公安部7月17日在京召開新聞發布會(hui) ，通報公安機關(guan) 服務經濟社會(hui) 發展、服務群眾(zhong) 、服務企業(ye) 60項措施，並詳細解讀在全國範圍內(nei) 推廣複製其中12條移民與(yu) 出入境便利政策的有關(guan) 情況。

　　“黨(dang) 的十八大以來，公安部出台了一係列便民利企的‘放管服’措施，得到了社會(hui) 各界廣泛好評。”公安部新聞發言人郭林表示，“在此基礎上，公安部針對人民群眾(zhong) 反映的辦事、辦證、辦企痛點難點問題，研究製定了服務經濟社會(hui) 發展、服務群眾(zhong) 、服務企業(ye) 的60項便民利企措施。”

　　受益麵廣，對接當前的迫切需要

　　公安部研究室副主任何文林介紹，這60項措施，主要有深入推進行政審批製度改革、全力支持國家重點發展戰略、全麵提升公安政務服務質量和效率、加快推進部門間數據共享、加強和規範事中事後監管、依法保護企業(ye) 和企業(ye) 家合法權益和加快完善相關(guan) 法律法規等7個(ge) 方麵內(nei) 容。

　　深入推進行政審批製度改革方麵包括全麵縮短涉企行政審批事項審批時限，簡化公章刻製業(ye) 特種行業(ye) 許可審批，推進機動車檢驗標誌電子化等12項措施。全麵提升公安政務服務質量和效率方麵包括逐步實現公安政務服務事項“全國通辦”“一門通辦”“一網通辦”“一次性辦”，推行戶口遷移“一站式”辦理等13項措施。

　　“這7個(ge) 方麵60項措施，涵蓋了公安機關(guan) 麵向社會(hui) 、麵向企業(ye) 、麵向群眾(zhong) 的大多數服務管理事項，受益麵廣、含金量高。”何文林表示。

　　鼓勵、支持、便利外籍人才來華

　　發布會(hui) 通報並詳細解讀了在全國範圍內(nei) 推廣複製促進服務自由貿易試驗區建設12條移民與(yu) 出入境便利政策的具體(ti) 情況。這12條新政策在60項措施中首批公布實施。

　　國家移民管理局外國人管理司司長陳斌介紹，“我們(men) 將其中鼓勵、支持、便利外籍人才、外國優(you) 秀青年和外籍華人來華在華創新創業(ye) 、投資興(xing) 業(ye) 、學習(xi) 工作的12條移民與(yu) 出入境政策推廣複製，於(yu) 2019年8月1日起在全國範圍內(nei) 實施。”

　　新政策擴大了外國人才申請永久居留對象範圍，對外籍高層次人才、有重大突出貢獻以及國家特別需要的外國人才、符合工資性年收入標準和納稅標準的長期在華工作的外國人等，提供了申請辦理在華永久居留的便利，這些人員的外籍配偶和未成年子女可隨同申請。

　　“同時，新政策提高了外國人服務管理水平。”國家移民管理局外國人管理司副司長賈同斌表示，“我們(men) 探索在外國人較集中地區建立移民事務服務中心(站點)，為(wei) 常住外國人提供政策谘詢、居留旅行、法律援助、語言文化等工作學習(xi) 生活便利服務。”

　　在高水平認識的基礎上推動改革

　　在何文林看來，此次出台新政是在高水平認識的基礎上推動的改革，相比以往具有更寬的視野、更大的力度。

　　“現行製度裏，很多服務事項有地域限製，也有辦理時限長、程序繁雜等問題。這些政策是依據過去的環境條件設定的。”何文林坦言，“而現在，我們(men) 有條件將其打破。”

　　從(cong) 製度調整層麵看，新政策全麵梳理了現行製度裏麵一些不合時宜的規定，該改的改，該廢的廢，該立的立。近幾年來，公安機關(guan) 推出異地辦理身份證、異地車檢、駕駛證全國通考通辦、護照“全國通辦”等政策，此次新政在這一基礎上又提出“凡是具備聯網核查條件的或者以身份證、中國公民護照等身份證件為(wei) 基礎的辦證事項，逐步實現‘全國通辦’”。

　　從(cong) 科技應用層麵看，新政策綜合考量互聯網、通訊、金融、物流等手段，減輕企業(ye) 和群眾(zhong) 的負擔。60項措施裏麵很多措施都發揮了科技的作用，如實現公安政務服務事項“三個(ge) 通辦”“一次性辦”措施，將讓企業(ye) 和群眾(zhong) 辦事更順暢、更便利。

　　從(cong) 發展需要層麵看，新政策主動對接、積極服務國家重大發展戰略、企業(ye) 創新發展和新經濟發展。2019年7月3日，公安部發布支持海南全麵深化改革開放的移民出入境、交通管理的措施，兩(liang) 周後即發布了在全國範圍內(nei) 推廣複製促進服務自貿區建設12項移民出入境便利政策，這將有力促進更多地區、更多領域的創新發展。(記者 彭景暉 徐禮涵)