司法部有關負責人就《關於加快推進公共法律服務體係建設的意見》答記者問
發稿時間:2019-07-15 14:03:00 來源:司法部網站
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 加快推進公共法律服務體(ti) 係建設的意見》(以下簡稱《意見》)。司法部有關(guan) 負責人就《意見》的有關(guan) 情況回答了記者提問。
1.請介紹一下《意見》出台的背景?
答:公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分,是保障和改善民生的重要舉(ju) 措,是全麵依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。推進公共法律服務體(ti) 係建設,對於(yu) 更好滿足廣大人民群眾(zhong) 日益增長的美好生活需要,提高國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平具有重要意義(yi) 。
黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視公共法律服務體(ti) 係建設。黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) 提出要建設完備的法律服務體(ti) 係、推進覆蓋城鄉(xiang) 居民的公共法律服務體(ti) 係建設。黨(dang) 的十九大站在新時代新的曆史方位上,及時回應人民群眾(zhong) 美好生活需要,作出完善公共服務體(ti) 係、加快推進基本公共服務均等化的決(jue) 策部署。習(xi) 近平總書(shu) 記在2019年中央政法工作會(hui) 議上強調,要深化公共法律服務體(ti) 係建設,加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調解等法律服務資源,盡快建成覆蓋全業(ye) 務、全時空的法律服務網絡。近年來,我國公共法律服務建設投入穩步增長,覆蓋城鄉(xiang) 的公共法律服務網絡初步建立,公共法律服務供給能力和水平不斷提高,公共法律服務體(ti) 係建設取得積極成效。《關(guan) 於(yu) 加快推進公共法律服務體(ti) 係建設的意見》的出台,是堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,貫徹落實黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中全會(hui) 精神的重大舉(ju) 措,對於(yu) 更好滿足人民群眾(zhong) 多層次、多領域、多樣化、高品質法律服務需求具有重要意義(yi) 。
2.起草《意見》遵循什麽(me) 樣的總體(ti) 思路?
答:在研究起草意見過程中,突出了4個(ge) 方麵的考慮:
一是以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,深入貫徹落實黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中全會(hui) 精神,堅持以人民為(wei) 中心的發展思想,圍繞更好滿足人民群眾(zhong) 對美好生活的向往和日益增長的法律服務需求安排部署,將加快推進公共法律服務體(ti) 係建設納入全麵深化改革大局、全麵推進依法治國中統籌謀劃。
二是回應人民群眾(zhong) 期待和工作實踐需要。著眼於(yu) 解決(jue) 當前公共法律服務體(ti) 係建設中存在的重點和難點問題,提出針對性、實效性強的具體(ti) 舉(ju) 措。同時,吸納和體(ti) 現近年來司法行政係統加快推進公共法律服務體(ti) 係建設的先進經驗和典型做法,進一步凝聚共識。
三是滿足人民群眾(zhong) 的多元化多樣化法律服務需求。既考慮到公共法律服務不平衡、不充分問題,闡述了推進基本公共法律服務均衡發展的多項舉(ju) 措。又從(cong) 不同領域的多樣化法律服務需求出發,提出推進公共法律服務多元化專(zhuan) 業(ye) 化的改革任務,讓改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民。
四是創新管理體(ti) 製和工作機製。著眼於(yu) 新時代推進公共法律服務建設實際,創新公共法律服務管理體(ti) 製和工作機製,加大統籌和保障力度,由司法行政機關(guan) 牽頭,充分發揮人民法院、人民檢察院、人力資源社會(hui) 保障、發展改革、財政、民政、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村等部門職能作用和資源優(you) 勢,加強對公共法律服務體(ti) 係建設的整體(ti) 設計、協調推進和統一管理。
3.《意見》的主要目標是什麽(me) ?
答:《意見》提出,到2022年,基本形成覆蓋城鄉(xiang) 、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體(ti) 係。公共法律服務體(ti) 製機製不斷完善,服務平台功能有效發揮,服務網絡設施全麵覆蓋、互聯互通,公共法律服務標準化規範化體(ti) 係基本形成,城鄉(xiang) 基本公共法律服務均等化持續推進,人民群眾(zhong) 享有的基本公共法律服務質量和水平日益提升。
到2035年,基本形成與(yu) 法治國家、法治政府、法治社會(hui) 基本建成目標相適應的公共法律服務體(ti) 係。公共法律服務網絡全麵覆蓋、服務機製更加健全、服務供給優(you) 質高效、服務保障堅實有力,基本公共法律服務均衡發展基本實現,法律服務的群眾(zhong) 滿意度和社會(hui) 公信力顯著提升,人民群眾(zhong) 共享公共法律服務成果基本實現。
4.《意見》確定的主要改革任務有哪些?
答:《意見》從(cong) 四個(ge) 方麵提出了重點任務和具體(ti) 要求:一是推進基本公共法律服務均衡發展,均衡配置城鄉(xiang) 基本公共法律服務資源,加強欠發達地區公共法律服務建設,保障特殊群體(ti) 的基本公共法律服務權益。二是促進公共法律服務多元化專(zhuan) 業(ye) 化,積極為(wei) 促進經濟高質量發展、促進黨(dang) 政機關(guan) 依法全麵履行職能、促進司法公正和社會(hui) 公平正義(yi) 、國家重大經貿活動和全方位對外開放提供法律服務。三是創新公共法律服務管理體(ti) 製和工作機製,建立統籌協調機製,健全管理機製,推進公共法律服務平台建設,建立健全評價(jia) 機製。四是加大保障力度,推進製度建設,加強隊伍建設,強化經費保障,加強科技保障。
5.如何確保意見貫徹落實到位?
答:《意見》提出,各級黨(dang) 委和政府要將公共法律服務體(ti) 係建設擺上重要議事日程,納入本地區國民經濟和社會(hui) 發展總體(ti) 規劃,納入經濟社會(hui) 發展綜合考核體(ti) 係,列入為(wei) 民辦實事項目。各級公共法律服務管理部門和各法律服務行業(ye) 協會(hui) 要履行職責,加強工作指導,組織和引導法律服務人員積極參與(yu) 公共法律服務體(ti) 係建設。要定期對公共法律服務體(ti) 係建設進展、成效及保障情況進行督促檢查和考核評估。要綜合運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體(ti) ,宣傳(chuan) 公共法律服務體(ti) 係建設的重要意義(yi) ,推廣好做法好經驗,宣介先進典型和創新舉(ju) 措,開展多種形式的宣傳(chuan) ,營造良好社會(hui) 氛圍。
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