以“建設幸福縣域”為(wei) 主題的2011全國縣域經濟科學發展交流年會(hui) 於(yu) 20日在江蘇省江陰市召開。中郡縣域經濟研究所在會(hui) 上發布了第十一屆全國縣域經濟基本競爭(zheng) 力與(yu) 縣域科學發展評價(jia) 報告，並揭曉2011全國縣域經濟百強縣（市）名單。本屆報告提出“幸福縣域建設指數”概念，在百強縣居民滿意度調查的基礎上，從(cong) 客觀和主觀兩(liang) 個(ge) 方麵對全國百強縣的幸福縣域建設指數進行了評價(jia) 探索。（中國經濟網8月21日）

　　從(cong) 第十一屆全國縣域經濟百強縣（市）榜單中，我們(men) 發現，百強縣分別在18個(ge) 省區分布，具體(ti) 是：河北省3個(ge) 、山西省1個(ge) 、內(nei) 蒙古自治區2個(ge) 、遼寧省10個(ge) 、吉林省1個(ge) 、黑龍江省1個(ge) 、江蘇省29個(ge) 、浙江省24個(ge) 、安徽省1個(ge) 、福建省8個(ge) 、江西省2個(ge) 、山東(dong) 省26個(ge) 、河南省6個(ge) 、湖南省4個(ge) 、廣東(dong) 省2個(ge) 、四川省2個(ge) 、陝西省2個(ge) 、新疆維吾爾自治區1個(ge) 。其中江蘇江陰市、昆山市、張家港市和常熟市地理位置相連的四個(ge) 縣級市作為(wei) “區域經濟強縣頭籌發展組團”並列第一。

　　而安徽比鄰經濟發達的江浙地區，是惟一與(yu) 上海、浙江和江蘇都交界的省份，卻隻有一個(ge) 肥西縣入圍94強。回顧近年來的安徽，發展速度不可謂不快，GDP已經突破12000億(yi) 元，邁入中國省份的萬(wan) 億(yi) 元俱樂(le) 部。但增長速度不能說明人們(men) 的生活幸福指數在提高，隻能說明GDP的差距在逐步縮小。由於(yu) 長三角地區經濟基數巨大，安徽同鄰近省份之間的絕對差距依然不斷擴大，處於(yu) 下風。

　　2010年，安徽省合肥市提出要在“十二五”期間建設“區域性特大城市”，地區生產(chan) 總值突破6000億(yi) 元，人均GDP達到15000美元，並進入全國省會(hui) 城市前十名。到2020年，合肥人口規模將達1000萬(wan) 。這一目標讓很多人大吃一驚：畢竟，合肥現在的人均GDP隻有5000美元。

　　美夢如何實現？2011年8月，有消息傳(chuan) 出：安徽省巢湖市將被一拆為(wei) 三，分別並入合肥、蕪湖、馬鞍山三市。有關(guan) 媒體(ti) 報道，7月14日，安徽省已收到國務院《關(guan) 於(yu) 同意安徽省撤銷地級巢湖市及部分行政區劃調整的批複》，並召開了省內(nei) 專(zhuan) 項會(hui) 議。按照計劃，9月份將完成合並的初步工作。

　　就目前來講，巢湖市地級市隻轄一個(ge) 居巢區，沒有意義(yi) ，拆銷巢湖市的地級市建製以後，蕪湖、馬鞍山、合肥都能得到發展空間。如若將巢湖市區即居巢區、廬江縣、無為(wei) 縣的一部分劃歸合肥，這樣，巢湖就成為(wei) 了合肥市的內(nei) 湖了，有利於(yu) 巢湖的治理和環巢湖旅遊的開發，合肥也變成沿江城市，經濟發展空間得到極大擴展；無為(wei) 的東(dong) 部、含山縣、和縣以及馬鞍山、蕪湖市合並，將成為(wei) 安徽省的經濟中心城市；除此之外，樅陽縣東(dong) 部、無為(wei) 縣西部劃歸銅陵；合肥市長豐(feng) 北部劃給淮南（去年已經劃6個(ge) 鄉(xiang) 鎮了）長豐(feng) 縣南部成為(wei) 合肥市的一個(ge) 區；滁州的鳳陽劃給蚌埠。這些舉(ju) 措，目的隻有一個(ge) ，就是適應安徽省目前城市化快速發展的需要，擴展重點城市的發展空間

　　然而要說的是，在安徽大力整合區域經濟格局提高人均GDP的同時，不能忘記居民滿意度。目前，中國發展的關(guan) 鍵不在於(yu) 快與(yu) 慢，而是發展方式。中國在快速增長中，保證發展質量的配套措施不足，因此顯現了一係列問題。正是在這樣的背景下，目前，中國需要做的工作是，探究為(wei) 什麽(me) 做得“快”而不夠“好”？怎樣做的更“好”？

　　2006年11月，在中共中央召開的征求對經濟工作意見建議的黨(dang) 外人士座談會(hui) 上，胡錦濤提出要堅持以科學發展觀統領經濟社會(hui) 發展全局，促進經濟社會(hui) “又好又快發展”，從(cong) 表述上，改變了以前“又快又好發展”的提法，表明經濟發展理念的轉變，將質量和效益置於(yu) 突出位置。

　　但是，相關(guan) 的機製建設還不完備，關(guan) 鍵是怎樣促使地方把好放在前麵，把快放在後麵，讓政治口號表現在行為(wei) 上。觀察新興(xing) 百強縣和近幾年發展較快、縣域經濟競爭(zheng) 力動態處於(yu) 穩中有升趨勢的縣（市），經濟發展對居民滿意度的邊際效應比較大，居民親(qin) 身體(ti) 會(hui) 到進步變化，並從(cong) 中得到了實惠，才能有較高滿意度。相信隻有堅持以人為(wei) 本，懂得科學發展，滿足居民日益增長的物質文化需求，才能建設起富裕、綠色、幸福的百強縣，千強縣。