聚焦“治未病” 健康指標納入政府考核——權威解讀健康中國行動有關文件
發稿時間:2019-07-16 13:31:55 來源:新華社
近日,國務院印發《國務院關(guan) 於(yu) 實施健康中國行動的意見》,國務院辦公廳印發《健康中國行動組織實施和考核方案》,國家層麵印發《健康中國行動(2019—2030年)》。這三個(ge) 文件被統稱為(wei) 健康中國行動有關(guan) 文件。
國家衛生健康委員會(hui) 副主任於(yu) 學軍(jun) 在15日召開的國務院政策例行吹風會(hui) 上說,實施健康中國行動是黨(dang) 中央國務院的重大決(jue) 策部署,從(cong) 當前講是為(wei) 人民謀幸福、謀健康,從(cong) 長遠講是為(wei) 民族謀複興(xing) 。
個(ge) 人、家庭、社會(hui) 和政府都要行動起來
問:這一次的健康中國行動跟以往的行動來比有什麽(me) 突出的特點,有什麽(me) 優(you) 勢?
答:與(yu) 以往不同的是,這不僅(jin) 僅(jin) 是要開展健康的宣傳(chuan) 倡導,而且聚焦當前人民群眾(zhong) 麵臨(lin) 的主要健康問題和影響因素,開展15個(ge) 專(zhuan) 項行動。具體(ti) 說,其特點可以概括為(wei) 實現“四個(ge) 轉變”:
一是在定位上,從(cong) 以治病為(wei) 中心向以人民健康為(wei) 中心轉變;二是在策略上,從(cong) 注重“治已病”向注重“治未病”轉變;三是在主體(ti) 上,從(cong) 依靠衛生健康係統向社會(hui) 整體(ti) 聯動轉變;四是在行動上,努力從(cong) 宣傳(chuan) 倡導向全民參與(yu) 、個(ge) 人行動的轉變。政府、社會(hui) 、家庭和個(ge) 人要行動起來,共擔健康責任,共享健康成果。
推進健康中國建設的“路線圖”和“施工圖”
問:健康中國行動這幾個(ge) 文件之間的關(guan) 係是什麽(me) ?《健康中國行動(2019-2030年)》和之前的《“健康中國2030”規劃綱要》又是什麽(me) 關(guan) 係?
答:應該說,《國務院關(guan) 於(yu) 實施健康中國行動的意見》是核心。它明確指出了這次行動的指導思想和主要原則以及主要內(nei) 容,還有包括組織實施的要求。
《健康中國行動組織實施和考核方案》是為(wei) 了保證意見能夠得到進一步組織落實。
針對意見提出來主要健康危險因素、主要關(guan) 注人群和主要疾病三個(ge) 方麵,《健康中國行動(2019-2030年)》列出15項專(zhuan) 項行動,細化明確每一項行動的著眼點,怎麽(me) 樣推動,政府、社會(hui) 、家庭、個(ge) 人怎樣能夠形成一個(ge) “組合拳”,達到實施效果。
回顧《“健康中國2030”規劃綱要》,它是我國健康領域的首個(ge) 中長期規劃,明確了衛生健康事業(ye) 的宏偉(wei) 藍圖和行動綱領。如果說規劃綱要是“總綱”的話,這次健康中國行動有關(guan) 文件就是推進健康中國建設的“路線圖”和“施工圖”。
此外,《健康中國行動(2019-2030年)》吸收了規劃綱要中關(guan) 於(yu) 慢性病和健康促進專(zhuan) 題規劃等相關(guan) 內(nei) 容,達到了與(yu) 其他相關(guan) 規劃內(nei) 容的銜接和整合。
主要健康指標要納入各級黨(dang) 委政府績效考核指標
問:為(wei) 了推動健康中國行動的文件落實,還會(hui) 采取哪些措施?
答:一是明確“誰來推進”。國家層麵成立健康中國行動推進委員會(hui) ,統籌推進組織實施,監測和考核相關(guan) 工作。
二是“推進什麽(me) ”。《健康中國行動(2019-2030年)》提出了應該由個(ge) 人、家庭、社會(hui) 、政府完成的主要指標。
三是“怎麽(me) 去推進”。要對主要的指標、重點任務的實施進度進行監測,形成總體(ti) 的監測評估報告,審定後要上報國務院,經其同意後每年度進行發布。
四是“推進的情況怎麽(me) 樣”。主要健康的指標要納入各級黨(dang) 委政府績效考核指標,綜合考核結果經過推進委員會(hui) 審定以後要進行通報。
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