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以高水平金融開放促經濟高質量發展

發稿時間:2019-07-08 14:56:13   來源:經濟日報  

  高水平金融開放是增強金融功能、推進經濟加速發展的關(guan) 鍵,是實現國際收支均衡發展、確保匯率基本穩定、降低金融風險的重要保障,也是實現國際收支均衡發展、確保匯率基本穩定、降低金融風險的重要保障,必將為(wei) 新時代中國經濟高質量發展提供強大動力。

  近日,國務院總理李克強在大連夏季達沃斯論壇開幕式致辭時表示,我國將深化金融等現代服務業(ye) 開放舉(ju) 措,將原來規定的2021年取消證券、期貨、壽險外資股比限製提前至2020年,在增值電信、交通運輸等領域減少對外資準入限製,落實好征信、信用評級、支付等領域外資機構國民待遇,擴大債(zhai) 券市場雙向開放。這些實實在在的改革開放措施表明,我國金融業(ye) 對外開放力度越來越大,覆蓋全部金融市場、各類金融機構的高水平金融開放,必將為(wei) 新時代中國經濟高質量發展提供強大動力。

  高水平金融開放是增強金融功能、推進經濟加速發展的關(guan) 鍵。金融是經濟的血液,高效、富有活力的金融是聚集生產(chan) 要素、優(you) 化資源配置最優(you) 方式。與(yu) 製造業(ye) 相比,我國金融業(ye) 開放較晚、開放度較低,導致金融市場競爭(zheng) 不夠充分,金融機構大而不強,金融供給不能有效滿足需求,突出表現為(wei) 金融結構不合理、直接融資規模過小;金融創新滯後,資產(chan) 配置和風險管理較弱;特別是不能滿足創新型、輕資產(chan) 型中小企業(ye) 的金融需求,不利於(yu) 建設創新型經濟。擴大金融開放,全方位引進外資,特別是引進發達國家曆史悠久、競爭(zheng) 力強的金融機構,有利於(yu) 在金融市場產(chan) 生鯰魚效應,倒逼國內(nei) 各類金融機構在更加激烈的競爭(zheng) 中銳意進取,在產(chan) 品創新、定價(jia) 能力、客戶服務、風險管理等短板領域深化改革,強化金融功能,提高金融服務實體(ti) 經濟的能力,使得金融更好地成為(wei) 我國經濟高質量發展的加速器。

  高水平金融開放是我國在全球產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈重構中走向高端的有效途徑。全球正處於(yu) 以人工智能為(wei) 代表的第四次工業(ye) 革命浪潮中。加速產(chan) 業(ye) 升級、在新一輪國際產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈重構中占據有利地位,不僅(jin) 是主要國家產(chan) 業(ye) 政策的核心內(nei) 容,也是當前國際競爭(zheng) 的重心所在。中國戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展迅速,正在逐步壯大成為(wei) 拉動經濟增長的新動能,需要解決(jue) 核心技術突破、大規模持續投資、建立涵蓋國內(nei) 外市場的產(chan) 業(ye) 鏈等問題,引進外資無疑將加速這一進程。減少並最終取消對外資股比的限製,高水平金融開放有利於(yu) 增加外資金融機構數量,擴大外資在中國金融市場的份額,提高金融服務外資實體(ti) 企業(ye) 的能力,從(cong) 而進一步改善營商環境,吸引更多外資進入中國,助推中國在全球產(chan) 業(ye) 鏈重構中告別“微笑曲線”的低端,走向中高端。

  高水平金融開放是實現國際收支均衡發展、確保匯率基本穩定、降低金融風險的重要保障。我國經濟增長動力已發生重大轉變,消費和市場正日益成為(wei) 新的國際競爭(zheng) 優(you) 勢。目前,我國的國際收支均衡麵臨(lin) 嚴(yan) 峻挑戰。一方麵,外部需求不旺導致出口下降,經常項目順差呈縮小趨勢,占經濟總量的比例從(cong) 2007年的10%下降到2018年的不足1%。另一方麵,中國已發展成為(wei) 第三大對外投資國,加上“一帶一路”建設的推進,未來一段時間仍需要增加對外投資,資本與(yu) 金融項目收支順差有可能轉變為(wei) 逆差。穩健的國際收支是確保人民幣匯率穩定、防止熱錢衝(chong) 擊、維護金融安全的基礎。因此,在進口、投資支出不斷擴大的情況下,增加服務貿易收入對國際收支均衡發展具有戰略意義(yi) 。金融業(ye) 是生產(chan) 性高端服務業(ye) ,是高質量服務業(ye) 的代表,實現高水平金融開放,有利於(yu) 加速將上海建設成為(wei) 國際貿易和國際金融中心,有利於(yu) 提高我國金融業(ye) 整體(ti) 效率和競爭(zheng) 力,創造更多金融附加值和出口收入,減少我國服務貿易逆差,增強國際收支穩健性。

  (作者係中國人民大學國際貨幣研究所副所長;本欄目話題由今日頭條提供大數據分析支持。)

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