6月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議，確定進一步降低小微企業(ye) 融資實際利率的措施，決(jue) 定開展深化民營和小微企業(ye) 金融服務綜合改革試點。

　　6月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議，確定進一步降低小微企業(ye) 融資實際利率的措施，決(jue) 定開展深化民營和小微企業(ye) 金融服務綜合改革試點。下一步，要堅持實施穩健的貨幣政策，保持鬆緊適度，並根據國際國內(nei) 形勢變化適時預調微調，保持流動性合理充裕，確保小微企業(ye) 貸款實際利率進一步降低。

　　中國銀行國際金融研究所研究員範若瀅接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，解決(jue) 民營和小微企業(ye) 融資問題是一個(ge) 係統性工程，需要多方共同合作，從(cong) 融資總量、結構、工具、環境等方麵綜合發力。支持部分城市開展深化民營和小微企業(ye) 金融服務綜合改革試點，有利於(yu) 在這些地區開展先行先試，探索解決(jue) 民營和小微企業(ye) 融資的綜合方案。

　　金融機構發行小微企業(ye) 金融債(zhai) 券規模要力爭(zheng) 達到1800億(yi) 元以上

　　為(wei) 確保小微企業(ye) 貸款實際利率進一步降低，會(hui) 議提出了幾項具體(ti) 措施。首先，是深化利率市場化改革，完善商業(ye) 銀行貸款市場報價(jia) 利率機製，更好發揮貸款市場報價(jia) 利率在實際利率形成中的引導作用，推動銀行降低貸款附加費用，確保小微企業(ye) 融資成本下降。

　　中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼向《每日經濟新聞》記者表示，降低小微企業(ye) 融資成本，需要綜合施策。通過改革來降低小微企業(ye) 融資利率是眾(zhong) 多舉(ju) 措之一，如進一步深化利率市場化改革，積極穩妥推進利率“兩(liang) 軌合一軌”，引導利率中樞下行。2013年10月，央行推出貸款基礎利率(LPR)集中報價(jia) 和發布機製，但LPR對商業(ye) 銀行影響十分有限。在目前各類貸款業(ye) 務定價(jia) 中，以LPR作為(wei) 定價(jia) 基準的信貸業(ye) 務規模占比較小。而且，LPR與(yu) 貸款基準利率變化基本一致。下一步，應進一步完善LPR形成機製，增強LPR的市場認可度和公信力，逐步讓LPR替代貸款基準利率成為(wei) 貸款利率定價(jia) 的“錨”。

　　同時，會(hui) 議表示要支持中小微企業(ye) 通過債(zhai) 券、票據等融資。完善商業(ye) 銀行服務小微企業(ye) 監管考核辦法，提高銀行對小微企業(ye) 貸款能力。今年金融機構發行小微企業(ye) 金融債(zhai) 券規模要大幅超過去年，力爭(zheng) 達到1800億(yi) 元以上。

　　此外，會(hui) 議指出，要實施好小微企業(ye) 融資擔保降費獎補政策，發揮國家融資擔保基金作用，降低再擔保費率，引導擔保收費標準進一步降低。董希淼表示，降低小微企業(ye) 融資成本，還要降低貸款利息之外的其他融資成本。如充分發揮國家融資擔保基金作用，降低再擔保費率，引導對小微企業(ye) 貸款的擔保收費標準進一步降低;商業(ye) 銀行也要進一步降低小微企業(ye) 貸款的附加費用。降低上述費用，要采取市場化方式，由相關(guan) 機構與(yu) 小微企業(ye) 自主商量確定。

　　以獎代補方式支持部分城市開展綜合改革試點

　　值得一提的是，會(hui) 議還決(jue) 定，中央財政采取以獎代補方式，支持部分城市開展為(wei) 期3年的深化民營和小微企業(ye) 金融服務綜合改革試點，在擴大民營和小微企業(ye) 融資規模、提高便利度、降低融資成本、完善風險補償(chang) 機製、金融服務創新等方麵進行探索，引導更多金融資源支小助微。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬告訴《每日經濟新聞》記者，“這一舉(ju) 措實際上就是要解決(jue) 小微企業(ye) 目前麵臨(lin) 一些金融方麵的問題，比如融資難、融資貴、融資慢以及擔保機製等，滿足小微企業(ye) 的個(ge) 性化經營需求。中央財政以獎代補來支持地方政府發揮多方麵的力量合作，來支持、提升對民營和小微企業(ye) 的綜合金融服務能力。”

　　需要注意的是，會(hui) 議還提出，為(wei) 支持創新發展、強化知識產(chan) 權保護利用、促進擴大就業(ye) ，會(hui) 議要求，支持擴大知識產(chan) 權質押融資，以拓寬企業(ye) 特別是民營小微企業(ye) 、“雙創”企業(ye) 獲得貸款渠道，推動緩解融資難。引導銀行對知識產(chan) 權質押貸款單列信貸計劃和專(zhuan) 項考核激勵，不良率高於(yu) 各項貸款不良率3個(ge) 百分點以內(nei) 的，可不作為(wei) 監管和考核扣分因素;探索打包組合質押，拓寬質押物範圍和處置途徑。

　　在董希淼看來，緩解民營和小微企業(ye) 融資難題，還要創新融資模式。科創企業(ye) 尤其是小微企業(ye) ，通常缺乏房產(chan) 等抵押物，這在很大程度上製約了其融資的便利性。探索無形資產(chan) 融資模式，擴大知識產(chan) 權質押貸款，對科創型民營和小微企業(ye) 具有重要意義(yi) 。除單列信貸計劃和專(zhuan) 項考核激、提高不良率容忍度之外，重點是要完善知識產(chan) 權的相關(guan) 製度和設施。如在法律上加強對知識產(chan) 權的保護力度，保障其價(jia) 值不受損害;建立並完善知識產(chan) 權交易市場，對知識產(chan) 權進行有效評估，拓寬質押物範圍和處置途徑。

　　會(hui) 議同時要求，要調整優(you) 化貸款結構，引導加大製造業(ye) 、服務業(ye) 信貸投放。鼓勵大型銀行完善貸款考核機製、設置專(zhuan) 項獎勵，確保今年製造業(ye) 全部貸款、中長期貸款和信用貸款的餘(yu) 額均明顯高於(yu) 上年。(記者 邊萬(wan) 莉)