新時代的中國開放觀發展觀和全球觀
發稿時間:2019-07-03 14:03:19 來源:經濟參考報 作者:遲福林
當前,麵對世界百年未有之大變局,中國堅持以構建人類命運共同體(ti) 為(wei) 價(jia) 值追求,以維護經濟全球化為(wei) 重要使命,以推進“一帶一路”為(wei) 主要載體(ti) ,以深化自身改革開放為(wei) 基礎,由此形成新型開放大國的開放觀、發展觀和全球觀。
作為(wei) 新型大國的開放觀
開放和自由貿易是促進全球經濟增長的主要動力,封閉與(yu) 保護主義(yi) 則是導致全球經濟動蕩甚至衰退的根本因素。作為(wei) 新型開放大國,中國堅持以不斷擴大自身開放帶動全球開放,努力實現中國與(yu) 世界的融合發展。
開放的大門會(hui) 越開越大。例如,全國範圍內(nei) 的外商投資清單,近期將在2018年版48條限製性措施的基礎上進一步明顯減少。中國政府決(jue) 定,2020年取消商用車外資股比限製;2021年取消金融領域所有外資股比限製。
從(cong) 貨物貿易為(wei) 主逐步向服務貿易為(wei) 重點的開放轉型。適應全球服務貿易快速發展的一大趨勢,中國出台一係列服務貿易的開放舉(ju) 措,加快服務業(ye) 市場開放。近兩(liang) 年中國服務貿易進出口,對全球服務貿易增長貢獻率達到25%。由此,不僅(jin) 適應國內(nei) 居民日益增長的服務型消費需求,而且為(wei) 促進全球經濟增長做出重要貢獻。
從(cong) 一般的市場開放向製度性結構性開放的深化。2018年,中國的營商環境全球排名由2017年的78位上升到第46位。中國還將進一步放寬以服務業(ye) 為(wei) 重點的市場準入,推動國內(nei) 相關(guan) 製度調整與(yu) 變革,形成製度性結構性開放的新格局。
以共擔全球責任應對逆全球化挑戰。“己欲立而立人,己欲達而達人”。各國發展離不開經濟全球化,沒有哪個(ge) 國家能夠脫離全球化而獨立發展,離開全球化的“本國優(you) 先”,往往南轅北轍。各國應密切協調和配合,維護以聯合國為(wei) 核心的國際體(ti) 係,促進多邊主義(yi) 和自由貿易發展。作為(wei) 新型開放大國,通過更高水平的開放使全球分享中國經濟轉型改革的發展成果。例如,2020年1月1日將實施的中國《外商投資法》明確規定,外商投資企業(ye) 同等適用國家各項支持政策、平等參與(yu) 標準化製定和政府采購活動,加大改革力度,努力為(wei) 投資者營造更加穩定、公平、透明、可預期的投資環境。
作為(wei) 新型大國的發展觀
中國作為(wei) 新型開放大國,堅持深化市場化改革的方向不動搖,堅持全球配置資源的方向不動搖,堅持開放包容共享的發展方向不動搖,通過“做好自己的事”成為(wei) 世界經濟增長的主要穩定器和動力源。
融合發展觀。經濟發展,高度依賴市場在資源配置中的決(jue) 定性作用,高度依賴市場的不斷擴大和資源配置效率的不斷提升。新型開放大國的發展,是建立在國內(nei) 國際市場深度融合上的發展。例如,根據年平均匯價(jia) 計算,2018年中國社會(hui) 消費品零售總額達到5.76萬(wan) 億(yi) 美元,人均消費支出達到3000美元。2017年中國吸收外資居全球第二位,對外投資存量居全球第二名,越來越多的發展中國家把吸引中國投資作為(wei) 推進本國發展的重要助力。
共享包容的發展觀。“一個(ge) 人可以走得快,一群人才能走得遠”。依托“一帶一路”倡議,中國以共商共建共享原則為(wei) 引領,以基礎設施建設互聯互通為(wei) 依托、以產(chan) 能合作為(wei) 重點,為(wei) 全球提供了實實在在的合作與(yu) 收益。2013—2018年,中國與(yu) 沿線國家貨物貿易進出口總額超過6萬(wan) 億(yi) 美元,中國企業(ye) 對沿線國家直接投資超過900億(yi) 美元,在沿線國家完成對外承包工程營業(ye) 額超過4000億(yi) 美元。截至2018年9月,“一帶一路”建設得到105個(ge) 國家和29個(ge) 國際組織的參與(yu) 和支持。
可持續的綠色發展觀。麵對氣候變化的共同挑戰,中國堅持經濟、生態、社會(hui) 效益相統一的原則,堅持綠色發展的理念。過去幾年,中國加大環保執法力度,處理了一批破壞生態環境的典型案例,一些生態環境惡化的地區,情況有比較明顯的改善。在“一帶一路”上,中國堅持把綠色作為(wei) 底色,推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融。
作為(wei) 新型大國的全球觀
在世界百年未有之大變局中,新型開放大國的中國把打造人類命運共同體(ti) 作為(wei) 自己的全球觀。麵對單邊主義(yi) 、貿易保護主義(yi) 挑戰,中國堅持合作共贏,攜手應對人類麵臨(lin) 的各種風險挑戰。
倡導打造人類命運共同體(ti) 。既強調共同利益,也強調共同責任;既強調合作共贏,也強調文明包容、文明互鑒。中國傳(chuan) 統文化主張“和而不同”、主張“求同存異”,為(wei) 避免文明衝(chong) 突提供了大國基色。
形成開放包容普惠均衡的全球觀。中國積極倡導全球自由貿易和多邊主義(yi) ,為(wei) 促進世界經濟發展貢獻中國方案。2018年,中國主動把平均關(guan) 稅水平從(cong) 上年的9.8%降到7.5%,與(yu) 有的國家單邊提高關(guan) 稅形成鮮明對比。
主張平等參與(yu) 共治共享的全球治理觀。全球治理的實質是反映全人類的共同價(jia) 值追求。中國主張在全球化過程中,形成平等合理的全球治理新結構,反對孤立主義(yi) 和霸權主義(yi) ,更反對長臂管轄,致力於(yu) 促進世界持久和平和共同繁榮。
重構合作共贏的大國關(guan) 係。當前,應對世界百年未有之大變局的核心是處理好中美關(guan) 係。這不僅(jin) 關(guan) 乎兩(liang) 國的發展,而且關(guan) 乎國際環境的未來走向。作為(wei) 新型開放大國,中國深化改革開放的方向不動搖,主張在競爭(zheng) 中開展合作,以共商共建共享的原則妥善處理經貿摩擦,完善全球治理的中美共同責任,發揮大國在推動世界經濟增長中的重要作用。■
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