6月30日，國家發展改革委、商務部發布了《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄(2019年版)》(以下簡稱“2019年版鼓勵目錄”)。

　　“近年來，我國深入推進高水平對外開放，加快構建開放型經濟新體(ti) 製，進一步完善外商投資政策法規，包括出台3個(ge) 吸引外資的綜合性文件、修訂負麵清單大幅放寬外資準入、全麵推進內(nei) 外資企業(ye) 平等待遇、實行備案製為(wei) 主的投資管理方式。”國家發展改革委有關(guan) 負責人表示，製定2019年版鼓勵目錄總的方向是，在保持鼓勵外商投資政策連續性、穩定性基礎上，適應經濟全球化新形勢，結合產(chan) 業(ye) 發展新情況、新特點，進一步擴大鼓勵外商投資範圍，促進外資在現代農(nong) 業(ye) 、先進製造、高新技術、節能環保、現代服務業(ye) 等領域投資，促進外資優(you) 化區域布局，更好發揮外資在我國產(chan) 業(ye) 發展、技術進步、結構優(you) 化中的積極作用。

　　2019年版鼓勵目錄是新時期我國外商投資促進工作的重要依據。從(cong) 內(nei) 容上看，它包括兩(liang) 個(ge) 子目錄：一是全國鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄(以下簡稱“全國目錄”)，適用於(yu) 全國，是外商投資產(chan) 業(ye) 促進政策;二是中西部地區外商投資優(you) 勢產(chan) 業(ye) 目錄(以下簡稱“中西部目錄”)，主要適用於(yu) 中西部地區、東(dong) 北地區，是外商投資區域促進政策。

　　“2019年版鼓勵目錄體(ti) 現了《外商投資法》精神，統一列出了鼓勵和引導外商投資的具體(ti) 行業(ye) 、領域、地區，是對我國外商投資促進政策的優(you) 化提升。”該負責人表示。

　　據介紹，2019年版鼓勵目錄具有以下主要特點：

　　一是較大幅度增加鼓勵外商投資領域。2019年版鼓勵目錄總條目1108條，其中全國目錄415條，與(yu) 2017年版相比增加67條、修改45條;中西部目錄693條，與(yu) 2017年版相比增加54條、修改165條。外資可以在更多行業(ye) 領域依法享受優(you) 惠政策。

　　二是鼓勵外資參與(yu) 製造業(ye) 高質量發展。繼續將製造業(ye) 作為(wei) 鼓勵外商投資的重點方向，全國目錄新增或修改條目80%以上屬於(yu) 製造業(ye) 範疇，支持外資更多投向高端製造、智能製造、綠色製造等領域。在電子信息產(chan) 業(ye) ，新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設備、雲(yun) 計算設備等條目。在裝備製造業(ye) ，新增或修改工業(ye) 機器人、新能源汽車、智能汽車關(guan) 鍵零部件等條目。在現代醫藥產(chan) 業(ye) ，新增細胞治療藥物關(guan) 鍵原材料、大規模細胞培養(yang) 產(chan) 品等條目。在新材料產(chan) 業(ye) ，新增或修改航空航天新材料、單晶矽、大矽片等條目。

　　三是鼓勵外資投向生產(chan) 性服務業(ye) 。全國目錄繼續加大生產(chan) 性服務業(ye) 開放發展支持力度，促進服務業(ye) 轉型升級。在商務服務領域，新增或修改工程谘詢、會(hui) 計、稅務、檢驗檢測認證服務等條目。在商貿流通領域，新增或修改冷鏈物流、電子商務、鐵路專(zhuan) 用線等條目。在技術服務領域，新增人工智能、清潔生產(chan) 、碳捕集、循環經濟等條目。

　　四是支持中西部地區承接外資產(chan) 業(ye) 轉移。中西部目錄進一步增加了勞動密集型、先進適用技術產(chan) 業(ye) 和配套設施條目，加大對中西部地區承接外資產(chan) 業(ye) 轉移的支持力度。在雲(yun) 南、內(nei) 蒙古、湖南等具有特色農(nong) 業(ye) 資源、勞動力優(you) 勢省份新增或修改農(nong) 產(chan) 品加工、紡織服裝、家具製造等條目;在安徽、四川、陝西等電子產(chan) 業(ye) 集群加快發展省份新增一般集成電路、平板電腦、通訊終端等條目;在河南、湖南等交通物流網絡密集省份新增物流倉(cang) 儲(chu) 設施、汽車加氣站等條目。

　　據介紹，原《外商投資產(chan) 業(ye) 指導目錄》鼓勵類、《中西部地區外商投資優(you) 勢產(chan) 業(ye) 目錄》配套的鼓勵類政策，繼續適用2019年版鼓勵目錄。(記者 熊麗(li) )