來的供給側(ce) 衝(chong) 擊和內(nei) 需外需放緩造成的需求側(ce) 衝(chong) 擊疊加。在“雙疊加”的背景下,中國經濟承受住了壓力,實現了“難中守穩”。

  國家統計局發布的數據顯示,今年上半年,宏觀調控的四大指標:增長、就業(ye) 、物價(jia) 和國際收支都處於(yu) 相對合理的區間,實現了“六穩”的目標。

  “按照新發展理念,中國政府沒有刻意去追求增長速度,一方麵保持經濟平穩運行在合理區間,另一方麵把更多精力放在推動結構調整、轉型升級上,沒有為(wei) 了保速度而刻意放鬆政策,所以現在的增長速度是比較紮實的,也是有質量的、可持續的,符合新發展理念,含金量是比較高的。”國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人毛盛勇表示。

  “國家政策預見早發力早,減稅降費的政策很有效,企業(ye) 真正得到了實惠。我們(men) 的調查問卷數據顯示,2萬(wan) 家小微企業(ye) 的平均稅費下降了13.5%,5000家大中型企業(ye) 中有93.1%的企業(ye) 感到稅負明顯下降。政策有效提振了企業(ye) 和市場信心。”陳昌盛指出。

  減的是稅費,穩的是預期,增的是信心。減稅降費政策落實落地,進一步減輕了企業(ye) 負擔,增加了居民收入。減稅降費政策的“減法”,正在成為(wei) 促進經濟發展的“加法”和“乘法”,對增強企業(ye) 信心、穩定市場預期、有效應對經濟下行壓力、促進經濟平穩運行都發揮了重要作用。同時,全國財政支出增幅明顯快於(yu) 收入增幅,支持了各項重點領域的投入。

  “今年上半年,中國經濟的增長速度盡管略有放緩,但還是平穩運行在合理區間,就業(ye) 、物價(jia) 、收入、生態環境等指標也都表現得比較好,這也告訴我們(men) 應對外部的環境變化,要更多地保持戰略定力,更多地集中精力把自己的事情辦好,更多聚焦於(yu) 改革和創新,推動產(chan) 業(ye) 不斷升級。”毛盛勇表示。

  2.動力:開放構築中國經濟活力

  7月11日,優(you) 衣庫母公司迅銷發布最新季報,雖然優(you) 衣庫在日本市場的營業(ye) 收入和利潤下降,但優(you) 衣庫的海外業(ye) 務收入增長了14.6%,尤其是中國市場銷售額增至4026億(yi) 日元,合256億(yi) 元人民幣。正如創始人柳井正常說的那樣:“優(you) 衣庫的成功有一半要歸功於(yu) 中國市場。”

  宜家集團近日宣布,在上海設立“宜家中國數字創新中心”。宜家集團全球高級數字技術總監亞(ya) 曆克斯·易表示,從(cong) 數字化發展的角度觀察,中國市場領先於(yu) 宜家的其他市場。宜家希望這個(ge) 中心的創新成果不僅(jin) 服務於(yu) 中國市場,更能引領宜家全球化數字戰略。

  聯合國貿發會(hui) 議近期報告顯示,全球跨國直接投資總規模連續三年下降。在保護主義(yi) 蔓延、國際貿易放緩、全球跨國投資連年下滑的當下,中國吸引外資卻逆勢上揚:6月吸引外資同比增幅高達8.5%,創今年以來單月最高。今年上半年,中國新設外資企業(ye) 超過2萬(wan) 家,實際使用外資4783.3億(yi) 元人民幣,同比增幅達7.2%。

  除了具備完整高效的供應鏈、生產(chan) 鏈以及日益優(you) 化的創新和營商環境,近年來中國經濟不斷邁向高質量發展,也為(wei) 在華投資的外商帶來廣闊的投資新空間。

  “一係列穩外貿、穩外資政策措施逐步見效,企業(ye) 發展條件在改善,競爭(zheng) 能力在增強。”商務部綜合司司長儲(chu) 士家表示,今年外貿企業(ye) 數量不但沒有減少,反而還在增長,1—5月有進出口實績的企業(ye) 33萬(wan) 家,同比增長6.6%。

  中國產(chan) 業(ye) 門類齊全,基礎設施完善,有1.7億(yi) 受過高等教育或有專(zhuan) 業(ye) 技能的人才,有14億(yi) 特別是4億(yi) 中等收入人口的巨大市場,中國產(chan) 業(ye) 鏈的綜合優(you) 勢目前不僅(jin) 沒有國家能夠替代,而且還會(hui) 隨著新的產(chan) 業(ye) 加入更加完善。最近,上海美國商會(hui) 做了一份調查顯示,超過八成的美企看好未來五年在華發展的前景。中國在國際產(chan) 業(ye) 鏈中的地位也反映了自身的比較優(you) 勢,體(ti) 現了全球化下的分工協作是市場的自然選擇,是經濟規律在起作用。

  麥肯錫全球研究院近日發布報告稱,中國已成為(wei) 具有全球影響力的貿易大國,世界對中國經濟依存度不斷上升。美國投資管理公司景順控股的調研報告發現,全球各國央行、國家基金對中國投資日益增加。這些數據報告無疑顯示出中國對全球資本的巨大吸引力。

  今年上半年,中國社會(hui) 消費品零售總額同比增長8.4%,達到19.5萬(wan) 億(yi) 元人民幣。內(nei) 需驅動成為(wei) 中國經濟常態,“購物車”連續5年成為(wei) 拉動經濟增長的主引擎。根據世界銀行的統計,在汽車、手機等諸多消費品類中,中國都是全球最大市場,消費額占全球比例約30%。

  國家統計局國民經濟核算司司長趙同錄表示,隨著新興(xing) 產(chan) 業(ye) 活力和潛力的進一步釋放,創新驅動發展動力增強,經濟發展的轉型升級持續優(you) 化。以新技術為(wei) 引領的相關(guan) 服務業(ye) 繼續保持較快增長,新動能對經濟增長起到重要支撐,“互聯網+”促進了就業(ye) 和消費擴大。

  3.定力:長期向好的趨勢不會(hui) 變

  “從(cong) 外部環境看,不確定性因素有所上升,世界經濟和貿易增速同步趨緩,地緣政治的不穩定性和經濟運行風險加大。從(cong) 內(nei) 部環境看,國內(nei) 長期存在的結構性體(ti) 製性矛盾的解決(jue) 需要一個(ge) 過程,經濟運行麵臨(lin) 著新的下行壓力,實體(ti) 經濟困難仍然較多,民生領域還有不少短板。”國家發改委新聞發言人孟瑋指出。

  中國經濟麵臨(lin) 著新的下行壓力。中國政府對此早有預判、做了充分準備:不斷深化改革,著力打造市場化、法治化、國際化的營商環境,進一步激發市場主體(ti) 活力。要破解多重難題、保持經濟在高基數上平穩運行,關(guan) 鍵靠更大力度改革開放,著力抓好實施更大規模減稅降費和“放管服”改革兩(liang) 件大事。

  來自國家發改委的信息,從(cong) 今年7月1日開始,發改委組織實施的第二批降電價(jia) 措施開始執行。加之4月1日開始執行的第一批降電價(jia) 的措施,兩(liang) 批措施累計降低企業(ye) 用電成本846億(yi) 元,其中降低一般工商業(ye) 企業(ye) 用電成本810億(yi) 元。

  陳昌盛認為(wei) ,目前投資有企穩的態勢,減稅降費取得了較好的成效,但補短板還有壓力。中美經貿摩擦也暴露了我們(men) 的弱點,如核心技術“卡脖子”、供應鏈的安全等問題,這些都是下一步改革發展的著力重點。同時,要在“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針上下功夫,將減稅降費的紅利變為(wei) 企業(ye) 的有效投資,深化激勵機製,進一步創造良好的營商環境,激活微觀主體(ti) 的活力。

  中國市場規模巨大、人力人才資源豐(feng) 富、產(chan) 業(ye) 配套齊全、新動能快速成長,長期向好的趨勢不會(hui) 改變。中國對外商投資的開放度、透明度、可預期性會(hui) 越來越高,整體(ti) 投資環境會(hui) 越來越好。

  “去年中美經貿摩擦初期,有一些企業(ye) 還有一定程度的擔心和憂慮,經過一年多的積極應對,目前企業(ye) 應對辦法更多、底氣更足,企業(ye) 通過降低成本、增加研發、市場多元化等多種方式積極應對,有信心把不利影響降至最低。”儲(chu) 士家指出。

  中國政策科學研究會(hui) 經濟政策委員會(hui) 副主任徐洪才建議,“穩外資”和“穩外貿”要多管齊下。要進一步優(you) 化政策環境,通過營商環境的改善,推動新一輪擴大開放政策的落地;要著力於(yu) 轉變外貿發展方式,加快技術進步,促進產(chan) 業(ye) 升級,實現出口市場多元化,改變產(chan) 業(ye) 層次較低、結構比較單一的狀況,整體(ti) 提升外貿競爭(zheng) 力。

  “頂壓前行,充滿信心。”展望下半年,陳昌盛進行了這樣的概括,“下半年,尤其是三季度的壓力還不小,要堅持把供給側(ce) 結構性改革主線和逆周期的宏觀調控政策相結合,把穩定總需求與(yu) 釋放微觀主體(ti) 的活力結合好,下半年是可以頂住壓力,較好實現全年經濟增長預期目標的。”

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