《經濟參考報》7月4日刊發題為(wei) 《東(dong) 北振興(xing) 將迎新一輪政策紅利》的報道。文章稱，作為(wei) 中國經濟的重要增長極，東(dong) 北振興(xing) 將迎新一輪政策紅利。《經濟參考報》記者獲悉，近日，從(cong) 中央高層到部委層麵圍繞東(dong) 北振興(xing) 頻頻展開調研和部署，遼寧、黑龍江等地也在密集謀劃新一批重大政策和重點任務，一攬子重大改革開放舉(ju) 措和重大工程項目蓄勢待發。除了設立東(dong) 北振興(xing) 專(zhuan) 項轉移支付給予傾(qing) 斜支持外，加快國企混改步伐、采取更大力度開放措施、加碼推動創新轉型將成關(guan) 鍵發力點。

　　近年來，中央出台了全麵振興(xing) 東(dong) 北地區的一係列重大決(jue) 策部署，東(dong) 北經濟呈現穩中向好態勢。今年一季度，遼寧、吉林、黑龍江三省地區生產(chan) 總值分別同比增長6.1%、2.4%、5.3%。其中遼寧經濟增速時隔四年多再次回到6%以上。

　　近一個(ge) 月來，中央高層和部委緊鑼密鼓地展開調研和部署，加快推進東(dong) 北振興(xing) 。7月1日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在遼寧考察時強調，實現東(dong) 北振興(xing) 關(guan) 鍵在改革開放。6月6日召開的國務院振興(xing) 東(dong) 北地區等老工業(ye) 基地領導小組會(hui) 議部署，更大力度推進改革開放，奮力實現東(dong) 北全麵振興(xing) 。據悉，國家將設立東(dong) 北振興(xing) 專(zhuan) 項轉移支付給予傾(qing) 斜支持。推動建立區域間產(chan) 業(ye) 轉移稅收分享機製。采取更大力度開放措施，打造重點麵向東(dong) 北亞(ya) 的開放合作高地。

　　部委層麵，6月18日至20日，國家發展改革委赴遼寧省、吉林省，圍繞東(dong) 北地區上半年經濟運行、“十四五”時期推進東(dong) 北振興(xing) 發展等主題開展調研。國家發展改革委副主任羅文要求，圍繞推動實現全麵振興(xing) 、全方位振興(xing) 目標，研究提出東(dong) 北振興(xing) 重點任務、重大工程項目、重大政策、重大改革開放舉(ju) 措。6月21日，國家發展改革委舉(ju) 辦東(dong) 北地區與(yu) 東(dong) 部地區對口合作工作座談會(hui) 暨現場經驗交流會(hui) ，強調深入推進東(dong) 北振興(xing) 與(yu) 京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略的對接融合，培育新的發展動力。

　　東(dong) 北三省一區在奮力實現全麵振興(xing) 上也在加快部署。比如，6月25日國新辦舉(ju) 行的“全麵振興(xing) 、全方位振興(xing) 的遼寧實踐”新聞發布會(hui) 上，遼寧省省長唐一軍(jun) 表示，將抓好國企國資改革重頭戲，加快推進混合所有製改革。加快推進遼寧“一帶一路”綜合試驗區、中國-中東(dong) 歐“17+1”經貿合作示範區、東(dong) 北亞(ya) 經貿合作先行區建設等。6月18日召開的吉林省政府黨(dang) 組(擴大)會(hui) 議強調，研究落實舉(ju) 措，細化具體(ti) 任務，推動吉林全麵振興(xing) 全方位振興(xing) 。擴大招商引資，深化國資國企改革。

　　東(dong) 北師範大學中國東(dong) 北研究院副院長王士君對記者表示，據統計，針對東(dong) 北振興(xing) 及相關(guan) 政策已有1000餘(yu) 項，其中國家政策200項左右，目前已經形成了多元化的政策體(ti) 係結構。從(cong) 省域情況看，遼寧省集中在創新創業(ye) 、功能區發展等;黑龍江省集中在開放政策、國企政策和政府改革策略;吉林省更多關(guan) 注基礎設施建設和社會(hui) 保障性政策。

　　作為(wei) 穩增長的重要抓手，東(dong) 北地區重大工程項目也將提速推進。記者從(cong) 地方發改委獲悉，黑龍江將全力擴大有效投資，建好一批重大基礎設施項目、重大農(nong) 田水利工程項目、重大能源項目、重大產(chan) 業(ye) 建設項目等。遼寧計劃建設一批國內(nei) 領先的智能製造基地，實施一批科技攻關(guan) 項目，開展一批重大技術改造升級工程。

　　從(cong) 各方釋放信號看，改革、開放、創新已成為(wei) 東(dong) 北全麵振興(xing) 的關(guan) 鍵詞。其中，國企改革被提到重要位置。6月20日，國務院國資委副主任孟建民在東(dong) 北三省一區國資委工作座談會(hui) 上表示，當前東(dong) 北地區國企改革處於(yu) 關(guan) 鍵時期。要發揮國企在東(dong) 北振興(xing) 中的龍頭作用，盡快在國企改革的重點領域、關(guan) 鍵環節上取得突破，實現質量更高、效益更好、結構更優(you) 的發展。

　　“東(dong) 北地區要以所有製改革為(wei) 突破口，加大試點力度，引入社會(hui) 資本。對於(yu) 混合所有製改革，要不受股權限製，積極探索各種經營形式，鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 國企改革，鼓勵地方政府根據當地經濟社會(hui) 發展需要，自主選擇國企改革方式和國有資本配置格局，建立容錯機製。”國家發改委經濟體(ti) 製與(yu) 管理研究所所長銀溫泉對記者表示。

　　在上海交通大學原黨(dang) 委書(shu) 記馬德秀看來，東(dong) 北振興(xing) 既要加快推進國企、國資改革，加大國企混改力度，也要加快改善營商環境，破除隱形壁壘，壯大民營企業(ye) 。事實上，國務院振興(xing) 東(dong) 北地區等老工業(ye) 基地領導小組會(hui) 議已經明確，將在東(dong) 北地區率先開展營商環境試評價(jia) 。

　　在打造開放新高地上，多地也有不少部署。遼寧省明確提出，全力把遼寧打造成為(wei) 中國北方地區對外開放的大門戶，　以全麵開放引領全麵振興(xing) 。“振興(xing) 東(dong) 北經濟需要三省一區通力合作。比如，在開放通道建設，協作平台建設方麵，發揮重要節點城市的支撐作用，構建大通關(guan) 的貿易通道。”銀溫泉說。

　　王士君還建議，東(dong) 北振興(xing) 政策除了區域普適性外，要強化差異性和導向化，以及提高政策連續性和持續性，建立區域發展的長效機製。

　　此外，專(zhuan) 家表示，東(dong) 北經濟已進入轉型關(guan) 鍵期，未來要實現高質量發展必須依靠創新。馬德秀表示，要立足製造業(ye) 的紮實基礎，加快大平台建設，盤活存量，做大增量，把既有優(you) 勢轉化為(wei) 經濟發展的新動能。麵向重點領域開展前沿技術研發與(yu) 轉化擴散。“依靠創新把實體(ti) 經濟做實做強做優(you) ，而創新的關(guan) 鍵在於(yu) 營造良好的創新生態係統，包括企業(ye) 人才、技術、資金等要素。”