本次國務院常務會(hui) 議指出，要推動相關(guan) 省市政府加大向自貿試驗區下放省級管理權限，尤其是投資審批、市場準入等權限。在自貿試驗區全麵實現“證照分離”。支持地方和部門聚焦市場主體(ti) 期盼，提出自身範圍內(nei) 深層次改革事項，在自貿試驗區先行試點，提升改革創新的係統集成性。

　　7月3日，李克強總理主持召開國務院常務會(hui) 議，聽取賦予自由貿易試驗區更大改革創新自主權落實情況匯報，支持自貿試驗區在改革開放方麵更多先行先試;部署完善跨境電商等新業(ye) 態促進政策，適應產(chan) 業(ye) 革命新趨勢推動外貿模式創新。

　　本次常務會(hui) 議指出，下一步，要立足改革開放大局和高質量發展要求，對標高標準國際經貿規則，緊扣製度創新，支持自貿試驗區在進一步自主開放、不斷開放、加大開放上邁出新步伐，探索更多可複製可推廣的經驗做法。

　　會(hui) 議強調，要推動相關(guan) 省市政府加大向自貿試驗區下放省級管理權限，尤其是投資審批、市場準入等權限。在自貿試驗區全麵實現“證照分離”。

　　在支持跨境電商發展方麵，常務會(hui) 議指出，支持跨境電商等新業(ye) 態發展，是適應產(chan) 業(ye) 革命新趨勢、促進進出口穩中提質的重要舉(ju) 措。下一步，要在現有35個(ge) 跨境電商綜合試驗區基礎上，根據地方意願，再增加一批試點城市。

　　圖片來源：新華社

　　對多式聯運“一單製”改革等提出具體(ti) 措施

　　常務會(hui) 議要求，要實施好2019年版自貿試驗區外商投資準入負麵清單，加快調整完善相關(guan) 法規。對貿易便利化創新、多式聯運“一單製”改革等提出具體(ti) 措施。在自貿試驗區開展強化競爭(zheng) 政策試點，營造公平競爭(zheng) 市場環境。抓緊研究在自貿試驗區進一步放寬市場準入特別是服務業(ye) 開放的舉(ju) 措，為(wei) 企業(ye) 深度參與(yu) 國際競爭(zheng) 、實現更高水平對外開放積累經驗。

　　6月30日，國家發展改革委、商務部正式發布《外商投資準入特別管理措施(負麵清單)(2019年版)》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負麵清單)(2019年版)》。時隔1年之後，最新版本的全國和自貿試驗區2份外商投資負麵清單如期落地。

　　國家發改委有關(guan) 負責人在介紹外資負麵清單特點時表示，本次修訂，在全國開放措施的基礎上，2019年版自貿試驗區外資準入負麵清單取消了水產(chan) 品捕撈、出版物印刷等領域對外資的限製，繼續進行擴大開放先行先試。

　　此外，通過梳理、對比新版外資負麵清單可以發現，對服務業(ye) 領域外資準入門檻也有明顯的降低。

　　比如新版外資負麵清單當中，取消了國內(nei) 船舶代理須由中方控股的限製。而在基礎設施領域，取消50萬(wan) 人口以上城市燃氣、熱力管網須由中方控股的限製。文化領域，取消電影院、演出經紀機構須由中方控股的限製。增值電信領域，取消國內(nei) 多方通信、存儲(chu) 轉發、呼叫中心3項業(ye) 務對外資的限製。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明對《每日經濟新聞》記者表示，中國經濟發展到一定階段，對於(yu) 服務業(ye) 的需求會(hui) 逐步擴大。與(yu) 旺盛的需求相比，我國服務提供能力還未做到完全匹配。伴隨著經濟增長由投資拉動變為(wei) 消費驅動，將衍生出大量服務需求和服務機會(hui) 。

　　再增一批跨境電商綜試區試點城市

　　本次常務會(hui) 議指出，近年來，跨境電商規模快速擴大，成為(wei) 外貿增長突出亮點，倒逼了國內(nei) 產(chan) 業(ye) 升級，釋放了市場消費潛力，促進快遞等流通業(ye) 發展，帶動了創業(ye) 創新和大量就業(ye) 。

　　下一步，要在現有35個(ge) 跨境電商綜合試驗區基礎上，根據地方意願，再增加一批試點城市。

　　2018年8月7日，國務院發布《關(guan) 於(yu) 同意在北京等22個(ge) 城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批複》。這意味著，繼杭州、天津等13個(ge) 跨境電子商務綜合試驗區成立後，又有22個(ge) 城市設立跨境電商綜合試驗區。這意味著，我國跨境電商綜合試驗區試點城市的數量增至35個(ge) 。

　　商務部外貿司負責人曾表示，綜合試驗區跨境電商成交額連續兩(liang) 年增長1倍以上，現已成為(wei) 我國外貿創新發展的新亮點、轉型升級的新動能、創新創業(ye) 的新平台和服務“一帶一路”建設的新載體(ti) 。

　　艾媒谘詢公布的《2017~2018中國跨境電商市場研究報告》統計顯示，2017年跨境電商整體(ti) 交易規模(含零售及B2B)達7.6萬(wan) 億(yi) 元人民幣，增速可觀。2018年跨境電商交易規模有望增至9萬(wan) 億(yi) 元。

　　中國世貿組織研究會(hui) 副會(hui) 長霍建國接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，發展跨境電商等貿易新業(ye) 態是推動外貿高質量發展的重要舉(ju) 措。“推動跨境電商試驗區建設最主要的目的是希望對地方產(chan) 業(ye) 發展形成帶動作用，對經濟增長形成輻射。”

　　記者通過梳理發現，當前我國跨境電商綜合試驗區試點城市已經涵蓋東(dong) 中西部，以第二批試點城市為(wei) 例，包括北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、海口、貴陽、昆明、西安、蘭(lan) 州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東(dong) 莞、義(yi) 烏(wu) 。

　　此外，本次常務會(hui) 議還指出，對跨境電商綜合試驗區電商零售出口，要落實“無票免稅”政策，出台更加便利企業(ye) 的所得稅核定征收辦法。完善跨境電商統計體(ti) 係。鼓勵搭建服務跨境電商發展的平台，建立配套物流等服務體(ti) 係，支持建設和完善海外倉(cang) ，擴大覆蓋麵等。(記者 張懷水)