國務院總理李克強7月3日主持召開國務院常務會(hui) 議，聽取賦予自由貿易試驗區更大改革創新自主權落實情況匯報，支持自貿試驗區在改革開放方麵更多先行先試。會(hui) 議指出，下一步，要立足改革開放大局和高質量發展要求，對標高標準國際經貿規則，緊扣製度創新，支持自貿試驗區在進一步自主開放、不斷開放、加大開放上邁出新步伐，探索更多可複製可推廣的經驗做法。

　　自2013年9月上海自貿試驗區掛牌以來，“自貿試驗區”已成為(wei) 觀察中國進一步開放的重要標的物。一個(ge) 細節是，6年前上海自貿試驗區開出的第一張外商投資負麵清單，有190項。而據6月30日發布的《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負麵清單)(2019年版)》，這一數字已被刷新為(wei) 37項。越來越短的負麵清單，展示的正是中國堅定不移擴大對外開放的決(jue) 心。

　　目前，中國已擁有“1+3+7+1”的自貿試驗區格局，由南至北、由東(dong) 至西的這12家自貿試驗區承載著中國堅持全方位開放，主動作為(wei) 釋放經濟全球化正麵效應的重大使命。新的6個(ge) 自由貿易試驗區和上海自由貿易試驗區新片區已蓄勢待發。

　　海南自由貿易港的探索進程也驟然加速。7月3日，公安部正式對外公布，出台12條政策措施，支持和促進海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港。此前一天，來自商務部的信息稱，海南自由貿易港將會(hui) 成為(wei) 既展現中國特色、又符合海南發展定位、開放層次更高、營商環境更優(you) 、輻射作用更強的改革開放新高地。政策製度體(ti) 係框架的研究正在推進中，值得期待。

　　不管是既有的自貿試驗區實踐，還是正在推進中的自貿港探索，指向的都是開放——進一步自主開放、不斷開放、加大開放。對正在衝(chong) 刺自貿試驗區批複的地區，必須提醒，得到“自貿試驗區”的名頭並不是終點，而恰恰是開放的起點。“等、靠、要”不是自貿試驗區的品性，優(you) 惠政策趨動，更不是自貿試驗區的初衷。未來的中國，無論是在區域競爭(zheng) 上，還是市場競爭(zheng) 上，都會(hui) 走向讓各類市場主體(ti) 同台競技、公平競爭(zheng) 、共同發展的道路。

　　自貿試驗區因改革開放而生，因改革開放而興(xing) 。以製度創新為(wei) 核心，大膽試、大膽闖、自主改，一直是自貿試驗區的主要內(nei) 容。

　　此次國務院常務會(hui) 高度評價(jia) 各自貿試驗區積極發揮的“排頭兵”作用，並指出，下一步，要立足改革開放大局和高質量發展要求，對標高標準國際經貿規則，緊扣製度創新，支持自貿試驗區在進一步自主開放、不斷開放、加大開放上邁出新步伐，探索更多可複製可推廣的經驗做法。這其中透露的信號非常明確，不管外界單邊主義(yi) 、貿易保護主義(yi) 、逆全球化思潮是如何鼓噪，如何暗潮洶湧，自貿試驗區仍將堅定融入具有包容性的全球化和開放型的世界經濟。

　　也唯有不斷深化對外開放，不斷學習(xi) 借鑒國際自由貿易港的先進經營管理方式、通行慣例，才能把自貿試驗區打造成為(wei) 開放層次更高、營商環境更優(you) 、輻射作用更強的開放新高地，才能真正擔負起“排頭兵”的重任。

　　當然，更高的開放層次和良好的營商環境都不會(hui) 從(cong) 天而降。還舉(ju) 前麵那個(ge) “負麵清單”的例子，2019年版自貿試驗區外商投資準入負麵清單已實施，這張清單可能與(yu) 地方法規還存在一些衝(chong) 突。它的落地要求一個(ge) 科學、快速和有效的法規調整機製和製度協同機製。在高度科層製的管理體(ti) 係中，這些細節處理不好很可能就會(hui) 成為(wei) 掣肘發展的瓶頸。對一些重大改革事項，地方和部門如何超越既得利益的藩籬，並保持方向的一致，也是對自貿試驗區的一大考驗。

　　對正在擴容中的自貿試驗區而言，麵對新時代、新使命，勇當改革開放“排頭兵”的初心依舊。“不是一家人，不進一家門”，加入自貿試驗區，就得先有這樣的身份自認。(王琳)