農(nong) 村金融是現代農(nong) 村經濟的核心，在發展現代農(nong) 業(ye) 、建設社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村中發揮著舉(ju) 足輕重的作用。中國農(nong) 業(ye) 銀行（以下簡稱農(nong) 業(ye) 銀行）是我國農(nong) 村金融的骨幹和支柱。成立60年來，在黨(dang) 中央、國務院的正確領導下，農(nong) 業(ye) 銀行始終以服務“三農(nong) ”為(wei) 己任，始終致力於(yu) 建設好的農(nong) 村金融，在服務農(nong) 村、服務經濟社會(hui) 發展方麵作出了重要貢獻。

　　為(wei) 農(nong) 村經濟發展提供強有力的金融支撐

　　新中國剛剛成立時，百廢待興(xing) 、百業(ye) 待舉(ju) 。1951年7月，為(wei) 促進農(nong) 村經濟恢複和發展，農(nong) 業(ye) 銀行第一次恢複成立，當時的名稱為(wei) 農(nong) 業(ye) 合作銀行。此後，為(wei) 推動農(nong) 業(ye) 合作化運動和支持國民經濟調整，農(nong) 業(ye) 銀行又於(yu) 1955年和1963年第二次和第三次恢複成立。在改革開放以前的20多年裏，農(nong) 業(ye) 銀行雖然曆經曲折，但對發展農(nong) 村金融事業(ye) 進行了大量的實踐探索，有力地支持了農(nong) 村經濟發展，並積累了寶貴的經驗。

　　1979年2月，農(nong) 業(ye) 銀行第四次恢複成立。在改革開放以來的30多年裏，服務“三農(nong) ”始終是貫穿農(nong) 業(ye) 銀行改革發展的主旋律。在作為(wei) 專(zhuan) 業(ye) 銀行的時間裏，形成了農(nong) 業(ye) 銀行統一管理、農(nong) 業(ye) 銀行和農(nong) 村信用社分工協作的二元化農(nong) 村金融服務體(ti) 係，成為(wei) 全麵辦理農(nong) 村各種金融業(ye) 務的綜合性專(zhuan) 業(ye) 銀行。在向商業(ye) 銀行轉軌的過程中，按照“轉軌不轉支農(nong) 方向”的要求，穩妥推進中國農(nong) 業(ye) 發展銀行分設、與(yu) 農(nong) 村信用社脫鉤等重大變革，認真貫徹城鄉(xiang) 並舉(ju) 的辦行方針，促進了城鄉(xiang) 經濟協調發展。在改革開放日益深化、社會(hui) 主義(yi) 市場經濟不斷發展的條件下，圍繞農(nong) 村經濟體(ti) 製改革、農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化、城鄉(xiang) 發展一體(ti) 化、農(nong) 民脫貧致富和縣域經濟發展，以信貸為(wei) 重點不斷加強和改善農(nong) 村金融服務，為(wei) 農(nong) 業(ye) 發展、農(nong) 村繁榮和農(nong) 民增收提供了強有力的金融支持。

　　走出一條有特色的服務“三農(nong) ”新路子

　　2007年1月，全國金融工作會(hui) 議明確了農(nong) 業(ye) 銀行“麵向‘三農(nong) ’、商業(ye) 運作”的市場定位，開啟了農(nong) 業(ye) 銀行服務“三農(nong) ”的新時期。2008年，黨(dang) 的十七屆三中全會(hui) 對農(nong) 業(ye) 銀行服務“三農(nong) ”提出了新要求，指明了農(nong) 業(ye) 銀行的發展方向。農(nong) 業(ye) 銀行新一屆黨(dang) 委成立後，認真落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 農(nong) 業(ye) 銀行改革發展的戰略部署，提出了使農(nong) 業(ye) 銀行3年發生顯著性變化、5年發生根本性變化、10年建成世界一流銀行的奮鬥目標，大力開拓“三農(nong) ”和縣域市場，努力開創農(nong) 村金融發展新局麵。在近年來服務“三農(nong) ”的實踐中，農(nong) 業(ye) 銀行逐步深化了對“什麽(me) 是好的農(nong) 村金融、怎樣構建好的農(nong) 村金融”這一問題的理解與(yu) 認識，初步走出了一條大型商業(ye) 銀行服務“三農(nong) ”的新路子。

　　好的農(nong) 村金融應該是普惠的。為(wei) 廣大農(nong) 民提供普惠性的金融服務，已經成為(wei) 現代農(nong) 村金融製度建設的關(guan) 鍵所在，成為(wei) 農(nong) 村金融建設最重要的目標。農(nong) 業(ye) 銀行堅持把發展普惠性農(nong) 村金融服務擺在突出位置，努力使金融服務惠及更廣大的農(nong) 村地區和更多的農(nong) 民。在網點網絡布局上，截至2010年底，已建立縣域網點1.27萬(wan) 個(ge) ，幾乎覆蓋全國所有縣域。累計向縣域投放自助銀行5060個(ge) 、POS機13.76萬(wan) 台、現金類自助設備2萬(wan) 台、轉賬電話94.6萬(wan) 台，縣域自助設備投放居同業(ye) 之首。龐大的網點網絡體(ti) 係延伸了服務觸角，擴大了輻射範圍。在產(chan) 品服務上，麵向全國農(nong) 民推出了惠農(nong) 卡。目前，已為(wei) 7416萬(wan) 農(nong) 戶發放了惠農(nong) 卡，涉及3億(yi) 多農(nong) 民，總體(ti) 農(nong) 戶覆蓋麵超過30%。依托惠農(nong) 卡，把小額貸款、支付結算、代理財政補貼發放、新農(nong) 合和新農(nong) 保資金歸集、管理和發放等基礎金融服務送到千家萬(wan) 戶。

　　好的農(nong) 村金融應該是友好的。建設好的農(nong) 村金融，必須不斷豐(feng) 富服務內(nei) 容、改進服務方式、創新服務手段，盡可能拉近金融服務與(yu) “三農(nong) ”的距離，增強農(nong) 村金融服務的可得性、實用性與(yu) 便利性。農(nong) 業(ye) 銀行高度關(guan) 注“三農(nong) ”特別是農(nong) 民金融需求的特殊性，全麵改造製度、流程、產(chan) 品、服務，麵向“三農(nong) ”提供友好的金融服務：從(cong) 農(nong) 村金融需求短、小、頻、急的特點出發，下沉業(ye) 務重心，精簡業(ye) 務流程，縮短決(jue) 策鏈條，大大提高了對縣域市場的響應速度；合理調整準入門檻，簡化業(ye) 務辦理手續，讓農(nong) 民更方便快捷地獲得貸款；啟動“現代金融服務村村通”工程，創新支付手段，緩解農(nong) 村取現難題，使廣大農(nong) 民“足不出戶、人不出村”就能享受便利的現代金融服務。

　　好的農(nong) 村金融應該是開放的。發展農(nong) 村金融是一項係統工程，需要多方參與(yu) 、形成合力。農(nong) 業(ye) 銀行堅持以開放的姿態發展農(nong) 村金融，注重加強與(yu) 有關(guan) 方麵的合作，取得了明顯成效。比如，與(yu) 商務部、中國移動通信集團公司合作，共同推動“萬(wan) 村千鄉(xiang) 工程”信息化建設，整合農(nong) 村商品流、信息流和資金流，打造現代化農(nong) 村流通網絡；依托自身的資金、網絡和專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢，加強與(yu) 其他農(nong) 村金融機構的合作，特別是注重把大銀行的獨特優(you) 勢與(yu) 小銀行的靈活性有機結合起來，不僅(jin) 積極發起設立村鎮銀行，而且與(yu) 中國扶貧基金會(hui) 合作，提供2億(yi) 元批發貸款，由中國扶貧基金會(hui) 下屬的專(zhuan) 業(ye) 小額信貸機構向貧困地區的農(nong) 戶提供小額信貸，以緩解農(nong) 民貸款難問題。

　　好的農(nong) 村金融應該是共贏的。隻有堅持“三農(nong) ”和農(nong) 村金融機構共贏，農(nong) 村金融才能實現可持續發展。農(nong) 業(ye) 銀行在服務“三農(nong) ”的實踐中，堅持商業(ye) 運作原則，不斷加強涉農(nong) 業(ye) 務風險管理，取得了經濟效益和社會(hui) 效益的雙豐(feng) 收。按照全麵風險管理的要求，構建了專(zhuan) 門的“三農(nong) ”業(ye) 務風險管理體(ti) 係，增強“三農(nong) ”業(ye) 務風險管控的獨立性和有效性。針對農(nong) 村金融中信息不對稱等突出問題，多渠道了解和掌握客戶信息，做好客戶的篩選和風險識別，從(cong) 源頭上控製風險。加強縣支行風險管理能力建設，打造平安、穩健的新型縣支行。

　　經過3年多的努力，農(nong) 業(ye) 銀行逐步探索出一條以縣域規模化融資和中小企業(ye) 服務為(wei) 基礎，以農(nong) 戶為(wei) 突破口，以惠農(nong) 卡為(wei) 載體(ti) ，以農(nong) 戶小額貸款為(wei) 驅動，以“三農(nong) ”金融事業(ye) 部為(wei) 組織保障，服務到位、風險可控、發展可持續、具有農(nong) 業(ye) 銀行特色的服務“三農(nong) ”新路子。農(nong) 業(ye) 銀行服務“三農(nong) ”的實踐和成效得到了國家和社會(hui) 各界的高度評價(jia) ，2010年農(nong) 業(ye) 銀行“服務‘三農(nong) ’的責任擔當精神”被評為(wei) “新中國60年最具影響力十大企業(ye) 精神”。與(yu) 此同時，農(nong) 業(ye) 銀行自身的改革發展也取得了曆史性突破，順利實現了股份製改造和A+H股公開上市，資產(chan) 規模和淨利潤翻了一番，為(wei) 今後的長遠發展打下了堅實基礎。

　　努力推動農(nong) 村金融服務邁上新台階

　　以成立60周年為(wei) 標誌，農(nong) 業(ye) 銀行進入了打造優(you) 秀大型上市銀行的發展新階段。農(nong) 業(ye) 銀行將一如既往地致力於(yu) 建設好的農(nong) 村金融，力爭(zheng) 在“十二五”時期推動農(nong) 村金融的服務質量、服務效率和服務水平邁上一個(ge) 新台階。

　　把服務“三農(nong) ”作為(wei) 農(nong) 業(ye) 銀行的永恒主題。以縣域市場為(wei) 廣闊市場，以“三農(nong) ”業(ye) 務為(wei) 支柱業(ye) 務，深入研究“十二五”時期農(nong) 村金融需求的新要求和新特點，努力提供更多、更好、更快的金融產(chan) 品與(yu) 服務，不斷縮小城鄉(xiang) 金融發展差距，讓農(nong) 民享有更高層次的現代金融服務。

　　把改革創新作為(wei) 服務“三農(nong) ”的根本動力。穩步推進“三農(nong) ”金融事業(ye) 部製改革，構建農(nong) 業(ye) 銀行服務“三農(nong) ”的長效機製，按照現代商業(ye) 銀行的要求把“三農(nong) ”和縣域業(ye) 務經營好、管理好、發展好。

　　把風險管控作為(wei) 服務“三農(nong) ”的重要保障。不斷強化資本約束，改進“三農(nong) ”和縣域業(ye) 務風險管理的方式方法，引導“三農(nong) ”和縣域業(ye) 務走資本節約型、質量效益型、穩健合規型的新型發展道路，確保發展質量，讓國家滿意，讓投資者放心。

　　（作者為(wei) 中國農(nong) 業(ye) 銀行黨(dang) 委書(shu) 記、董事長）