戰略機遇期內推進中國發展的動力
發稿時間:2019-07-04 14:25:15 來源:人民論壇網 作者:許利平
實踐證明,麵對國際國內(nei) 複雜形勢,黨(dang) 中央高瞻遠矚、精準施策,不僅(jin) 維護了中國發展的重要戰略機遇期,而且延長了戰略機遇期。改革開放是戰略機遇期的內(nei) 在動力,和平發展的外部環境是戰略機遇期的外部動力,中國發展的重要戰略機遇期將長期存在。
黨(dang) 的十九大報告明確指出,“當前,國內(nei) 外形勢正在發生深刻複雜變化,我國發展仍處於(yu) 重要戰略機遇期”,這是對中國當前和未來發展大勢的戰略判斷。隨著單邊主義(yi) 、保守主義(yi) 、逆全球化勢頭的上升,個(ge) 別人對中國發展的重要戰略機遇期產(chan) 生了懷疑和動搖,甚至出現了“中國發展的重要戰略機遇期終結論”。麵對新形勢新挑戰,如何準確判斷中國發展的重要戰略機遇期?中國發展的重要戰略機遇期的動力是什麽(me) ?這是我們(men) 必須回答的時代命題。
實踐證明中國有能力維護和延長重要戰略機遇期
本世紀初,黨(dang) 的十六大報告指出,“綜觀全局,二十一世紀頭二十年,對我國來說,是一個(ge) 必須緊緊抓住並且可以大有作為(wei) 的重要戰略機遇期”。現在頭二十年馬上就要過去,中國麵臨(lin) 的國內(nei) 、國際環境日趨複雜。曆屆黨(dang) 中央銳意進取、大膽開拓、勇於(yu) 創新,不僅(jin) 維護了重要戰略機遇期,而且延長了戰略機遇期,主要體(ti) 現在幾個(ge) 方麵。
綜合國力顯著提高。2010年,中國的國內(nei) 生產(chan) 總值首次超過日本,成為(wei) 世界第二大經濟體(ti) 。2017年,我國國內(nei) 生產(chan) 總值折合12.3萬(wan) 億(yi) 美元,占世界經濟總量的15%左右,比1978年提高13個(ge) 百分點左右,2018年全年國內(nei) 生產(chan) 總值比上年增長6.6%。近年來我國對世界經濟增長的貢獻率超過30%,日益成為(wei) 世界經濟增長的動力之源、穩定之錨。
政府應對各種風險能力以及社會(hui) 綜合治理能力顯著提升。麵對2008年的國際金融危機衝(chong) 擊,中國政府采取綜合措施有效應對;在非典、汶川地震等重大災害麵前,中國政府敢於(yu) 擔當,妥善應對,在災後重建等方麵取得了突出成績;成功舉(ju) 辦了奧運會(hui) 、世博會(hui) 、園博會(hui) 等大型活動。
人民生活持續改善。就業(ye) 規模不斷擴大,就業(ye) 人口不斷增加,居民收入不斷增長。醫療衛生製度改革穩步推進,不斷加大基本養(yang) 老、基本醫療等保障力度,截至2018年末,全國參加城鎮職工基本養(yang) 老保險人數41848萬(wan) 人,參加城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險人數52392萬(wan) 人,參加基本醫療保險人數134452萬(wan) 人。
國際影響力明顯增強。中國加入世貿組織後,對外貿易總量躋身世界前列,中國對世界經濟貢獻明顯增強。中國主張、中國方案和中國智慧越來越成為(wei) 國際社會(hui) 共識,人類命運共同體(ti) 理念、“一帶一路”倡議等在全球治理中發揮著越來越重要的作用。
實踐證明,麵對國內(nei) 國際複雜嚴(yan) 峻的形勢,黨(dang) 中央高瞻遠矚、精準施策,中國實現了從(cong) “站起來”“富起來”到“強起來”的偉(wei) 大轉變,實質上充分維護和延長了中國發展的重要戰略機遇期。
改革開放是中國發展的重要戰略機遇期的內(nei) 在動力
習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“40年的實踐充分證明,改革開放是黨(dang) 和人民大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的必由之路,是決(jue) 定當代中國命運的關(guan) 鍵一招,也是決(jue) 定實現‘兩(liang) 個(ge) 一百年’奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵一招。”改革開放也是中國發展的重要戰略機遇期的內(nei) 在動力。
黨(dang) 的十八大以來,我們(men) 以巨大的政治勇氣和智慧,提出全麵深化改革總目標是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化,著力增強改革係統性、整體(ti) 性、協同性,著力抓好重大製度創新,改革呈現全麵發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的局麵。未來,中國將通過深化改革形成與(yu) 高質量發展階段相適應的、相配套的體(ti) 製機製和政策體(ti) 係,進一步釋放體(ti) 製機製活力,促進經濟發展方式轉變,提升重要戰略機遇期的內(nei) 在動力。
沒有開放,改革就缺乏應有的活力。中國對外開放全方位擴大,首先,培育國際經濟合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢。隨著市場準入負麵清單製度全麵實施,中國企業(ye) 麵臨(lin) 競爭(zheng) 新優(you) 勢,由原來低成本的勞動密集型產(chan) 品輸出逐漸轉化成高技術產(chan) 品輸出,增加產(chan) 品的附加值,提高競爭(zheng) 比較優(you) 勢。其次,拓展開放領域,優(you) 化開放格局。在鞏固傳(chuan) 統西方發達國家出口市場的基礎上,進一步拓展新興(xing) 國家市場,通過“一帶一路”倡議等,重點推進互聯互通建設,聯通中國與(yu) 周邊國家,優(you) 化開放布局。再次,繼續推動商品和要素流動型開放。通過雙邊和多邊自貿協定,推動商品的自由流動。在要素流動型開放方麵,推動資本市場開放,推動人民幣國際化。最後,推動規則等製度型開放。中國需要積極參與(yu) 世貿組織的改革,以海南自貿試驗區建設為(wei) 契機,加快構建多層次開放的自貿試驗區。推動發展中國家規則體(ti) 係的構建,打造適合發展中國家發展的規則體(ti) 係。
和平發展的外部環境是中國發展的重要戰略機遇期的外部動力
當今世界正處於(yu) 大發展大變革大調整時代,世界多極化、經濟全球化、社會(hui) 信息化、文化多樣化深入發展,和平與(yu) 發展仍然是時代主題。維護和平發展的外部環境是全球各國共同的責任。
我們(men) 應該清醒看到,威脅與(yu) 破壞和平發展的傳(chuan) 統安全因素和非傳(chuan) 統安全因素仍然存在。一方麵,霸權主義(yi) 和強權政治還有一定市場。個(ge) 別國家以超級大國自居,奉行“人權高於(yu) 主權”,任意幹涉他國內(nei) 政,破壞他國的政治穩定,威脅世界和平。另一方麵,恐怖主義(yi) 、極端主義(yi) 以及分裂勢力日益猖獗,非傳(chuan) 統安全威脅逐漸上升,成為(wei) 人類的公敵。但總體(ti) 來說,這些威脅是局部的、可控的。國際社會(hui) 為(wei) 了應對這些威脅,分別通過雙邊或多邊渠道,以機製建設、能力建設等為(wei) 手段,維護世界和平與(yu) 穩定。中國始終是愛好和平、堅守和平的國家。中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。
中國發展的重要戰略機遇期將長期存在
“大變局”為(wei) 中國發展的重要戰略機遇期的長期存在提供了戰略空間,改變了中國發展的外部條件。“百年未有之大變局”主要體(ti) 現了以下三個(ge) 特點。一是世界各國聯係更加緊密,相互依存度前所未有,日益形成你中有我,我中有你的命運共同體(ti) ,共同發展越來越成為(wei) 世界各國的共識;二是亞(ya) 洲新興(xing) 經濟體(ti) 群體(ti) 性崛起,正在逐漸改變全球政治經濟版圖,長期由西方發達國家主導的全球治理體(ti) 係正在發生深刻變革;三是人工智能、大數據、量子信息、生物技術等新科技快速發展,新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革積聚力量,世界經濟新舊動能轉換處於(yu) 關(guan) 鍵時期。抓住新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革的曆史性機遇,新興(xing) 市場國家和發展中國家就有可能實現跨越式發展。
中國發展的重要戰略機遇期正在從(cong) “發展”向“拓展”,從(cong) “順勢”到“謀勢”轉變,重要戰略機遇期具有十分強大的根基。這個(ge) 根基是中國發展道路的實踐累積和外部環境的積極推動共同造就的。盡管國際局勢的不穩定性、不確定性增加,但中國擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發的創新活力,中國主動塑造和平穩定外部環境水平不斷提高,維護和延長中國發展的重要戰略機遇期的能力不斷提高。麵對百年未有之大變局,中國發展的重要戰略機遇期將長期存在。■
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