6月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議，確定進一步降低小微企業(ye) 融資實際利率的措施。

　　在具體(ti) 措施方麵，會(hui) 議決(jue) 定開展深化民營和小微企業(ye) 金融服務綜合改革試點;部署支持擴大知識產(chan) 權質押融資和製造業(ye) 信貸投放，促進創新和實體(ti) 經濟發展;決(jue) 定擴大高職院校獎助學金覆蓋麵、提高補助標準並設立中等職業(ye) 教育國家獎學金。

　　銀保監會(hui) 公布的最新數據顯示，截至2019年5月末，全國小微企業(ye) 貸款餘(yu) 額35.15萬(wan) 億(yi) 元，其中，單戶授信總額1000萬(wan) 元及以下的普惠型小微企業(ye) 貸款餘(yu) 額10.25萬(wan) 億(yi) 元，較2018年初增長了2.57萬(wan) 億(yi) 元，增幅達到33.46%，比各項貸款增幅高14.17個(ge) 百分點;普惠型小微企業(ye) 貸款餘(yu) 額戶數1928萬(wan) 戶，較2018年初增加660萬(wan) 戶。2019年前五個(ge) 月新發放普惠型小微企業(ye) 貸款平均利率6.89%，較2018年一季度平均水平下降0.92個(ge) 百分點。

　　此外，在今年的政府工作報告中提出，五大國有銀行小微企業(ye) 貸款餘(yu) 額要增長30%以上，小微企業(ye) 信貸綜合融資成本在去年基礎上再降低一個(ge) 百分點。而據人民銀行金融市場司副司長鄒瀾透露，截至五月末五家國有大型銀行對普惠型小微企業(ye) 貸款餘(yu) 額比去年底增長23.7%，已完成全年計劃的大部分，平均利率4.79%，較去年全年下降0.65個(ge) 百分點。

　　多渠道發力支持金融服務小微

　　金融支持小微、民營經濟是金融工作的重點之一。近期國務院、人民銀行、銀保監會(hui) 等都提出了多項金融支持小微民營企業(ye) 的具體(ti) 措施。

　　總體(ti) 來看，26日的國務院常務會(hui) 主要從(cong) 四個(ge) 渠道提出了支持小微、民營企業(ye) 的舉(ju) 措，一是在貨幣政策要打通從(cong) 政策利率到對小微企業(ye) 市場利率的傳(chuan) 導渠道，深化利率市場化改革;二是降低小微企業(ye) 綜合費率，如推動銀行降低貸款附加費用、降低再擔保費率，引導擔保收費標準進一步降低;三是發展多層次融資渠道，如提出今年金融機構發行小微企業(ye) 金融債(zhai) 券規模要大幅超過去年，力爭(zheng) 達到1800億(yi) 元以上;四是給出了一些新的扶持政策，如中央財政采取以獎代補方式，支持部分城市開展為(wei) 期3年的深化民營和小微企業(ye) 金融服務綜合改革試點等。

　　“實際上，目前央行給出的政策利率是在下降的，如TMLF利率已經調低，央行也在不斷向市場注入流動性，目的就是希望降低實體(ti) 經濟的融資成本。目前市場的流動性是比較寬鬆的，銀行間市場利率不斷下跌。”民生銀行首席研究員溫彬表示，“雖然政策利率已經下調，但目前商業(ye) 銀行對小微企業(ye) 的貸款利率仍然和基準利率掛鉤，且對國有企業(ye) 和小微民營企業(ye) 的報價(jia) 差距較大，這也是貨幣政策傳(chuan) 導不暢導致的。目前深化利率市場化改革，可以采用更加市場化的利率模型，如LPR(貸款基礎利率)來決(jue) 定對不同客戶的貸款利率。”

　　此外，本次國務院常務會(hui) 中特別提到為(wei) 支持創新發展、強化知識產(chan) 權保護利用、促進擴大就業(ye) ，會(hui) 議要求，支持擴大知識產(chan) 權質押融資，以拓寬企業(ye) 特別是民營小微企業(ye) 、”雙創”企業(ye) 獲得貸款渠道，推動緩解融資難。

　　“在關(guan) 於(yu) 知識產(chan) 權質押融資等方麵，目前一個(ge) 比較大的問題是如何給知識產(chan) 權定價(jia) ，要知道每個(ge) 專(zhuan) 利在應用領域、實際價(jia) 值、技術含量等方麵都千差萬(wan) 別，需要具有很強的針對性的專(zhuan) 業(ye) 知識，這不僅(jin) 是銀行，也是目前整個(ge) 市場的薄弱環節。誰去評估、如何定價(jia) 、質押後如何處置等問題，都還需要細化。”甘肅地區某村鎮銀行行長表示。

　　如近日在阿裏拍賣網，金立通信名下211宗外觀設計專(zhuan) 利掛出拍賣，拍賣信息顯示，這211宗專(zhuan) 利起拍價(jia) 為(wei) 2.11萬(wan) 元，算下來一件僅(jin) 100元，專(zhuan) 利價(jia) 值並不高。而在各種拍賣網站上，專(zhuan) 利的價(jia) 格也是千差萬(wan) 別，既有高價(jia) 成交的，也有不少流拍難以賣出處置的。

　　提高對小微企業(ye) 的不良貸款容忍度

　　一般而言，小微企業(ye) 存在生存周期短、經營有不確定性、銀企信息不對稱等特點，在不良考核壓力較大的背景下，基礎銀行對小微企業(ye) 貸款仍然相對謹慎，對小微、民營貸款的積極性不夠。

　　對此，本次國務院常務會(hui) 強調了要完善商業(ye) 銀行考核方式，提出引導銀行對知識產(chan) 權質押貸款單列信貸計劃和專(zhuan) 項考核激勵，不良率高於(yu) 各項貸款不良率3個(ge) 百分點以內(nei) 的，可不作為(wei) 監管和考核扣分因素。同時要求，要調整優(you) 化貸款結構，引導加大製造業(ye) 、服務業(ye) 信貸投放。鼓勵大型銀行完善貸款考核機製、設置專(zhuan) 項獎勵，確保今年製造業(ye) 全部貸款、中長期貸款和信用貸款的餘(yu) 額均明顯高於(yu) 上年。

　　在6月24日的人民銀行、銀保監“小微企業(ye) 金融服務有關(guan) 情況”新聞發布會(hui) 上，人民銀行金融市場司副司長鄒瀾提供的一組數據顯示，小微企業(ye) 的不良率的確相對較高。截至今年5月末，全國金融機構的單戶授信1000萬(wan) 元以下的小微企業(ye) 貸款不良率是5.9%，這個(ge) 比大型企業(ye) 確實要高出4.5個(ge) 百分點，比中型企業(ye) 高出3.3個(ge) 百分點。

　　“不可能想要馬兒(er) 跑，又不給馬吃草。很多時候對一個(ge) 小微企業(ye) 貸款的工作量和對一個(ge) 大企業(ye) 貸款的工作量也差不多的，但是業(ye) 務收入差距比較大，如果將提高小微民營不良容忍度、對小微製造業(ye) 貸款設置專(zhuan) 項獎勵落實的話，肯定可以提高基層銀行服務小微的積極性。”西南地區某銀行支行信貸經理表示。