今年是新中國成立70周年。中央組織部最新黨(dang) 內(nei) 統計數據顯示，截至2018年底，中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 員總數為(wei) 9059.4萬(wan) 名、黨(dang) 的基層組織461.0萬(wan) 個(ge) ，分別比新中國成立時增長約19倍、23倍。70年來，中國共產(chan) 黨(dang) 不忘初心、牢記使命，團結帶領中國人民不懈奮鬥，取得了舉(ju) 世矚目的曆史性成就，前所未有地接近實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的目標。在這一曆史進程中，黨(dang) 的自身建設全麵加強，黨(dang) 員隊伍穩步壯大，組織體(ti) 係更加健全，吸引力、凝聚力、戰鬥力不斷增強，始終保持著旺盛的生機和活力。

　　在黨(dang) 員隊伍建設方麵，各級黨(dang) 組織堅持把政治建設放在首位，引導黨(dang) 員增強黨(dang) 員意識、發揮黨(dang) 員作用，加大從(cong) 重點群體(ti) 和薄弱領域發展黨(dang) 員力度，改進黨(dang) 員教育管理方式，加強黨(dang) 內(nei) 激勵關(guan) 懷幫扶，廣大黨(dang) 員政治覺悟和能力素質不斷提高，在本職崗位上盡責擔當、攻堅克難，衝(chong) 鋒在前、忘我奉獻，先鋒模範作用進一步發揮。從(cong) 統計數據分析看，黨(dang) 員數量持續穩步增長，結構更加優(you) 化，隊伍素質不斷提升。與(yu) 新中國成立初相比，黨(dang) 員總量占人口比例由0.8%提高到6.5%，工人和農(nong) 民黨(dang) 員數量增加11倍，占35.3%，女黨(dang) 員和少數民族黨(dang) 員分別增加約45倍、32倍。越來越注重吸納優(you) 秀人才，黨(dang) 員學曆層次明顯提高。注重在生產(chan) 、工作一線發展黨(dang) 員，新鮮血液不斷充實，“80後、90後”黨(dang) 員已超過黨(dang) 員總數的1/3。積極穩妥吸收社會(hui) 各階層先進分子，黨(dang) 員分布於(yu) 社會(hui) 各行各業(ye) ，黨(dang) 的群眾(zhong) 基礎不斷擴大。加強黨(dang) 員教育管理，嚴(yan) 把黨(dang) 員入口關(guan) ，嚴(yan) 肅發展黨(dang) 員工作紀律，有序開展不合格黨(dang) 員處置，黨(dang) 員隊伍進一步純潔淨化。

　　在基層黨(dang) 組織建設方麵，各級黨(dang) 組織以提升組織力為(wei) 重點，突出政治功能，健全組織，優(you) 化設置，理順隸屬關(guan) 係，創新活動方式，基層黨(dang) 的組織覆蓋和工作覆蓋進一步擴大，基層黨(dang) 組織生機活力全麵激發。從(cong) 統計數據分析看，各領域基層黨(dang) 組織全覆蓋統籌推進，重點領域全麵加強，機關(guan) 、事業(ye) 單位、農(nong) 村、社區黨(dang) 組織覆蓋率均超過95%，國有企業(ye) 、高等院校黨(dang) 建工作質量進一步提升，非公有製企業(ye) 和社會(hui) 組織黨(dang) 的組織覆蓋紮實推進。各級黨(dang) 組織認真貫徹落實《中國共產(chan) 黨(dang) 支部工作條例(試行)》，加強黨(dang) 支部標準化、規範化建設，黨(dang) 的組織生活政治性、時代性、原則性、戰鬥性進一步凸顯。基層黨(dang) 組織帶頭人隊伍進一步選優(you) 配強，村(社區)黨(dang) 建活動場所、服務群眾(zhong) 專(zhuan) 項經費等基層基礎保障水平進一步提升。基層黨(dang) 組織充分發揮組織優(you) 勢、組織功能、組織力量，在落實脫貧攻堅、鄉(xiang) 村振興(xing) 、基層治理等黨(dang) 中央重大部署中發揮堅強戰鬥堡壘作用。

　　在看到可喜變化的同時，必須清醒地認識到，非公有製企業(ye) 和社會(hui) 組織中黨(dang) 員規模需進一步擴大，流動黨(dang) 員教育管理需進一步加強，城市基層黨(dang) 建等部分領域黨(dang) 建工作需持續用力。

　　新時代加強基層黨(dang) 建工作，必須深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神，貫徹新時代黨(dang) 的建設總要求和新時代黨(dang) 的組織路線，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為(wei) 契機，在提升黨(dang) 員隊伍質量、推進基層黨(dang) 建創新、抓實抓好基礎建設、服務黨(dang) 和國家中心工作方麵聚力用勁，進一步發揮黨(dang) 員隊伍的先鋒模範作用，切實把基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張、貫徹黨(dang) 的決(jue) 定、領導基層治理、團結動員群眾(zhong) 、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。

　　——進一步增強基層黨(dang) 組織政治功能。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全體(ti) 黨(dang) 員中開展大學習(xi) 、大培訓，教育引導廣大黨(dang) 員用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步嚴(yan) 明黨(dang) 的政治紀律和政治規矩，嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活，發展積極健康的黨(dang) 內(nei) 政治文化，增強“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。

　　——進一步改進發展黨(dang) 員工作。嚴(yan) 把發展黨(dang) 員政治關(guan) ，落實政治審查製度，強化基層黨(dang) 委和縣級黨(dang) 委組織部門的領導和把關(guan) 作用。改進發展黨(dang) 員總量調控，加大在生產(chan) 、工作一線發展黨(dang) 員工作力度，注重從(cong) 產(chan) 業(ye) 工人、青年農(nong) 民、高知識群體(ti) 、大學生、少數民族以及非公有製經濟組織和社會(hui) 組織等群體(ti) 和領域中發展黨(dang) 員，推動解決(jue) 國有企業(ye) 黨(dang) 員空白班組問題，不斷提高黨(dang) 員發展質量。抓好排查和解決(jue) 發展黨(dang) 員違規違紀問題試點工作，防止和解決(jue) 弄虛作假、“帶病入黨(dang) ”、近親(qin) 屬違規入黨(dang) 等突出問題。

　　——從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實加強黨(dang) 員教育管理。嚴(yan) 格執行《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 員教育管理工作條例》，增強黨(dang) 員教育管理針對性和有效性，著力提高黨(dang) 員隊伍建設質量，保持黨(dang) 員隊伍的先進性和純潔性。強化黨(dang) 員的教育培訓和實踐鍛煉，引導廣大黨(dang) 員堅定理想信念、增強黨(dang) 性、提高素質、發揮作用。開展黨(dang) 員隊伍分類管理試點，根據不同領域、不同群體(ti) 黨(dang) 員隊伍情況，提出管理目標和措施要求，提高黨(dang) 員教育管理工作的現代化水平，重點解決(jue) 流動黨(dang) 員管理難題，穩妥有序開展不合格黨(dang) 員處置工作。

　　——統籌推進各領域基層黨(dang) 建工作。針對基層黨(dang) 建重點任務和薄弱環節，持續用力集中攻堅，推動基層黨(dang) 建工作取得新突破。農(nong) 村基層黨(dang) 建方麵，認真貫徹《中國共產(chan) 黨(dang) 農(nong) 村基層組織工作條例》，以開展集中整頓為(wei) 牽引，推進抓黨(dang) 建促脫貧攻堅、促鄉(xiang) 村振興(xing) ，進一步推進村黨(dang) 組織帶頭人隊伍整體(ti) 優(you) 化提升，全麵落實村黨(dang) 組織書(shu) 記縣級備案管理製度，在脫貧攻堅、鄉(xiang) 村振興(xing) 、掃黑除惡等重大任務中發揮作用。城市基層黨(dang) 建方麵，認真抓好加強和改進城市基層黨(dang) 建工作意見的貫徹落實，以深化示範引領行動為(wei) 抓手紮實推進街道管理體(ti) 製改革，加快社區工作者職業(ye) 體(ti) 係建設，強化市、區、街道、社區黨(dang) 組織四級聯動，推進街道社區黨(dang) 建、單位黨(dang) 建、行業(ye) 黨(dang) 建互聯互建，整合黨(dang) 建、政務和社會(hui) 服務資源，提升黨(dang) 建引領基層治理、服務城市發展水平。國有企業(ye) 黨(dang) 建方麵，要加大分層分類指導力度，把黨(dang) 的領導融入公司治理各環節，把企業(ye) 黨(dang) 組織內(nei) 嵌到公司治理結構之中，引導國有企業(ye) 把黨(dang) 建優(you) 勢轉化為(wei) 發展優(you) 勢。機關(guan) 黨(dang) 建方麵，突出政治建設，緊緊圍繞服務中心、建設隊伍，發揮機關(guan) 基層黨(dang) 組織作用，努力踐行“三個(ge) 表率”、建設模範機關(guan) 。高校黨(dang) 建方麵，要深入貫徹全國高校思想政治工作會(hui) 議和全國教育大會(hui) 精神，堅持黨(dang) 委領導下的校長負責製，著力加強院係黨(dang) 組織建設、帶頭人隊伍建設，發揮好教師和學生黨(dang) 員的先鋒模範作用，切實把黨(dang) 的領導貫穿辦學治校、立德樹人全過程。非公有製企業(ye) 和社會(hui) 組織黨(dang) 建方麵，進一步提高“兩(liang) 個(ge) 覆蓋”質量，依托各類園區、商務樓宇等組建區域性、行業(ye) 性黨(dang) 組織;統籌發揮鄉(xiang) 鎮、街道和村、社區兜底管理作用，努力消除“空白點”。加強互聯網企業(ye) 黨(dang) 建工作，抓好重點企業(ye) 、重點領域的黨(dang) 組織覆蓋。

　　——進一步加強黨(dang) 支部建設。認真貫徹落實《中國共產(chan) 黨(dang) 支部工作條例(試行)》，著力加強基礎工作、基本製度、基本能力建設，嚴(yan) 格執行黨(dang) 內(nei) 組織生活製度、黨(dang) 代會(hui) 代表任期製度、基層黨(dang) 組織按期換屆、黨(dang) 費管理等基本組織製度。提升標準化規範化建設水平，嚴(yan) 格履行黨(dang) 支部職責任務，突出黨(dang) 支部政治功能，積極推動黨(dang) 支部活動方式創新，選好配強黨(dang) 支部書(shu) 記和委員，著力解決(jue) 組織弱化、虛化、邊緣化的問題，讓黨(dang) 支部在基層工作中唱好主角。

　　——繼續加大基層基礎保障力度。牢固樹立大抓基層鮮明導向，堅持力量下沉、管理下沉、服務下沉，以農(nong) 村、社區、非公有製企業(ye) 和社會(hui) 組織為(wei) 重點，深入排查基層黨(dang) 組織工作經費、基層幹部報酬待遇、活動場所等保障政策落實情況，推進政策扶持和工作統籌，為(wei) 基層組織發揮作用提供有力保障。結合發展壯大村集體(ti) 經濟，集中整治基層黨(dang) 組織服務群眾(zhong) 資源和能力不足問題，注意選有發展基礎和條件、黨(dang) 組織戰鬥力強的村重點推動，不斷增強黨(dang) 組織凝聚力號召力。■