目前，我國高速公路服務區主要為(wei) 通行人員和車輛服務，多以住宿、停車、餐飲、加油、汽車修理等為(wei) 主業(ye) ，定位與(yu) 功能相對簡單。利用現有高速公路服務區的人流、物流、資金流、技術流、信息流等資源，在優(you) 化城鄉(xiang) 產(chan) 業(ye) 布局、精準扶貧精準脫貧、節約農(nong) 地資源等方麵積極探索，構建以高速公路網為(wei) 骨架、“點線麵”相結合的經濟廊帶和產(chan) 業(ye) 空間，有利於(yu) 促進城鄉(xiang) 融合發展和小城鎮發展。

　　利用交通便利優(you) 勢形成集聚效應。依托高速公路服務區推進城鄉(xiang) 融合發展和小城鎮發展，並非單純地擴大或擴充服務區的規模和功能，而是以服務區為(wei) 節點和依托，以產(chan) 業(ye) 發展為(wei) 導向，促進小城鎮建設，加快新型城鎮化步伐。在地理位置優(you) 越、周邊環繞村鎮的高速公路服務區建設小城鎮或城鎮新區，有利於(yu) 充分利用現有基礎設施，發揮區位優(you) 勢，降低城鎮建設成本，合理引導人口流動，有序推進農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化，實現就地就近城鎮化;有利於(yu) 利用交通便利的優(you) 勢形成集聚效應，吸引人流、物流、資金流、技術流、信息流，為(wei) 城鎮化增添動力;有利於(yu) 建設倉(cang) 儲(chu) 物流中心，既疏解城鎮中心地段資源環境壓力和交通壓力，又降低物流成本和租賃成本，提高社會(hui) 經濟效率和企業(ye) 效益。

　　以特色產(chan) 業(ye) 促進區域發展和脫貧致富。有序推進農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化，是新型城鎮化建設的重點。小城鎮建設不是單純的城鎮基礎設施建設，而是要以產(chan) 業(ye) 為(wei) 依托，促進經濟社會(hui) 可持續發展，解決(jue) 城鎮居民和進城農(nong) 民的就業(ye) 、生活問題。“要想富，先修路”，這句質樸的話道出了交通對產(chan) 業(ye) 發展的重要性。以高速公路服務區建設為(wei) 依托，因地製宜打造特色產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，大力發展物流服務型、生態觀光型、民族民俗型、資源礦業(ye) 型、沿路集貿型、特產(chan) 加工型產(chan) 業(ye) ，有利於(yu) 帶動當地經濟社會(hui) 發展，特別是有利於(yu) 貧困地區以產(chan) 業(ye) 發展促進精準扶貧、精準脫貧。

　　形成多方共贏局麵。以高速公路服務區為(wei) 節點搭建新型城鎮化平台，促進城鄉(xiang) 融合和小城鎮發展，可以整合周邊生態旅遊、農(nong) 貿加工、商超物流、餐飲休閑等資源，降低高速公路建設運營、城鎮化建設、產(chan) 業(ye) 經營、群眾(zhong) 生產(chan) 生活成本，打造新的產(chan) 業(ye) 生態和商業(ye) 形態，提升小城鎮的現代物流功能、生態功能、農(nong) 產(chan) 品批發集散以及精深加工功能等，創造大量就業(ye) 崗位，進而形成高速公路投資管理方、小城鎮建設參與(yu) 方、服務區建設和功能提供方、小城鎮居民和周邊農(nong) 民等多方共贏的局麵。(西北大學經濟管理學院 霍炳男)