以深化金融改革開放推進現代化經濟體係建設
發稿時間:2019-07-03 14:33:31 來源:學習(xi) 時報 作者:吳振宇
建設現代化經濟體(ti) 係,是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央從(cong) 黨(dang) 和國家事業(ye) 全局出發,著眼於(yu) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、順應中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代的新要求作出的重大戰略決(jue) 策部署。作為(wei) 現代經濟核心的金融,要以現代化經濟體(ti) 係建設要求為(wei) 指南,對標對表,持續深化金融改革開放,提高政策措施的針對性和及時性。
全麵提高金融服務實體(ti) 經濟效率和水平。實體(ti) 經濟是現代化經濟體(ti) 係的堅實基礎,這既源自於(yu) 實物在居民消費中的核心地位,也源自於(yu) 實體(ti) 經濟對生活和生產(chan) 性服務業(ye) 的支撐作用。金融是實體(ti) 經濟的血脈。金融脫實向虛、自我循環,既擠占實體(ti) 經濟發展的資源也會(hui) 累積風險,進而影響經濟體(ti) 係穩健運行。提高金融服務實體(ti) 經濟效率和水平,總量上要采取多種舉(ju) 措控製宏觀杠杆率,擠壓金融自我循環的空間。結構上要優(you) 化融資結構體(ti) 係,打造適應實體(ti) 經濟發展的金融鏈,要完善金融機構、金融市場和金融產(chan) 品體(ti) 係,將更多金融資源配置到實體(ti) 經濟。監管上要加強各部門的統籌協調,全麵建立功能監管和行為(wei) 監管框架,強化綜合監管。
積極推動金融服務創新驅動發展戰略。創新驅動是現代化經濟體(ti) 係的戰略支撐。要構建普惠性創新金融支持體(ti) 係,促進經濟與(yu) 科技的深度融合。我國銀行主導的資金配置體(ti) 係難以適應創新創業(ye) 型企業(ye) 融資特點及需求。要以創業(ye) 板和注冊(ce) 製試點為(wei) 抓手,深化資本市場改革,發揮其創新融資支持功能。要積極開發符合創新需求的金融服務,推進高收益債(zhai) 券及股債(zhai) 相結合的融資方式。以銀行為(wei) 主的間接融資體(ti) 係要改進服務科技創新的方式,推動投貸聯動業(ye) 務發展,建立健全促進科技創新的信用增進機製。要加快發展科技保險,推進專(zhuan) 利保險試點。
加快提升金融服務城鄉(xiang) 區域協調發展能力。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代,我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”發展不平衡,主要指各區域、各領域各方麵發展不夠平衡。要積極發展多種業(ye) 態的普惠金融組織體(ti) 係,發揮政策性金融和商業(ye) 性金融的互補作用,整合扶貧資源,拓展扶貧開發資金渠道。積極利用大數據、人工智能、移動互聯等技術發展金融科技,克服信息不對稱、降低金融經營成本,提高城鄉(xiang) 居民和中小微企業(ye) 的金融獲得性。要采取多種政策措施鼓勵金融機構將金融資源向國家重大區域發展戰略傾(qing) 斜。
積極穩妥推進金融業(ye) 開放,適應開放型經濟建設新要求。開放是提高現代化經濟體(ti) 係國際競爭(zheng) 力的必然選擇。2018年4月,習(xi) 近平總書(shu) 記在博鼇亞(ya) 洲論壇年會(hui) 上宣布了擴大開放的一係列新舉(ju) 措,我國金融業(ye) 開放進入快車道。麵對國際經貿環境的新變化,我國要在維護金融安全的前提下,有序擴大銀行、保險、證券、養(yang) 老等市場準入。要深化人民幣匯率形成機製改革,有序實現人民幣資本項目可兌(dui) 換,穩步推進人民幣國際化,便利對外經濟活動。要深化內(nei) 地與(yu) 港澳、大陸和台灣地區金融合作。推動建立多元化的全球融資框架,實現我國金融資產(chan) 全球布局。
深化金融體(ti) 製改革,完善現代化經濟體(ti) 係製度保障。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,“金融製度是經濟社會(hui) 發展中重要的基礎性製度”。金融體(ti) 製改革是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製改革的重要組成部分。要按照習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想要求,使市場在金融資源配置中起決(jue) 定性作用,更好地發揮政府在金融管理中的作用。要推進利率匯率市場化,提高金融市場運行效率,要完善國有金融資本管理製度和現代金融企業(ye) 製度,增強微觀金融企業(ye) 活力。要將五大理念貫穿於(yu) 金融改革全過程,創新宏觀調控方式,改革並完善適應現代金融市場發展的金融監管框架。
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