本次國務院常務會(hui) 議確定了進一步穩外貿的係列措施。一是完善財稅政策。研究繼續降低進口關(guan) 稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進度。二是強化金融支持。更好發揮出口信用保險作用，推動擴大覆蓋麵、合理降低保費，引導金融機構加大對中小企業(ye) 外貿融資支持。三是加快發展跨境電商、加工貿易保稅維修等新業(ye) 態，培育進口貿易示範區。四是提升貿易便利化水平。

　　7月10日，李克強總理主持召開國務院常務會(hui) 議，確定進一步穩外貿措施，以擴大開放助力穩增長、穩就業(ye) 。

　　會(hui) 議指出，按照黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) “六穩”工作部署，落實穩外貿的要求，關(guan) 鍵是要進一步擴大對外開放，更加注重以市場化改革和運用經濟手段增強企業(ye) 內(nei) 生動力。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，今年以來，圍繞穩外貿，國務院常務會(hui) 議已多次提到並出台係列措施。從(cong) 完善財稅政策、強化金融支持、發展跨境電商等多個(ge) 方麵為(wei) 穩外貿打出一套“組合拳”。

　　中國世界貿易組織研究會(hui) 副會(hui) 長霍建國接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，穩外貿和當前國際形勢變化、外向型經濟麵臨(lin) 一定壓力有關(guan) 係。“尤其是全球貿易保護主義(yi) 在抬頭，中美貿易摩擦還存在不確定性，所以我們(men) 通過一係列穩外貿的舉(ju) 措來對衝(chong) 或者化解外部的壓力，促進外貿穩中提質。”

　　繼續降低進口關(guan) 稅總水平

　　本次國務院常務會(hui) 議確定了進一步穩外貿的係列措施。首先是完善財稅政策。研究繼續降低進口關(guan) 稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進度。

　　自去年以來，我國已多次下調進口關(guan) 稅稅率。經過連續多次自主調整，我國關(guan) 稅總水平將由2017年的9.8%下降至7.5%，平均降幅達23%。

　　據海關(guan) 總署發布的消息，今年4月1日起，國家還進一步下調了進口貨物的增值稅率。進口貨物原適用16%增值稅稅率的，稅率調整為(wei) 13%;原適用10%增值稅稅率的，稅率調整為(wei) 9%。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，我國關(guan) 稅水平已越來越接近發達國家。一方麵，通過降關(guan) 稅，我們(men) 提高了資源優(you) 化配置能力;另一方麵，降關(guan) 稅也提高了我國貿易自由化水平，為(wei) 世界各國帶來發展機會(hui) 。

　　霍建國對記者表示，穩外貿的一項重要工作在於(yu) 降低外貿企業(ye) 的負擔，而減稅降費是減輕企業(ye) 負擔的重要抓手。“繼續降低進口關(guan) 稅總水平，完善出口退稅政策能夠給外貿企業(ye) 帶來直接利好。與(yu) 此同時，也有利於(yu) 鼓勵進口，刺激國內(nei) 消費。”

　　中國在加入世貿組織時承諾的約束關(guan) 稅為(wei) 10%。截至2010年，中國貨物降稅承諾全部履行完畢，關(guan) 稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。然而，中國並未止步於(yu) 履行加入世界貿易組織時的承諾，而是不斷通過各項舉(ju) 措自主降低進口關(guan) 稅水平。

　　加大對中小企業(ye) 外貿融資支持

　　會(hui) 議提出的第二項措施是強化金融支持。要更好發揮出口信用保險作用，推動擴大覆蓋麵、合理降低保費，研究提出符合企業(ye) 需要的專(zhuan) 項險種。引導金融機構加大對中小企業(ye) 外貿融資支持。創造條件提高人民幣結算便利度。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，今年4月中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關(guan) 於(yu) 促進中小企業(ye) 健康發展的指導意見》，再提出六大舉(ju) 措為(wei) 降低企業(ye) 融資成本創造條件，其中特別強調，鼓勵金融機構擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質押融資，滿足進出口企業(ye) 金融服務需求。

　　霍建國表示，國家應當引導金融機構加大對外貿企業(ye) 的融資支持。相比於(yu) 其他類型的企業(ye) ，外貿企業(ye) 有出口訂單和出口合同，對於(yu) 金融機構而言，貸款融資是具有一定保障的。“除了融資支持以外，發揮出口信用保險作用仍然很重要。外貿企業(ye) 可能麵臨(lin) 匯率、出口國市場波動、運輸安全等各類風險，為(wei) 外貿企業(ye) 投保是抵禦外部風險的重要手段。因此，需要更好發揮出口信用保險作用，而且還要合理降低保費。”霍建國說。

　　此前在2016年，國務院也曾印發《關(guan) 於(yu) 促進外貿回穩向好的若幹意見》，從(cong) 財稅金融支持、鞏固培養(yang) 外貿競爭(zheng) 優(you) 勢、優(you) 化外貿結構、改善外貿環境等不同方麵，提出14條具體(ti) 政策措施。

　　其中在財稅金融支持方麵，該意見指出，要通過差別準備金、利率、再貸款、再貼現等政策，引導金融機構加大對小微企業(ye) 的支持力度。鼓勵和支持金融機構對有訂單、有效益的外貿企業(ye) 貸款。同時，要調整完善出口退稅政策，優(you) 化出口退稅率結構。

　　進一步提升貿易便利化水平

　　國務院常務會(hui) 議提出的另一項措施是提升貿易便利化水平。要在簡化進出口環節監管證件、壓縮通關(guan) 時間、降低口岸收費上取得更大突破。會(hui) 議要求，要根據形勢變化和企業(ye) 關(guan) 切，加強政策儲(chu) 備並適時推出，促進外貿穩中提質。

　　根據海關(guan) 總署統計，2018年，我國口岸核驗的監管證件由86種精簡到46種，進口、出口通關(guan) 整體(ti) 通關(guan) 時間較2017年分別壓縮56.36%和61.19%，超額完成年內(nei) 壓縮通關(guan) 時間三分之一的目標。與(yu) 此同時，通關(guan) 成本也大幅下降，60多萬(wan) 家注冊(ce) 外貿企業(ye) 因此受益。

　　而在實施“單一窗口”方麵，據國家口岸管理辦公室副主任黨(dang) 英傑介紹，目前主要業(ye) 務應用中貨物申報已經達到100%，艙單申報和運輸工具申報也都達到了90%。按照國務院的要求，到年底要實現這三項主要業(ye) 務應用率都達到100%的目標。

　　霍建國向《每日經濟新聞》記者表示，貿易自由化和通關(guan) 便利化是我國擴大開放的重要基礎。“提升通關(guan) 便利化水平同樣也有助於(yu) 企業(ye) 降低成本。未來，能否實現跨區域通關(guan) ，實現異地報關(guan) ，甚至實現單子可以分割，使得企業(ye) 的報關(guan) 手續更加便利，這些對於(yu) 穩定外貿同樣也是有利的。”(記者 張懷水)