義(yi) 務教育是一國教育的基礎，事關(guan) 國家發展和民族未來。為(wei) 了保障億(yi) 萬(wan) 少年兒(er) 童健康成長，辦好人民滿意的教育，日前，中共中央、國務院印發《關(guan) 於(yu) 深化教育教學改革全麵提高義(yi) 務教育質量的意見》(以下簡稱《意見》)，這是我國新時期義(yi) 務教育的綱領性文件，對全麵提高義(yi) 務教育質量將起到重要作用。

　　自古以來，中國就是一個(ge) 重視教育的國度。“少小須勤學，文章可立身”“萬(wan) 般皆下品，惟有讀書(shu) 高”這類格言廣泛流傳(chuan) 。在傳(chuan) 統社會(hui) ，讀書(shu) 往往等同於(yu) 受教育。一個(ge) 家庭隻要有一個(ge) 比較聰穎的孩子，總是千方百計地讓其接受教育，期望能夠靠讀書(shu) 出頭。在長期形成的高度重視教育的環境中，讀書(shu) 至上的觀念在當代仍然深入人心，家長對孩子的教育期望值普遍很高。

　　當高考指揮棒向下延伸，義(yi) 務教育階段學校也變得高度重視考試。從(cong) 小學一年級開始課業(ye) 負擔就不輕，各種公開和隱形的成績排名大行其道。一個(ge) 家庭隻要有一個(ge) 孩子讀中小學，家長往往就不得安生。現在不少小學低年級的作業(ye) ，完全靠學生自己，根本完不成，家長通常要花費許多時間和精力跟孩子一起做。《意見》提出“杜絕將學生作業(ye) 變成家長作業(ye) 或要求家長檢查批改作業(ye) ，不得布置懲罰性作業(ye) ”，確實指出問題的症結所在。

　　現在許多中小學往往每周都有考試或者類似於(yu) 考試的作業(ye) 測驗，甚至三天一小考，每周一大考。《意見》規定要“從(cong) 嚴(yan) 控製考試次數，考試內(nei) 容要符合課程標準、聯係學生生活實際，考試成績實行等級評價(jia) ，嚴(yan) 禁以任何方式公布學生成績和排名”。減少考試的負擔，為(wei) 的就是減少考試的頻率和壓力，避免由考試領導教學。

　　《意見》在“完善招生考試製度”部分還指出，“嚴(yan) 禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書(shu) 證明等作為(wei) 招生依據，不得以麵試、評測等名義(yi) 選拔學生”“高中階段學校實行基於(yu) 初中學業(ye) 水平考試成績、結合綜合素質評價(jia) 的招生錄取模式”“穩步推進初中學業(ye) 水平考試省級統一命題，堅持以課程標準為(wei) 命題依據，不得製定考試大綱，不斷提高命題水平”。這些規定和辦法與(yu) 高考改革相銜接，目的是減輕中小學生的考試負擔，減輕課業(ye) 負擔。

　　不過，我們(men) 應該認識到，現今中國社會(hui) 的多數家長除非迫不得已，一般都不願讓孩子失去升學機會(hui) 。父母對孩子讀書(shu) 成長的期望很高，在督促子女學習(xi) 方麵往往不切實際。現在中小學生的學習(xi) 和升學壓力不隻來自於(yu) 學校，有些也來自於(yu) 家長。當初中改為(wei) 劃片就近入學之後，小學師生的課堂教學壓力會(hui) 有所減輕，但許多家長卻要求學校對孩子多加管教，或在晚上及休息日另找家教補習(xi) 。

　　在高度重視子女教育的社會(hui) 文化氛圍中，要減輕學生的負擔和壓力不易。從(cong) 長遠來看，或要逐漸淡化過度重視升學考試、名牌大學的教育價(jia) 值觀。

　　《意見》規定“民辦義(yi) 務教育學校招生納入審批地統一管理，與(yu) 公辦學校同步招生”“落實優(you) 質普通高中招生指標分配到初中政策，公辦民辦普通高中按審批機關(guan) 統一批準的招生計劃、範圍、標準和方式同步招生”，這些都是很好的政策，不過最重要的是落實，尤其是現在一些地方不少民辦學校跨區域招生，或者用很高的薪酬將優(you) 秀教師挖走，對公辦義(yi) 務教育形成了巨大的衝(chong) 擊，理應對其進行認真審視。(作者係國家教育谘詢委員會(hui) 委員、廈門大學考試研究中心主任)