曆史經驗表明，每一次重大經濟危機過後，都會(hui) 迎來新一輪世界性科技革命，大量新技術、新工藝的發明創造，孕育、催生出很多新產(chan) 業(ye) 和新產(chan) 品。自主創新實質上已經成為(wei) 世界經濟克服危機、走出低迷的關(guan) 鍵。特別是我省經濟整體(ti) 上正處在轉變發展方式、促進產(chan) 業(ye) 轉型升級的“爬陡坡”階段，自主創新能力如何，將顯著影響產(chan) 業(ye) 結構狀況，從(cong) 而也就影響著我省轉方式、調結構以及經濟持續發展的實現程度。因此，以戰略眼光審時度勢，客觀把握曆史規律，堅定地把自主創新作為(wei) 關(guan) 鍵舉(ju) 措，努力在危機過後切實形成以科技進步和創新為(wei) 基礎的新的經濟增長點和新的競爭(zheng) 優(you) 勢，是轉變經濟發展方式的戰略選擇。

　　推進我省自主創新需要把握的幾個(ge) 重點

　　近年來，我省自主創新能力已經有了顯著提升，但如果橫向比較，仍存在著明顯差距，仍具有廣闊的發展空間，這可以從(cong) 專(zhuan) 利申請數量和質量、科技對增長的貢獻度等指標進行佐證。實際上，自主創新是一項複雜的係統工程。就河北而言，推進自主創新需要把握好以下幾個(ge) 重點：

　　一是要體(ti) 現“自身擁有”。無論是白手起家、自主研發，還是通過引進、消化、再創新的途徑，最終獲得的都應是擁有自己標識的、有知識產(chan) 權的創新。

　　二是要適合自身實際。當前我省正處於(yu) 人均GDP4000美元階段，屬於(yu) 工業(ye) 化中期發展階段，我省的自主創新一定要緊密結合自身發展階段性特征，考慮到全國消費需求的演進變化，在需求變動規律中尋找適合自身的新興(xing) 產(chan) 業(ye) 技術創新方向和傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 技術升級的機遇。

　　三是要放大自身競爭(zheng) 優(you) 勢。我省的鋼鐵、紡織服裝、皮革、金屬製品、塑料製品、電氣電子、化學製品、食品、通用設備製造業(ye) 等產(chan) 業(ye) 具備相當規模，集聚效應比較明顯。創新要有助於(yu) 進一步提升這些已存在的區域競爭(zheng) 優(you) 勢，契合已經形成的產(chan) 業(ye) 比較優(you) 勢，增加特色產(chan) 業(ye) 集群競爭(zheng) 力和可持續發展能力。

　　四是要激發“主動性”。當前，在麵臨(lin) 國內(nei) 外產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 嚴(yan) 峻挑戰的情況下，唯有想方設法盡快調動起企業(ye) 、科研院所、政府部門和群眾(zhong) 創新的主動性和積極性，才能進一步提升發展的能力、活力和競爭(zheng) 力。

　　五是要“有所為(wei) 有所不為(wei) ”，抓好主要矛盾和矛盾的主要方麵，力爭(zheng) 在體(ti) 現我省優(you) 勢的關(guan) 鍵領域和對全局具有深遠影響的主要方麵，打造局部優(you) 勢。

　　六是要整體(ti) 推進，統籌協調。自主創新包含了三個(ge) 方麵含義(yi) ：技術創新、管理創新和文化創新。我們(men) 往往對技術創新重視程度很高，殊不知，技術創新取決(jue) 於(yu) 創新主體(ti) 的技術創新能力和意願。企業(ye) 和科技人才在資源配置和市場運轉中充當著主體(ti) 角色，其技術創新的意願和能力將決(jue) 定著技術創新程度。

　　改革開放以來，我省企業(ye) 在外部競爭(zheng) 壓力和內(nei) 在盈利動力的雙重作用下，推進技術創新的動機和能力均趨於(yu) 增強。由於(yu) 技術創新具有高投入、高風險、慢收益、外部性等特征，如果沒有強大的創新支持係統和創新文化環境，創新主體(ti) 是不會(hui) 有技術創新意願的，更談不上提高技術創新能力。所以，技術創新能力的提高不僅(jin) 僅(jin) 是技術和創新人員本身的問題，而是與(yu) 管理創新這種支持係統和文化創新這種外部環境密切融合在一起的。為(wei) 此，提高自主創新能力應重點在三個(ge) 方麵著力：有自主創新能力的技術創新主體(ti) 和載體(ti) ；以資本運營、信息共享、流通高效運轉、政府有效協調推進為(wei) 支撐的管理創新支持係統；以自然生態環境優(you) 美、創新文化氛圍良好、法律和社會(hui) 誠信完善為(wei) 依托的文化創新外部環境。

　　推進自主創新的“河北路徑”

　　著力培育技術創新主體(ti) 和載體(ti) 。一是緊密結合我省優(you) 勢產(chan) 業(ye) 的發展，在鋼鐵、化工、裝備製造、汽車及零部件、紡織輕工等優(you) 勢產(chan) 業(ye) 領域和新能源、新材料、新一代電子信息、電動汽車、高端製造、生物醫藥等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 領域，選擇一批條件較好的大中型企業(ye) 建立國家級、省級工程技術研究中心，提升優(you) 勢產(chan) 業(ye) 的技術創新能力。二是大力發展創新型企業(ye) ，包括高新技術企業(ye) 和民營科技企業(ye) ，通過立法規範、政策扶持、優(you) 質服務等措施，為(wei) 創新型企業(ye) 創造良好的發展環境。三是以各產(chan) 業(ye) 行業(ye) 協會(hui) 為(wei) 基礎，結合產(chan) 業(ye) 發展特點，加強行業(ye) 技術開發機構建設，為(wei) 中小型企業(ye) 提供技術依托。四是加強科技園區建設，重點加強國家和省級高新區、產(chan) 業(ye) 集聚區、農(nong) 業(ye) 科技示範園區等創新載體(ti) 建設。通過加大投資力度、改善基礎設施、創造政策優(you) 勢、改革管理體(ti) 製、提高服務水平、優(you) 化創業(ye) 環境等措施，使之發展成為(wei) 技術創新中心、科技成果轉化中心和新經濟增長點的孵化中心，並充分發揮其輻射和帶動作用，為(wei) 自主創新能力建設作出積極貢獻。五是發揮高校人才和學科優(you) 勢，建設一批高校科研創新基地、大學科技園、高校技術創新孵化器、技術轉讓機構等，不斷提高高校的自主創新能力。

　　著力建設管理創新支持係統。一是繼續深化科研體(ti) 製改革。促進省屬技術開發類科研機構完善機製，提高自主創新能力，充分發揮其在自主創新和成果轉化中的骨幹作用；改革科技計劃管理體(ti) 製，集成社會(hui) 各類創新資源，集中財政科技經費，實施重大科技專(zhuan) 項攻關(guan) ，提高科技經費的使用效益，發揮有限科技資源的最大作用；改革科技評價(jia) 體(ti) 製，建立更加科學的創新評價(jia) 體(ti) 係。二是調整政府財政支出結構，加大科技投入力度，改變科技投入不足的局麵。同時，製定相關(guan) 政策法規，引導和促進企業(ye) 積極增加科技投入，使企業(ye) 真正成為(wei) 科技投入主體(ti) ；吸引社會(hui) 力量積極參與(yu) 創新活動，增加科技投入，逐步建立起政府引導、企業(ye) 為(wei) 主、社會(hui) 多方參與(yu) 的多元化科技投入體(ti) 係。三是抓好創新融資體(ti) 係建設。積極探索設立風險投資種子資金，建立風險投資機製和信用擔保機製，為(wei) 創新創業(ye) 創造良好的融資環境。四是重點發展一批生產(chan) 力促進中心、創業(ye) 服務中心、技術轉移中心、技術交易市場等，形成功能齊全、服務手段先進、服務水平高的社會(hui) 化中介服務體(ti) 係，為(wei) 企業(ye) 自主創新活動提供技術、信息、人才、金融、法律等多方麵的優(you) 質服務。五是建設一批科技資源共享平台。對現有科技信息、成果轉化、科技對外合作和專(zhuan) 利等網站進行戰略重組和係統優(you) 化，充實大型科學儀(yi) 器設備、科技文獻、科學數據等資源，拓展網絡的覆蓋麵，形成布局合理、功能齊全、開放高效、體(ti) 係完備的網絡化、數字化、智能化科技資源共享平台。

　　著力營造創新文化環境。一是通過有效的製度和政策，引導各類用人單位為(wei) 科技人才營造安心、放心、全身心創新的生活和工作環境。二是完善教育與(yu) 培訓體(ti) 製。針對我省職業(ye) 教育相對薄弱的狀況，大力投資和發展多種層次、多種形式的職業(ye) 教育，從(cong) 而為(wei) 傳(chuan) 統製造業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和服務業(ye) 發展提供人力支持；針對當前勞動者在就業(ye) 中存在著需求耦合困難的狀況，通過在崗培訓、終身教育、柔性學習(xi) 等方式提升勞動者的人力資本含量。三是創造良好的政策環境，不斷完善科技法規體(ti) 係，鼓勵和保護創新活動，規範創新行為(wei) ，促進創新創業(ye) 。四是積極培育創新文化。加強科普基地建設，加大科普宣傳(chuan) 力度，進一步提高全社會(hui) 的科技意識，努力形成尊重知識、愛科學、學科學、用科學的濃厚氛圍。五是進一步轉變政府職能，努力提高服務水平和質量，為(wei) 自主創新提供優(you) 質服務。