“‘民之所望，政之所向’，家政不是小事，而是貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，保障和改善民生，促進和擴大就業(ye) ，推動形成強大國內(nei) 市場的大事。”在7月5日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，國家發展改革委社會(hui) 發展司司長歐曉理說。

　　日前，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 促進家政服務業(ye) 提質擴容的意見》(以下簡稱《意見》)，針對家政業(ye) 發展短板和廣大人民群眾(zhong) 的關(guan) 切，提出了促進家政業(ye) 提質擴容的36條具體(ti) 政策。對此，國家發展改革委副主任連維良表示，家政服務業(ye) 是事關(guan) 千家萬(wan) 戶福祉的朝陽產(chan) 業(ye) ，對於(yu) 促進消費、改善民生、擴大就業(ye) 有著十分重大的意義(yi) 。

　　據統計，2018年，我國家政服務業(ye) 的經營規模達到5762億(yi) 元，同比增長27.9%，從(cong) 業(ye) 人員總量已超過3000萬(wan) 人。隨著城鄉(xiang) 居民收入水平不斷提高，消費能力不斷增強，加上新型城鎮化、人口老齡化和“全麵二孩”政策等多種因素影響下，未來家政服務需求仍將不斷提升。

　　“《意見》可以歸納為(wei) ‘1234’，即‘一個(ge) 目標’‘兩(liang) 個(ge) 著力’‘三個(ge) 行動’‘四個(ge) 聚焦’。”連維良說。

　　一個(ge) 目標，即按照高質量發展的要求，促進家政服務業(ye) 提質擴容。提質，是提高家政服務業(ye) 的供給質量，讓人民群眾(zhong) 用得滿意、用得放心。擴容，是擴大有效供給，解決(jue) “找不到、買(mai) 不起、用不好”等問題。

　　兩(liang) 個(ge) 著力，即著力發展員工製企業(ye) ，著力推動家政進社區。《意見》從(cong) 加大稅費減免力度、完善社會(hui) 保險、靈活確定工時等方麵，推動家政企業(ye) 向專(zhuan) 業(ye) 化、規模化、品牌化的員工製企業(ye) 轉型，支持家政企業(ye) 在社區設置服務網點。

　　三個(ge) 行動，即家政培訓提升行動、“領跑者”行動和信用建設專(zhuan) 項行動。家政培訓提升行動，著眼於(yu) 提升從(cong) 業(ye) 人員素質來提高家政服務質量，力爭(zheng) 到2020年累計培訓500萬(wan) 人次，實現100萬(wan) 以上常住人口城市家政培訓能力全覆蓋;“領跑者”行動是通過綜合措施，遴選一批示範城市，打造一批示範社區，培育一批示範企業(ye) ，形成一批家政服務知名品牌，引領行業(ye) 規範發展;信用建設專(zhuan) 項行動，重點是推進家政企業(ye) 、服務人員及消費者全麵健全信用記錄。

　　四個(ge) 聚焦，即聚焦降低成本、培養(yang) 人才、完善保障和強化監管。

　　降低成本方麵，將通過完善增值稅加計抵減、擴大員工製家政企業(ye) 免征增值稅的適用範圍、支持家政企業(ye) 發行企業(ye) 債(zhai) 、放開社區家政網點租賃用房性質限製等多舉(ju) 措降低企業(ye) 成本。

　　“服務質量的提高，關(guan) 鍵在人才。”教育部職業(ye) 教育與(yu) 成人教育司負責人謝俐表示，本科院校和職業(ye) 院校增設一批家政相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 並擴大招生規模、支持一批家政企業(ye) 舉(ju) 辦職業(ye) 教育、建設一批實訓基地、完善家政培訓體(ti) 係，提高從(cong) 業(ye) 人員素質，從(cong) 源頭上提高服務質量。

　　讓供需雙方能安心服務放心使用，關(guan) 鍵在保障。《意見》提出，通過推動改善從(cong) 業(ye) 人員居住條件，充分發揮工會(hui) 組織作用，規範和完善從(cong) 業(ye) 人員體(ti) 檢服務，引導發展家政商業(ye) 保險等措施，保障家政從(cong) 業(ye) 人員和消費者的合法權益。

　　“行業(ye) 的健康規範發展，需要有效的監管。”商務部服務貿易和商貿服務業(ye) 司負責人朱光耀表示，將建立健全家政業(ye) 標準體(ti) 係、推廣使用合同示範文本、建立從(cong) 業(ye) 人員持證上門製度、實行從(cong) 業(ye) 人員職業(ye) 背景信息驗證核查等方式，推動行業(ye) 規範有序健康發展。

　　人力資源社會(hui) 保障部職業(ye) 能力建設司負責人王曉君表示，今年5月國辦印發了《職業(ye) 技能提升行動方案(2019—2021年)》，明確提出圍繞市場急需緊缺職業(ye) 開展家政、養(yang) 老服務等就業(ye) 技能培訓，並對培訓工作加大資金等政策支持力度。全國婦聯書(shu) 記處書(shu) 記章冬梅表示，將鼓勵支持一批巾幗家政的龍頭企業(ye) 形成示範引領效應。(記者 顧陽)