6月30日，國家發展改革委、商務部發布了《外商投資準入特別管理措施(負麵清單)(2019年版)》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負麵清單)(2019年版)》。“當前，雖然經濟全球化麵臨(lin) 單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 的阻礙，跨國投資受到貿易摩擦影響，但我國堅持擴大對外開放的方向不動搖，將持續推進放寬市場準入。這既是促進國際合作的需要，也是我們(men) 自身發展的需要。”國家發展改革委有關(guan) 負責人表示，此次修訂出台2019年版全國和自貿試驗區外資準入負麵清單，旨在進一步開放市場，擴大自貿試驗區試點範圍，在更加開放的條件下推進發展和改革。

　　據悉，我國外資準入負麵清單近年來經過數次修訂，其中2018年版保留的限製措施與(yu) 2011年版相比減少約四分之三，大幅提高了開放水平，製造業(ye) 基本放開，服務業(ye) 和其他領域也有序推進開放。

　　市場準入不斷擴大，促進外商投資各項政策相繼出台，為(wei) 開放型經濟發展注入了新動力，促進了外資流入穩定增長，增強了跨國公司的長期信心。中國美國商會(hui) 的報告顯示，2018年，90%的企業(ye) 在華投資和經營實現盈利或收支平衡。中國歐盟商會(hui) 的調查顯示，2018年，62%的企業(ye) 將中國作為(wei) 當前和未來前三大投資目的地。

　　“時隔一年再次修訂外資準入負麵清單，充分展示我國堅定不移擴大對外開放的決(jue) 心。”上述負責人表示，2019年修訂外資準入負麵清單主要把握3個(ge) 原則：一是推動各領域全方位擴大對外開放，在更多領域允許外資控股或獨資經營。二是負麵清單隻減少、不新增限製。2019年版外資準入負麵清單進一步縮短了清單長度，在所有行業(ye) 領域均沒有新增或加嚴(yan) 限製。三是通過內(nei) 外資統一監管能夠防範風險的不列入負麵清單。凡是可以實現內(nei) 外資統一有效監管的領域，取消單獨針對外資的準入限製，各類市場主體(ti) 平等競爭(zheng) 。

　　據悉，2019年版外資準入負麵清單保持了2018年版的體(ti) 例結構，進一步縮減了負麵清單長度，新推出一批開放措施。其中，全國外資準入負麵清單條目由48條減至40條，自貿試驗區外資準入負麵清單條目由45條減至37條。

　　據介紹，今年3月份出台的《外商投資法》明確規定，“國家對外商投資實行準入前國民待遇加負麵清單管理製度”。將改革成果總結上升為(wei) 法律，這對於(yu) 實施外資準入負麵清單及相關(guan) 製度提供了基本法律遵循。

　　“2019年版外資準入負麵清單將於(yu) 7月30日施行。國家發展改革委將會(hui) 同商務部等部門以及各地方，認真做好新的負麵清單落實工作。”該負責人表示，對於(yu) 新開放措施涉及法規、文件調整的，推動按程序抓緊修訂或廢止，提高政策一致性。今年年底前，將全麵取消外資準入負麵清單之外的限製。(記者 顧陽)