目前，我國已建立比較完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，但“大而不強”問題仍然突出。提升產(chan) 業(ye) 鏈水平，要充分認識國際產(chan) 業(ye) 變革的發展趨勢，強化科技創新的支撐作用，促進我國產(chan) 業(ye) 邁向全球價(jia) 值鏈中高端，建設有國際競爭(zheng) 力的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　提升產(chan) 業(ye) 鏈水平要做好三個(ge) 轉變

　　今後一個(ge) 時期，我國處於(yu) 提升產(chan) 業(ye) 鏈水平的關(guan) 鍵時期，要適應國際產(chan) 業(ye) 變革發展趨勢，由“結構”標準向“效率”標準轉變，由“技術”升級向“係統”升級轉變，由“產(chan) 業(ye) ”思維向“體(ti) 係”思維轉變。

　　由“結構”標準向“效率”標準轉變。過去一個(ge) 時期，我國產(chan) 業(ye) 結構發生明顯變化，服務業(ye) 比重超過第二產(chan) 業(ye) ，成為(wei) 占比最大的產(chan) 業(ye) 。但與(yu) 此同時，全要素生產(chan) 率持續下降，即出現了產(chan) 業(ye) 結構升級、生產(chan) 效率下降的“逆庫茲(zi) 涅茨化”問題。隨著我國產(chan) 業(ye) 結構體(ti) 係日趨完備，資源在產(chan) 業(ye) 間再配置的空間逐步縮小，傳(chuan) 統的產(chan) 業(ye) 結構調整思維需要向提升產(chan) 業(ye) 鏈水平思維轉變，衡量產(chan) 業(ye) 結構高級化要從(cong) “結構”標準向“效率”標準轉變。

　　由“技術”升級向“係統”升級轉變。由於(yu) 智能製造體(ti) 係是緊密聯係、相互作用的多層麵技術的協同突破和應用，我國的產(chan) 業(ye) 升級部署不能僅(jin) 僅(jin) 停留在工業(ye) 機器人、3D打印等關(guan) 鍵技術領域的突破，還要協同推進傳(chuan) 感、大數據、納米新材料等通用技術領域的突破，同時要加強大規模生產(chan) 係統、柔性製造係統、可重構生產(chan) 係統和工業(ye) 互聯網係統的戰略部署。

　　由“產(chan) 業(ye) ”思維向“體(ti) 係”思維轉變。過去我國產(chan) 業(ye) 結構調整僅(jin) 僅(jin) 聚焦於(yu) “產(chan) 業(ye) ”自身，而忽略了科技創新、現代金融、人力資源對產(chan) 業(ye) 發展的支撐和協同，表現為(wei) 產(chan) 業(ye) 升級資金缺乏、技術缺乏、人才缺乏的問題比較突出。產(chan) 業(ye) 發展要從(cong) 單一“產(chan) 業(ye) ”思維向“現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係”思維轉換，圍繞產(chan) 業(ye) 鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈和人才鏈，加快形成實體(ti) 經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　多舉(ju) 措提升產(chan) 業(ye) 鏈水平

　　通過增強原始創新能力、提高創新體(ti) 係整體(ti) 效能、建立科技成果產(chan) 權激勵機製、強化企業(ye) 技術創新主體(ti) 地位、著力提升產(chan) 業(ye) 整體(ti) 效率等舉(ju) 措，推動提升產(chan) 業(ye) 鏈水平。

　　增強原始創新能力。隨著我國科技水平不斷提升，利用後發優(you) 勢的空間日益縮小。隻有加強前瞻性基礎研究，提升原始創新能力，才能真正掌握競爭(zheng) 和發展的主動權。要進一步加大基礎研究和共性技術研究投入，增強源頭技術供給。增加研發經費投向基礎研究和應用基礎研究的比例，以基礎研究的突破帶動引領性原創成果、戰略性技術產(chan) 品的重大突破，在更多領域躋身世界領先行列。

　　提高創新體(ti) 係整體(ti) 效能。強化創新過程中的市場需求導向和企業(ye) 的主體(ti) 作用，推動市場、企業(ye) 、政府在創新過程中的良性互動，形成有效的創新激勵機製，增強創新主體(ti) 的創新動力，提升創新的供給質量。營造公平競爭(zheng) 的市場環境，發揮市場機製在創新資源配置中的導向作用。加強技術市場建設，改進科研成果轉移、轉化的模式，提高成果的落地率和轉化率，加速科研成果轉化為(wei) 現實生產(chan) 力。

　　建立科技成果產(chan) 權激勵機製。探索職務科技成果初始權益分配改革，在科研項目立項之初或立項之前，由科研團隊與(yu) 單位之間簽訂協議，明確知識產(chan) 權處置辦法和科技成果股權分配比例，在收益分配上充分體(ti) 現知識和創新的價(jia) 值，讓科技成果與(yu) 研發人員收益直接掛鉤，釋放科技人員創新潛力，提高科技供給質量和效率。

　　強化企業(ye) 技術創新主體(ti) 地位。依托企業(ye) 建設國家技術創新中心，開展關(guan) 鍵核心技術、前沿引領技術、現代工程技術和顛覆性技術創新。在雲(yun) 計算、大數據、儲(chu) 能技術、新能源汽車、信息安全、生物育種等領域，以新體(ti) 製和新模式組建一批國家級創新中心，集中一批多領域、跨學科的科學家和技術專(zhuan) 家，形成高度集成、協同創新的研究團隊，努力取得一批原創性的科研成果。

　　著力提升產(chan) 業(ye) 整體(ti) 效率。利用信息技術改造傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，促進工業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈、全價(jia) 值鏈的信息交叉和智能協作。扶持工業(ye) 雲(yun) 服務平台建設和大數據示範應用，鼓勵發展基於(yu) 互聯網的眾(zhong) 包設計、柔性製造、個(ge) 性化定製、智慧物流等新型製造模式。鼓勵企業(ye) 應用大數據技術提升研發製造、供應鏈管理、營銷服務等環節的智能決(jue) 策水平和經營效率，實現產(chan) 業(ye) 轉型升級，促進形成具有更高生產(chan) 率的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　(作者為(wei) 國務院發展研究中心副主任)