編者按：2019年7月13日，由中國經濟體(ti) 製改革雜誌社與(yu) 中共徐州市委、市人民政府聯合舉(ju) 辦的“慶祝新中國成立七十周年 推動新時代改革再出發——全麵踐行新發展理念實現高質量發展暨‘徐州實踐’高層研討會(hui) ”在江蘇省徐州市召開。本文為(wei) 中國經濟體(ti) 製改革雜誌社社長、开云kaiyun官方創新研究中心主任潘治宏的致辭。

中國經濟體(ti) 製改革雜誌社社長、开云kaiyun官方創新研究中心主任潘治宏

尊敬的彭主任、宋主任、任參事：

　　尊敬的周鐵根書(shu) 記、莊兆林市長，各位領導、專(zhuan) 家和各位改革同仁和媒體(ti) 朋友，大家上午好!很高興(xing) 與(yu) 大家相聚在徐州，圍繞高質量發展進行深入研討。在此，我謹代表會(hui) 議主辦單位，對各位領導、專(zhuan) 家和嘉賓在百忙中抽出時間蒞臨(lin) 會(hui) 議、熱情支持會(hui) 議致以誠摯的歡迎和衷心的感謝。

　　黨(dang) 的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，必須堅持質量第一、效益優(you) 先，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，全國上下堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，推進供給側(ce) 結構性改革，努力在促進經濟轉型升級、實現高質量發展上邁出更大步伐。

　　2015年10月，習(xi) 近平總書(shu) 記在“十三五規劃建議說明”中指出：發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東(dong) 西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體(ti) 現。2015年10月，總書(shu) 記十八屆五中全會(hui) 講話中鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。2016年1月，總書(shu) 記指出，新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。2018年3月，憲法修正案通過，“貫徹新發展理念”寫(xie) 入憲法(在“自力更生，艱苦奮鬥”前增寫(xie) )。賦予了新發展理念憲法地位，展現了轉變發展方式、增強發展動能、厚植發展優(you) 勢的中國方案。樹立和踐行新發展理念，是對內(nei) 破解發展不平衡不充分難題、對外保持中國經濟體(ti) 係活力的根本出路。

　　新發展理念針對我國發展麵臨(lin) 的突出問題和挑戰，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，集中反映了我們(men) 黨(dang) 對經濟社會(hui) 發展規律認識的深化，是我國發展理論的又一次重大創新，是關(guan) 係我國發展全局的一場深刻變革。

　　新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關(guan) 鍵在各級領導幹部的認識和行動。

　　2017年12月，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 臨(lin) 徐州進行十九大後的首次地方視察，對踐行新發展理念、抓好創新驅動、加強生態文明建設以及實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、加強農(nong) 村精神文明建設、加強黨(dang) 的基層組織建設等作出重要指示，為(wei) 踐行新發展理念、實現高質量發展提供了根本遵循和行動指南。

　　徐州是新中國成立70周年、改革開放40多年來地方經濟、社會(hui) 全麵、可持續發展的縮影與(yu) 突出代表。解讀“徐州實踐”的意義(yi) ，可以得到很多方麵的啟發：一是自覺以鮮明的問題導向抓落實，把工作的著力點放在解決(jue) 最突出的資源枯竭、產(chan) 業(ye) 老化、生態惡化等矛盾和問題，以采煤塌陷地整治為(wei) 突破口打造綠水青山，以供給側(ce) 結構性改革、創新驅動戰略帶動產(chan) 業(ye) 轉型、生態轉型，找到了資源枯竭型城市轉型、老工業(ye) 基地振興(xing) 、煥發新活力的出路;二是自覺以清晰的目標導向為(wei) 指引，將惠及百姓利益、社會(hui) 民生與(yu) 經濟均衡持續發展為(wei) 目標，打造出南秀北雄、全麵發展、和諧均衡的嶄新麵貌，優(you) 雅的實現了城市轉型、社會(hui) 轉型;三是自覺以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀作為(wei) 價(jia) 值導向，將“富強、民主、文明、和諧”的價(jia) 值追求與(yu) 貫徹新發展理念緊密結合起來，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 提供了更加豐(feng) 富的內(nei) 涵。在明天上午的徐州改革考察觀摩點上，潘安湖塌陷地治理、馬莊鄉(xiang) 村振興(xing) 和農(nong) 村精神文明建設等都會(hui) 為(wei) 我們(men) 帶來這樣的感受和啟發。

　　概括起來說，徐州的經驗，就是全麵踐行新發展理念，是以十九大會(hui) 議精神為(wei) 指引，貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的生動實踐篇章，是新時代改革方法論的具體(ti) 實踐，為(wei) 落實習(xi) 近平總書(shu) 記指示、實現高質量發展探索新路徑，為(wei) 經濟薄弱地區全麵建成小康社會(hui) 、全麵深化改革的推進落實提供了樣本經驗。

　　近年來，我社積極響應和貫徹中央深改會(hui) 議精神，自覺將習(xi) 總書(shu) 記號召的“凝聚起全麵深化改革的強大力量”作為(wei) 我們(men) 的光榮使命，十分關(guan) 注以徐州代表的地方全麵深化改革的成果和經驗，及時研究、總結和傳(chuan) 播這些改革經驗，為(wei) 決(jue) 策層麵、研究層麵、實踐層麵提供參考，促進全麵深化改革的落實、推進。

　　去年以來，我社舉(ju) 辦了慶祝改革開放40周年和全麵深化改革5周年係列活動，在河北唐山、山東(dong) 淄博、江蘇江陰等地舉(ju) 辦會(hui) 議，開展了改革開放40年40案例征集活動等，今年，在新中國成立70周年之際，我社在各地開展了廣泛調研，加強了對开云kaiyun官方的研究和宣傳(chuan) ，策劃實施了相關(guan) 活動，包括編纂出版《kaiyun官方地址年鑒——國家綜合配套改革試驗區》專(zhuan) 卷及《kaiyun官方地址年鑒----地方全麵深化改革典型案例》專(zhuan) 卷等。以更好的順應當前全麵深化改革的階段性形勢，為(wei) 各領域、各地方進一步深化改革、鞏固成果、擴大範圍提供可複製推廣、可借鑒學習(xi) 的實踐經驗，進一步促進改革。

　　我們(men) 注意到，各地全麵深化改革推進呈現出良好勢頭。在我社今年進行了調研的地方，福建省作為(wei) 習(xi) 近平改革思想重要孕育地，在新時代全麵深化改革進程中煥發出新的強大力量，湧現出大量生動的开云kaiyun官方創新實踐;山東(dong) 省抓住了製度創新這個(ge) 改革中的根本性難點，對全麵深化改革的深刻領會(hui) ，專(zhuan) 門舉(ju) 辦全省製度創新培訓班，淄博、濰坊、濱州等地掀起了改革的熱潮;各地改革部門間交流互動增多，江蘇省徐州市全麵踐行新發展理念的實踐、江陰市係統集成改革成為(wei) 許多改革單位前來學習(xi) 參觀的典型。相比幾年以前，开云kaiyun官方的創新力度在不斷增強，改革熱情更加高漲，氛圍越來越好。

　　中央深改委第八次會(hui) 議指出，“我國改革發展形勢正處於(yu) 深刻變化之中，外部不確定不穩定因素增多，改革發展麵臨(lin) 許多新情況新問題”。在這樣的情況下，更加需要我們(men) 堅持用改革的精神進一步解放思想，深化改革;堅持用改革的方法論來破解難題、新題，加快創新，推動落實;堅持用新發展理念引領高質量發展，增強經濟發展內(nei) 生動力，增強應對挑戰、抵禦風險能力。

　　最後，再次感謝各位領導，各位專(zhuan) 家，改革界的同仁蒞臨(lin) 本次會(hui) 議，願本次會(hui) 議為(wei) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 新發展理念，推動高質量發展提供更多有價(jia) 值有意義(yi) 的啟發!