官發“保護牌”恰恰說明投資環境惡劣
發稿時間:2011-09-09 00:00:00
“未經縣委、縣政府授權,任何單位或個(ge) 人不得擅自對企業(ye) 進行檢查、收費。”懷寧縣一些招商引資重點企業(ye) 掛起了官方發的牌牌(9月6日新安傳(chuan) 媒網)。
這個(ge) 很有意思的“政府保護牌”,很像封建時代發的那種“免死金牌”、“丹書(shu) 鐵券”。這種牌子,在封建時代可能是一種身份的炫耀和榮耀的象征,意味著受到了權力的庇護,有了權力的靠山。而在依法治國的語境下,卻顯得格外刺眼,是對法律公開的嘲諷。
這樣的“政府保護牌”,當然是不正當的,不合法的。政府對企業(ye) 的保護,應該是針對轄區內(nei) 的每一家企業(ye) ,而不是某一家企業(ye) 。政府優(you) 化投資環境,保護企業(ye) ,應該依法保護,而不是依這樣的牌子保護。而且,這樣的“保護牌”,等於(yu) 讓這個(ge) 三星級酒店變成了一個(ge) 不受法律管製的法律特區了。縣委縣政府等於(yu) 成了酒店的保護傘(san) ,可以縱容酒店淩駕於(yu) 法律之上。酒店成了領導們(men) 的地盤和領地,見牌子如見領導。
這樣的保護牌,暴露出三大問題:其一,這個(ge) 地方的亂(luan) 檢查和亂(luan) 收費可能非常嚴(yan) 重,免於(yu) 騷擾,隻能求助於(yu) 權力,法律沒有用。
其二,當地沒有法治,隻有人治,領導可以完全置法律於(yu) 不顧,隨便向企業(ye) 發這種牌子,執法部門不是看法律授權,而是看縣委縣政府的授權。這樣的保護牌,在人治的語境中是很有效果的。
第三個(ge) 問題是,當地的招商引資非常混亂(luan) 。當地招商部門接受采訪時稱,發這樣的牌子,是為(wei) 了優(you) 化投資環境,吸引外資過來。也就是說,這是一種招商引資的優(you) 惠政策,是以這種“不檢查不收費”作為(wei) 優(you) 惠政策吸引投資的。我們(men) 見多了這種媚商的卻極不合法的政策,不是以改善投資環境來吸引商人的投資,而是以違法的優(you) 惠和非法的承諾。
在輿論監督下,當地政府已經收回了這塊牌子。這也提醒那些被這種牌子吸引來的商人,地方政府這樣的承諾是很靠不住的,想發就發,想收回就收回,還是要理性投資,不能跟這樣的地方政府打交道,傷(shang) 不起。一個(ge) 需要“保護牌”來保護的地方,它的投資環境能好嗎?它恰恰見證了投資環境的惡劣,商人的正當利益得不到法律的保護,隻能尋求權力的庇護。
友情鏈接:




