圍繞以科學發展觀為(wei) 主題、以加快轉變經濟發展方式為(wei) 主線，我省從(cong) “十二五”開局之年起，重點實施工業(ye) 強省戰略和城鎮化帶動戰略。當前，全省上下積極推進工業(ye) 強省戰略力度相當大，在貫徹落實過程中，由於(yu) 各地各方麵各個(ge) 企業(ye) 情況不同，我們(men) 麵對著許多實際問題，同時，也還有一些理論問題、認識問題需要理清。為(wei) 此，省委政策研究室組織省內(nei) 有關(guan) 專(zhuan) 家學者編寫(xie) 了“貴州實施工業(ye) 強省戰略係列讀物”，包括《黨(dang) 的十七大以來發展工業(ye) 重要論述摘編——中央及貴州有關(guan) 論述》、《貴州實現曆史性跨越的必然選擇：工業(ye) 強省戰略》、《貴州工業(ye) 企業(ye) 發展典型案例分析》、《工業(ye) 發展與(yu) 環境保護關(guan) 係的案例及分析》，這是一套可資學習(xi) 和參考的重要材料。這套讀物對於(yu) 全省廣大幹部深入貫徹執行省委、省政府決(jue) 策，提高發展工業(ye) 經濟的能力和水平，結合實際實施好工業(ye) 強省戰略具有積極意義(yi) 。

　　縱觀全球，目前人類社會(hui) 總體(ti) 上仍處在工業(ye) 文明繼續發展的過程中。從(cong) 18世紀初葉英國工業(ye) 革命肇始，至目前約300年期間，世界上已實現工業(ye) 化的國家隻有十分之一多，而當代全球工業(ye) 化的推進又麵臨(lin) 著三個(ge) 方麵的新情況新問題：一是原有的工業(ye) 化道路不可持續，那種以犧牲環境和浪費資源為(wei) 代價(jia) 來推進工業(ye) 化的路子已然山窮水盡；二是科學技術發展特別是信息化突飛猛進，互聯網和現代交通網絡使時空概念呈現出新變化，科技創新正孕育著新的更大突破；三是經濟全球化深入發展，全球經濟治理出現新變革，國際金融危機等引起的連鎖效應層出不窮，任何一國一地要想封閉發展已不可能。就工業(ye) 化本身而言，情況也是相當複雜的。比如最大最發達的工業(ye) 化國家美國，在業(ye) 已進入“後工業(ye) 化”階段，並且曾經推行過一段“去工業(ye) 化”後，近年來特別是此次國際金融危機爆發蔓延之際，又提出了“再工業(ye) 化”的問題。“再工業(ye) 化”是指重新重視和發展工業(ye) ，包括改造和提升現有工業(ye) 和發展新的工業(ye) 的過程。美國政府已明確提出，美國經濟要從(cong) 過去維係在金融信貸之上的高消費模式，轉向出口推動和製造業(ye) 推動的成長模式；還提出要在危機過後重新平衡製造業(ye) 和服務業(ye) 。國際經濟學界普遍認為(wei) ，美國政府和產(chan) 業(ye) 界已經把“再工業(ye) 化”確定為(wei) 未來一個(ge) 時期經濟發展的重要戰略，並力圖把持製造業(ye) 的最高端，以與(yu) 新興(xing) 工業(ye) 化國家形成錯位發展，這將會(hui) 極大地影響全球工業(ye) 化的總體(ti) 格局。

　　實現現代化是中國本世紀的奮鬥目標，而工業(ye) 化是走向現代化的必經之路，因此黨(dang) 的十七大提出，我國要在2020年基本實現工業(ye) 化。根據中國社會(hui) 科學院經濟學部課題組的研究，2005年時，我國處於(yu) 工業(ye) 化中期後半階段，而貴州尚處於(yu) 工業(ye) 化初期前半階段。省內(nei) 有關(guan) 專(zhuan) 家分析，至2010年，全國已開始進入工業(ye) 化後期，而我省工業(ye) 化評估綜合指數為(wei) 26.2，雖已進入工業(ye) 化初期後半階段，但在全國工業(ye) 化進程進一步滯後；相應的是，我省綜合現代化指數居於(yu) 全國末位(2007年為(wei) 27，見中國科學院中國現代化研究中心《中國現代化報告，2010》)。基於(yu) 這樣的態勢，為(wei) 與(yu) 國家本世紀中葉實現現代化的戰略部署相適應，我們(men) 必須奮發努力、全速追趕，首先要力爭(zheng) 在2020年實現全省經濟社會(hui) 發展的又一步曆史性跨越，基本建成全麵小康社會(hui) 。為(wei) 此省委、省政府將我省“十二五”發展的主基調確定為(wei) “加速發展、加快轉型、推動跨越”，這是準確把握大勢、大局、條件和機遇作出的正確決(jue) 策。其中心環節就是要以工業(ye) 經濟為(wei) 支撐，在既要“快”又要“轉”中加大力度推進工業(ye) 化、奔向現代化。以上基本道理和基本脈絡，我們(men) 可以在這套係列讀物中找到相關(guan) 的論述和詮釋，並有助於(yu) 我們(men) 進一步拓展思考的空間。

　　固然，工業(ye) 化是不可逾越的，但關(guan) 鍵在於(yu) 路子怎麽(me) 走。黨(dang) 中央明確，我國要走的是中國特色新型工業(ye) 化道路，就是“以信息化帶動工業(ye) 化，以工業(ye) 化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源優(you) 勢得到充分發揮的新型工業(ye) 化路子”。這意味著我國不可能走西方發達國家以前走過的那種工業(ye) 化道路，也不能再走過去社會(hui) 主義(yi) 經濟建設起步時期靠農(nong) 業(ye) 提供積累來發展工業(ye) 的道路，並且還必須主動應對全球工業(ye) 化新格局的新挑戰。而作為(wei) “欠發達、欠開發”地區，現今基本省情仍然是經濟總量小、人均水平低、發展速度慢的貴州省，目前工業(ye) 化的條件和進程又具有以下基本特點：一是工業(ye) 化水平偏低但發展潛力巨大；二是科技含量不高但拓展餘(yu) 地很寬；三是工業(ye) 帶動能力較弱而與(yu) 一、三產(chan) 業(ye) 和城鎮化互動效能較強；四是資源依賴突出但綜合開發利用前景良好；五是生態脆弱製約明顯但加強保護和堅持綠色發展綜合效益看好。因此，我們(men) 更加必須從(cong) 本省的發展基礎、資源稟賦、環境容量、區位條件等實際出發，加快推進具有貴州特點的新型工業(ye) 化，走出一條根本有別於(yu) 那種通過廉價(jia) 勞動力，低價(jia) 土地、礦產(chan) 資源和能源來承擔粗放開發及產(chan) 業(ye) 轉移，甚至先汙染後治理，拚消耗、拚環境，治理成本高於(yu) 開發成本的工業(ye) “發展”路子。有鑒於(yu) 此，省委、省政府一再強調，我們(men) 推進具有貴州特點的新型工業(ye) 化，要義(yi) 在於(yu) 堅持以生態文明理念引領工業(ye) 發展。在這套係列讀物中，我們(men) 可以看到若幹正反兩(liang) 方麵的典型案例，包括我省一些已經和正在走向成功之路的企業(ye) 的事例，既使我們(men) 感到切近，也引發我們(men) 深省。

　　特別需要指出的是，我們(men) 貫徹工業(ye) 強省戰略，一是圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調來展開的，是在工業(ye) 化與(yu) 城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化“三化同步”中推進的，還必然帶動服務業(ye) 的加快發展，而根本出發點和落腳點是保障和改善民生，惠及全省4千萬(wan) 人民。二是突出重點，即突出工業(ye) 發展作為(wei) 首要推動力的作用和城鎮化的帶動作用，並不排斥其他戰略的實施：比如科教興(xing) 省、人才強省戰略的落實力度還要加大；全省正在大力推動的“環境建設年”就是環境立省戰略的一項具體(ti) 內(nei) 容；在“十二五”規劃中已經明確要實施更加積極主動的開放帶動戰略，等等。三是要深刻領會(hui) 工業(ye) 強省的“強”，是指在工業(ye) 發展的先導下，加快推進產(chan) 業(ye) 結構調整升級，盡快壯大和增強我省的綜合經濟實力，即趕緊把“蛋糕”做大，同時把“蛋糕”做優(you) ，而不是要求我省很快成為(wei) 全國工業(ye) 經濟的“強省”。我們(men) 還必須在加快速度的同時，把工作的著眼點放在提高增長的質量和效益上，力求經濟社會(hui) 全麵協調可持續發展，並把各方麵的力量有機統一於(yu) 經濟社會(hui) 發展的曆史性跨越，集中到實現全麵建設小康社會(hui) 的各項目標上來。

　　全省各市州地縣以及各種企業(ye) 情況各異，重點實施工業(ye) 強省戰略必須因地製宜、分類指導，要發揮各自的比較優(you) 勢，權衡利弊、揚長避短，有所為(wei) 有所不為(wei) 。例如貴陽市作為(wei) 我省唯一的特大城市，且已經處於(yu) 工業(ye) 化中期後半階段，市裏提出來要以建設生態文明城市統攬發展全局，在大力推動工業(ye) 強市的同時，形成以服務經濟為(wei) 主的產(chan) 業(ye) 結構，就是符合實際的。我們(men) 還要認識到，機遇和挑戰、效益和風險總是並存的，因此在推進新型工業(ye) 化中，既要正確把握好現在，又要力求把握好全局和長遠，在好中求快、在快中保好，使“十二五”時期真正成為(wei) 改革開放以來貴州經濟社會(hui) 發展最好最快的時期。

　　(作者為(wei) 貴州大學客座教授、貴州大學經濟改革與(yu) 發展研究中心學術委員會(hui) 主任)